Неисправительная система, недобровольная расплата и бессмысленные просьбы

Важные события четверга: уголовное законодательство в России не только отличается гуманностью, но и плодит рецидивистов, и должно, как считают энергетики, распространяться на неплательщиков за услуги ЖКХ, а строительство в области нового онкоцентра, похоже, откладывается на неопределенное время.

zona.jpgНеисправительная система
То, что российская пенитенциарная система выполняет только одну свою функцию, то есть функцию наказания, но практически лишилась второй — профилактики рецидива преступлений, становится понятно по множеству сообщений, поступающих из правоохранительных органов. В сводках МВД, Следственного комитета, прокуратуры и других ведомств постоянно встречаются строчки типа «недавно освободился из мест лишения свободы». В четверг, например, региональное управление СК сообщило, что 25-летний бывший грабитель и вор до смерти избил свою родственницу. При этом мужчина вышел из колонии только в январе этого года. Все это время он, молодой мужик, нигде не работал и много пил. В результате — еще один срок, теперь уже за «умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего».

И таких примеров предостаточно — и грабителей-рецидивистов, и наркоторговцев, взявшихся после отсидки за старое, и даже убийц и педофилов. С педофилами отдельная история: по данным экспертов, в 97% случаев они возвращаются к своей «деятельности». С 27 октября, к слову, в России вступит в силу новый закон, который запретит назначать рецидивистам, педофилам и людям, совершившим тяжкое или особо тяжкое преступление, условное наказание. Уже хоть какие-то подвижки.

Однако факт остается фактом — наши с вами сограждане начинают нарушать закон еще с юных лет, их сажают, скажем, лет на 5–10, они выходят из колонии опытными, заматеревшими, вкусившими жизнь и узнавшими правила ее игры. И продолжают с еще большим энтузиазмом воровать, торговать наркотиками, убивать, насиловать. Представим, например, что будет лет так через 10, когда на свободу выйдет тот убийца и насильник, который в свои 17 лет участвовал в групповом издевательстве над мужчиной и женщиной в заброшенных садах на ул. П. Морозова. Сегодня Калининградский областной суд вынес обвинительные приговоры троим молодым мучителям, которые в июле 2011 года силой притащили 40-летнего мужчину и 47-летнюю женщину в безлюдное место. Женщину изнасиловали, пытали, требуя пин-код от банковской карты, мужчину избили, а потом вместе добили до смерти. Снятые с карты 14 тыс рублей преступники прогуляли этой же ночью в популярном калининградском баре.

Так вот, один из них получил 12 лет колонии строгого режима, а также 1,5 года ограничения свободы после отбытия наказания, второй — 7 лет 6 месяцев, а несовершеннолетний преступник — 9 лет 10 месяцев, отбывать которые он будет в исправительной колонии общего режима. То есть самый младший (он участвовал в изнасиловании и добил жертв кухонным ножом), если все у него будет хорошо, станет свободным человеком в 27 лет. Фактически, вся жизнь впереди. Его выпустят с чистой совестью и забудут навсегда. Ну или до тех пор, пока он снова не попадет в казенные стены.

Недавно премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Минюсту вместе с другими ведомствами разработать законопроект о создании в стране системы пробации, чтобы бывшими арестантами занимались и после их освобождения. Предполагается, что подобная служба будет помогать бывшим уголовникам устроиться на воле и присматривать за условно осужденными. Подразделения пробации могут быть созданы на базе уголовно-исполнительных инспекций Федеральной службы исполнения наказаний России, сообщала сегодня «Российская газета».

Сейчас в России примерно две трети заключенных отбывают не первый свой срок. Это значит, что исправительная система по какой-то причине не работает. Фактически, государство за бюджетный счет просто ограждает добропорядочных граждан от опасных личностей, работая по принципу места для передержки. Это словно поймать агрессивную собаку, посадить ее на пару лет в клетку и забыть. А потом выпустить и надеяться, что она больше никого не покусает. Но она кусает. Потому что никто не приложил усилия для ее перевоспитания и дрессировки, потому что никто не нашел ей хозяина, который стал бы водить собаку на поводке и в наморднике. 

Выпущенные на волю агрессивные представители человечества после долгих лет пребывания в особом мире воров, убийц и педофилов, не просто не хотят вливаться в нормальную жизнь. Зачастую они не могут этого сделать, потому что у них теперь ни жилья, ни работы, ни друзей. Не удивительно, что они возвращаются к тому, что им давно знакомо. И тут вопрос, скорее, не в ужесточении наказания (хотя суд в России по-прежнему отличается лояльностью и гуманностью), а в том, как это наказание применять и как безболезненно выпустить «исправленного» в мир. По всей видимости, в этом направлении давно назрели перемены. Правда пока наша власть идет по другому, самому простому пути — посадить и забыть.

Мария БОЧКО, корреспондент

дом_1.jpgНедобровольная расплата 
Что и говорить, мало кто с радостью несет звание должника. И часто мы не можем правильно рассчитать собственные возможности в более-менее отдаленной перспективе, когда, например, берем кредит. К сожалению, нынешняя действительность всячески способствует тому, чтобы будущее наше было туманным. Сегодня есть работа и доход, а завтра — уже нет. И кредит, казавшийся пустяком, становится тяжким бременем. 

Но, похоже, депутаты Госдумы считают несколько иначе. Почему-то некоторые из них убеждены, что граждане-должники перестают платить в большинстве своем не из-за изменения своих возможностей, а по злому умыслу. И поэтому они решили внести свою лепту в дело улучшения ответственности, для чего предложили изменить нормы закона о банкротстве физических лиц. 

Они предлагают разрешить кредиторам накладывать взыскание на единственное жилье, что раньше было возможно только в отношении жилплощади, по которой еще не погашен ипотечный кредит. Теперь же предложено любое единственное жилье, площадь которого существенно превышает региональную минимальную площадь жилого помещения на одного человека, изымать за любые долги. 

Избегнуть изъятия могут, по мысли законотворцев, только беременные и женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет. Правда, для того, чтобы получить право распоряжаться чужой квартирой, кредитору нужно будет пройти судебные разбирательства и доказать правомочность своих претензий. 

Между прочим, жизнь должникам собираются усложнить и в других сферах. Как пишет «Коммерсант», энергетики жаждут ужесточить санкции в отношении неплательщиков по коммунальным услугам, в частности ввести уголовную ответственность. Правда, в первую очередь все эти ужасы должны достаться не жильцам, а управляющим компаниям, которые не перечисляют полученные от людей средства поставщикам услуг. Энергетические компании просят приравнять такие задолженности к нецелевому расходованию бюджетных средств. По этой статье грозит лишение свободы на срок до двух лет. 

Но и население не останется в стороне – те, кто действительно не платит, тоже могут оказаться в тюрьме. А перед этим его пришпилят к стене позора на собственном подъезде или в СМИ, опубликовав его персональные данные. 

Все эти инициативы напоминают банковский кризис 90-х, когда финансовые учреждения лопались один за другим. Тогда был принят закон, который обязывал плательщика снова платить по счетам, если банк, через который он перевел деньги, лопнул, и сумма до поставщика не дошла. Плательщику предлагалось подать в суд на банк, чтобы он вернул деньги, не дошедшие до получателя. Естественно, это вызывало массу проблем, так как многим предприятиям, организациям, не говоря уж о гражданах, в те нелегкие времена, когда бартер был обычным делом, было не так-то просто найти денег на еще один уже вроде как оплаченный счет. Да и возврата многие так и не дождались. 

Хочется надеяться, что ужесточение борьбы с недобросовестными заемщиками и плательщиками до такого не дойдет. И гражданам не придется еще раз оплачивать услуги из-за того, что их управляющая компания исчезла, прихватив их денежки. Хотя пока практика показывает обратное — поставщики и тепла, и электроэнергии, и воды с газом норовят взыскать с конечного потребителя долги независимо от его добросовестности.

Татьяна НОВОЖИЛОВА, корреспондент 

cukanov_pol.jpgБессмысленные просьбы 
Правительство Калининградской области все еще не определилось с местом, где планируется построить новый онкологический диспансер. Это стало понятно в четверг на пресс-конференции губернатора Николая Цуканова, посвященной итогам визита в область премьер-министра Дмитрия Медведева и социального вице-премьера РФ Ольги Голодец.

Новый онкоцентр — давняя головная боль региональных властей. Экс-губернатор Георгий Боос несколько лет назад принял решение объединить онкологический диспансер и Калининградскую областную больницу, а по сути ликвидировать диспансер. Об этом было объявлено 31 марта 2009 года. Главная цель объединения, как отмечала экс-министр здравоохранения региона Елена Клюйкова, заключалась в том, чтобы создать единую систему по обслуживанию онкобольных.

Помню, что лично присутствовала на той памятной пресс-конференции, на которой известная общественница и уважаемый врач Лидия Чашина утверждала, что к этому решению власти шли давно, и онкопациенты приветствуют эти нововведения. Но на практике все оказалось иначе — в отсутствие специализированного диспансера онкобольные стали «теряться» среди прочих пациентов, их переправляли от одного врача к другому, после операций отправляли в палаты к пациентам с другими заболеваниями. Больные и их родственники «обрывали» телефоны газет, как последних инстанций, в которых надеялись получить помощь. Однако очарованная экс-губернатором общественность не могла поверить, что произошло что-то не то. О том, что в области после ликвидации онкодиспансера начались проблемы, первым сказал экс-министр здравоохранения Александр Выговский. В феврале 2011 года, буквально через несколько месяцев после назначения на губернаторский пост Николая Цуканова, Выговский заявил, что власти намерены возродить онкологический диспансер. Глава регионального минздрава отметил, что в связи с присоединением онкодиспансера к областной клинической больнице область «выпала из федеральных программ», по которым онкодиспансеры получают помощь из госбюджета.

В августе 2011 года Выговский рассказал, что идею строительства в регионе онкоцентра поддержало Минздравсоцразвития, что проект онкоцентра должен быть разработан в 2012 году за счет регионального бюджета, а строительство планируется провести в 2014–2015 годах за федеральные средства. Местом расположения центра был назван поселок Родники рядом с кардиоцентром.

В ноябре 2011 года губернатор Николай Цуканов обращался к экс-премьеру Владимиру Путину с просьбой ускорить начало строительства на 2–3 года, предложив начать его «если не в 2012, то хотя бы в 2013 году». «Давайте займемся этим», — сказал ему Путин.

И вот, спустя почти год выясняется, что вопрос так и не решен. В четверг во время визита в область нового премьер-министра Дмитрия Медведева Николай Цуканов уже не просил ускорить строительство онкоцентра. Он просил дать поручение правительству РФ и почему-то самому Цуканову включить объект в федеральные программы на все тот же 2014–2015 год.

Более того, на пресс-конференции в четверг выяснилось, что правительство Калининградской области пока не знает, где именно в регионе будет построен онкологический центр. По словам губернатора, по поводу участка, выделенного под онкоцентр в пос. Родники, в настоящее время ведутся судебные разбирательства.

«Вы же должны понимать — это обычная нормальная работа: где экономически целесообразно, где лучше оптимальное расположение и место, там мы и построим. Принимаю решение не я один, есть специалисты, с которыми мы консультируемся. Но в Родниках на этом месте, где должен был строиться онкологический центр, запроектирована телевизионная вышка, которую мы должны были перенести из Калининграда в это место. До сих пор идут суды по поводу этого земельного участка. Сколько они продлятся, неизвестно», — сказал губернатор.

Журналисты поинтересовались, можно ли строить телевышку рядом с Федеральным кардиоцентром, в котором находится высокочувствительная аппаратура. «Все прекрасно понимают, что вышка переноситься не будет, но суды идут», — ответил на это глава региона. Он также высказал мнение, что наилучшим расположением для центра стало бы морское побережье. «Море, воздух, прогулки, парки, велодорожки. Будет сделано все, чтобы люди передвигались не на машинах», — сказал Цуканов.

Странно, что эта мысль не пришла губернатору раньше, когда область еще только начинала переговоры о строительстве онкоцентра. Странно, что область начала эти переговоры, зная о проблемах с землей в пос. Родники. 

Более того, где именно будут море и воздух, обещанные главой региона, пока никто не знает. Губернатор считает, что это будет некий специальный медицинский городок на 25–30 тысяч человек, который появится неизвестно когда где-то на побережье. К чему тогда было просить Путина ускорить строительство в свое время, если все опять вернулось на круги своя? Более того, если земельный участок еще не сформирован, можно ли в принципе говорить о начале строительства через два года, ведь ему предшествует долгая стадия проектирования? И все это время онкопациентам предлагают ждать у моря погоды. Неужели так сложно вернуть систему онкопомощи хотя бы на то состояние, в котором она находилась до 2009 года, ведь онкология — не тот случай, когда у людей есть время на ожидание.

Оксана МАЙТАКОВА, старший корреспондент 

Комментарии к новости

Государство спонтанных покупок

Заместитель главного редактора «Нового Калининграда» Вадим Хлебников о том, почему нельзя обсуждать наследие ЧМ без Дома Советов.