Деньги на воду, нехватка полицейских и галопом по европам

Важные события среды: городские власти пытаются выторговать у области льготы для муниципального предприятия, министр внутренних дел продолжает посыпать голову пеплом, признавая нехватку полицейских после реформы МВД, а визит в Калининградскую область вице-премьера РФ по социальным вопросам Ольги Голодец больше напомнил экскурсионный тур из серии «галопом по европам».


kran3.jpgДеньги на воду
Городские власти продемонстрировали бизнесменам пример законопослушности: налоги не надо платить, надо требовать для себя их отмены. МУП «Водоканал» в очередной раз запросил льгот — на этот раз менеджмент предприятия решил освободиться от налога на новые очистные. Депутаты областной Думы, мягко говоря, удивились такому финансовому решению.

Так сложилось, что ряд предприятий, отвечающих за бытовые блага граждан, находится в собственности муниципалитета, в нашем случае — Калининграда. Городской администрации принадлежит то предприятие, которое начинает топить в квартирах, когда значительная часть жителей успевает промерзнуть и простыть — МУП «Калининградтеплосеть». Город же заведует компанией, которая поставляет в наши квартиры воду — МУП КХ «Водоканал».

Сложная аббревиатура МУП расшифровывается как «муниципальное унитарное предприятие». Унитарные предприятия — коммерческие структуры, которые от других фирм, по сути,  отличаются тем, что закрепленное за ними имущество не принадлежит им на праве собственности.

Товар коммерческого «Водоканала» вполне себе ликвиден во всех смыслах этого слова. То, над чем бьются коммерческие предприятия — постоянный рынок сбыта, есть у компании априори. Да вот беда, не идет дело на лад. И потому тарифы на воду с канализацией исправно растут, новые дома регулярно сдаются в эксплуатацию, расширяя клиентскую базу «Водоканала».

Но дела все не идут на лад. То «Водоканал» просит освободить его от арендной платы, угрожая ростом тарифов. Окружной Совет шантажисту внял, от арендной платы освободил. То предприятие узаконит какие-то неправомерные платежи за подключение.

Сегодня окружной Совет обратился в областную Думу за очередной порцией помощи для подопечных. По мнению городских нардепов, в закон о налоге на имущество организацией надо внести поправки. Суть этих поправок в том, что все вновь вводимые объекты, используемые для сбора и очистки воды, необходимо освободить от налога, если они были построены с участием федеральных, региональных или муниципальных средств.

Парламентарии отметили, что подобный закон написан исключительно под одного игрока — МУП КХ «Водоканал». Да и депутатам было совершенно непонятно, почему, к примеру, частные предприятия, которые построят подобные сооружения, должны будут платить больше, чем компании, получившие госинвестиции.

Водоканал прибегнул к любимому аргументу. Дескать, если налога не будет, то тарифы вырастут на 21,7%, а с налогом — на 29,2%, на водоотведение без налога — на 191,4%, а с налогом — на 230,2%. Депутаты отметили, что подобное поведение — игра с общественным мнением, но прежде чем в принципе давать подобные льготы, необходимо провести ревизию работы компании.

Кандидат в бизнес-омбусмены Георгий Дыханов с областными парламентариями согласен. «Я даже не знаю, как это прокомментировать. Частные компании платят этот налог, а менеджмент „Водоканала“, вместо того чтобы работать эффективно, просит себе льготы. Налог на имущество — не самый существенный налог. Это всего 2% от стоимости имущества. И его платят все: способов уйти от него практически нет: даже недострой и оборудование коммерческих фирм облагаются этим налогом. Эти сборы идут в региональный и муниципальный бюджеты — на поликлиники, больницы, спортсооружения. Я не понимаю, почему МУП „Водоканал“ хочет позволить себе быть неэффективным за счет поликлиники, куда я хожу лечиться, за счет спортивных сооружений, куда ходят заниматься наши дети», — возмутился руководитель консалтингового центра «Бизнес-эксперт» Дыханов.

По мнению эксперта, предприятие «давно работает непрозрачно», а независимый аудит компании не проводится. Депутат областной Думы Александр Мусевич на заседании отметил, что на непрозрачность муниципального предприятия жалуются практически все бизнесмены — от индивидуального застройщика до крупной промышленной компании. Впрочем, вместо геркулесового разбора авгиевых конюшен городские власти выбрали стратегию смиренных просителей.

С учетом того, что с будущего года горбюджет будет пополняться в том числе сборами с имущества организаций, депутаты, выступившие с подобной инициативой, показали бизнесменам блестящий пример «образцового налогоплательщика».

Ирина САТТАРОВА, корреспондент

milits.jpgНепрестижная служба
Новый глава МВД продолжает признавать ошибки своего предшественника Рашида Нургалиева. В среду в ходе «Правительственного часа» в Госдуме Владимир Колокольцев рассказал о просчетах реформы полиции в части сокращения сотрудников «на земле» — оперативников, участковых и всех остальных, кто напрямую борется с каждодневной преступностью. По данным Колокольцева, как передавал «Интерфакс», в целом дефицит кадров в МВД составляет 4,4%.

«Наиболее сложная ситуация с кадрами в службе уголовного розыска, где на сегодняшний день некомплект состава — 6,6%», — говорил министр. Аналогичный дефицит личного состава наблюдается и в подразделении по борьбе с экономическими преступлениями. На 5,5% не укомплектованы подразделения участковых уполномоченных (численность участковых в ходе реформы была сокращена на 16%), а также патрульно-постовые службы. «Это все те службы, где очень высоки трудовые затраты и ненормированный рабочий день», — пояснял глава МВД.

Работать в правоохранительных органах, несмотря на «вроде бы статус» и повышенные с этого года оклады, как оказалось, желают немногие. Все в рамках того же выступления в среду Колокольцев говорил и о престиже службы, которого нет. Молодежь отказывается долго носить полицейские погоны: ежегодно около тысячи выпускников вузов МВД, прослужившие 3 года, подают рапорта об увольнении, рассказал министр.

Нехватка «простых» полицейских (не путать с административным аппаратом, его как раз предостаточно) уже отражается на населении. Месяц назад зампредседателя окружного Совета Калининграда Александр Пятикоп в очередной раз пожаловался на то, что в его округе на 3 поселка — Западный, Чкаловск и Лермоновский — остался только один участковый. Он ругался, что правонарушений стало больше, еще чуть-чуть — и людей в городе «поубивают». С этим мнением согласен и вице-премьер регионального правительства Виктор Смильгин. В начале сентября он говорил федеральным чиновникам о том, что после реформы МВД в регионе ухудшились показатели подростковой преступности.

Впрочем, как сегодня выяснилось, Колокольцев не готов полностью признать поражение: он не связывает увеличение количества обращений граждан в полицию с ростом преступности. По мнению главы МВД, это лишь свидетельствует об увеличении количества «каналов коммуникации с органами внутренних дел» и, на самом деле, добрый знак.

На этом добрые знаки заканчиваются (можно еще посчитать положительной тенденцией сокращение числа полицейских-взяточников на 26%, однако с учетом уменьшения количества самих правоохранителей эта заслуга кажется не такой существенной). С недостачей полицейских нужно что-то делать, особенно на селе, что признает даже сам Колокольцев. Как отмечало в среду РИА Новости, по итогам восьми месяцев 2012 года именно в сельской местности зарегистрирована пятая часть всех преступлений (составы территориальных органов внутренних дел на районном уровне были сокращены почти на 40%).

Пока руководство МВД не предпринимает попыток засеять кадровое поле новыми профессионалами, а лишь пытается запихнуть в землю посевы, вырванные когда-то с корнем. В частности, сейчас на службу в органы внутренних дел принимаются все те, кто был уволен из-за сокращения их подразделения. Таких оказалось уже 46 тысяч, они снова будут служить в структуре МВД. Но насколько они будут преданы этой системе, которая один раз уже выбросила их за ненадобностью, пока неизвестно.

Намерено руководство ведомства и взыскивать с новичков, отучившихся за счет государства, но не желающих отдавать долг родине в полицейской форме, затраты на обучение. Такой законопроект уже внесен в правительство, и, вероятно, окажется схож с нормами, действующими в военных вузах.

Но все эти правительственные меры по реанимации органов МВД в ситуации полного провала первого этапа реформы (о чем уже говорилось много-много раз) — как мертвому припарки. Пока действия федеральных чиновников ограничиваются посыпанием головы пеплом и сетованиями на «такое общество», на нехватку времени, на невозможность выработать «единые критерии оценки работы полиции» и так далее в том же духе. Велика вероятность, что кадровые дыры начнут латать первыми, кто согласится носить погоны и получать хороший стабильный оклад. И тогда не избежать новых случаев, аналогичных скандалу в казанском отделе полиции «Дальний», где в марте 2012 года скончался задержанный, изнасилованный полицейскими бутылкой из-под шампанского.

В конце августа Владимир Колокольцев говорил, что грядет очередная перекройка органов МВД и для этого даже создана «дорожная карта» структурных изменений в министерстве. Но, на мой взгляд, никакое изменение системы регистрации преступлений, оптимизация штата и увеличение раскрываемости преступлений проблемы не решат. Все потому, что престиж службы давно утерян и нормальные люди сначала тысячу раз подумают, прежде чем связать свою судьбу со структурой, которую все вокруг поливает грязью. И сейчас господину Колокольцеву нужно, в первую очередь, усиленно работать над созданием образа нового дяди Степы, иначе каждая новая реформа, будь она хоть тысячу раз взвешенной и продуманной, вызовет в обществе только новую волну обвинений и недовольства.

Мария БОЧКО, корреспондент

kardiocentr.jpgГолодец по европам
В среду в Калининградской области по своей отдельной от премьер-министра Дмитрия Медведева программе побывала вице-премьер Правительства РФ Ольга Голодец. Блондинка, напоминающая одновременно экс-министра здравоохранения РФ Татьяну Голикову и ведущую программы «Здоровье» Елену Малышеву, ранее занимала пост вице-мэра Москвы и считалась одной из самых богатых женщин столичной мэрии.

В настоящее время она курирует в Правительстве РФ социальную сферу, к которой относятся здравоохранение, образование, культура и соцполитика. В Калининграде Ольга Голодец успела побывать в Школе Будущего пос. Большое Исаково, посетить Музей янтаря, где для нее провела часовую экскурсию лично директор Музея Татьяна Суворова. Последние пунктом назначения вице-премьера в Калининграде стал Региональный перинатальный центр, после чего дама две минуты пообщалась с журналистами, села в автомобиль представительского класса и уехала в аэропорт.

Пресс-секретарь Ольги Голодец сообщила что основная цель визита вице-премьера российского Правительства в Калининградскую область — познакомиться с социальной сферой региона.

«Это мой первый визит в Калининградскую область, на меня область произвела замечательное впечатление: люди работают с душой, по-настоящему, — сказала журналистам сама Голодец. — Мы были в сельской школе Гурьевского района… Я, конечно, понимаю, что мне не показывают плохое… Но то, что сделано хорошее, — оно достойно всяческих похвал, потому что тот разумный подход, тот умный подход, который продемонстрирован в школе, отношение к ребенку, квалификация педагогов, организация образования — это опыт, достойный того, чтобы этот опыт был отмечен на всем российском пространстве. Мы это обязательно сделаем, потому что лучше сельской школы пока я не видела, а я уже объездила много регионов».

Также Голодец отметила, что ей была интересна музейная программа, отметила они и ситуацию с медициной. По ее словам, в здравоохранении, конечно, есть проблемы. Но они, сказала  вице-премьер, есть на территории всей России. «В сфере материнства и детства ситуация лучше, потому что показатели Калининградской области близки к европейским показателям, и Калининграду есть чем гордиться. Но в целом показатели здоровья оставляют желать лучшего, и я думаю, что тот центр высоких технологий, который сегодня открылся (федеральный кардиоцентр, которые уже больше месяца работает и принимает пациентов — прим. „Нового Калининграда.Ru“), будет серьезным вкладом в развитие здравоохранения области».

На вопрос журналистов, как быть с тем, что регион входит в «черный список» Правительства РФ регионов, отстающих при реализации программы модернизации здравоохранения, Голодец ответила, что темпы, заданные программой, были жестким, требования серьезными. «Ну, мы сейчас работаем с руководителями и надеемся, что все выполнят все в срок. <…> Это целая серьезная работа, и я надеюсь, что Калининградская область справится с поставленной задачей», — сказала вице-премьер.

Заявления Голодец были позитивными, но неконкретными. Если вице-премьеры российского Правительства и правда знакомятся с разными курируемыми ими сферами в регионах страны в темпе «галопом по европам», то стоит ли удивляться, что в пределах Садового кольца мало, что знают о реальных проблемах регионов. Впрочем, и региональные власти тут хорошие — стремятся продемонстрировать только лучшие свои достижения, и чтобы красиво. Пустить пыль в глаза, одним словом. Как будто нет в нашей области проблем с медицинскими кадрами, а дети в больницах не теряют здоровье из-за типичных сбоев системы здравоохранения, как это произошло в случае с Павликом Коробиевским, о котором мы писали накануне.

Стоит ли тогда удивляться новостям на наших центральных каналах, на которых проблемам уделяется все меньше внимания, все больше — думам первых лиц о простых людях, как будто простые люди у нас на пенсии зарабатывают несметные тыщи да красную икру ложками едят.

Но кое-что конкретное Калининградская область после визита Голодец, можно надеяться, получит. Главврач Регионального перинатального центра Иван Марчук рассказал журналистам, что вице-премьер РФ одобрила вопрос о включении в федеральную программу с федеральным же финансированием строительство нового корпуса главного областного роддома. Это позволит не только обновить оборудование Центра планирования семьи, но и открыть единую женскую консультацию для всех женщин с проблемными беременностями, специальную поликлинику для «особых» детей, родившихся с малым весом, а также долгожданный центр репродукции, в котором будут использоваться методики ЭКО и другие современные методики искусственного оплодотворения.

По словам Ивана Марчука, в области около 600 семей не могут иметь детей, в то же время в 2012 году регион имеет возможность получить всего 100 квот на то, чтобы направить такие семьи на репродуктивные процедуры в федеральные центры. На дворе октябрь, но более 40 семей все еще стоят в «листе ожидания» на федеральную квоту. Отчаявшиеся дождаться помощи в этом щепетильном деле, мечтающие о детях семьи копят по 100 тысяч рублей и больше, чтобы съездить на ЭКО в Минск или Вильнюс. Так что если репродуктивный центр в итоге в Калининградской области появится, то визит Голодец в наш регион действительно можно считать полезным для нас, а не тем, что он из себя пока представляет — «галоп по европам».

Оксана МАЙТАКОВА, старший корреспондент.

Фото - из архива «Новый Калининград.Ru».

Комментарии к новости

Государство спонтанных покупок

Заместитель главного редактора «Нового Калининграда» Вадим Хлебников о том, почему нельзя обсуждать наследие ЧМ без Дома Советов.