Целевое неиспользование и взяточный покос


Важные события среды: в Калининграде попался на взятке очередной руководитель из образовательной сферы; счётная палата нашла нарушения в использовании выделенного год назад бюджетного кредита на аэропорт «Храброво», однако губернатор не прочитал в отчёте аудиторов ничего плохого.

khrab.jpg Целевое неиспользование
Во вторник Счётная палата РФ обнародовала результаты проверки использования кредита в сумме 2,2 млрд рублей, выделенного на реконструкцию аэропорта «Храброво» в прошлом году из федерального бюджета решением Госдумы.

Сообщение было опубликовано во вторник на сайте палаты, и в нём чёрным по белому было написано, что средства кредита не были использованы и находились на счете областного бюджета. «Информация правительства Калининградской области о собственнике имущественного комплекса аэропорта „Храброво“ не соответствует информации, представленной полномочным представителем президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе и Минтрансом России», — говорится в докладе аудитора Рябухина. Более того, авторы отчёта пришли к выводу, что правительство Калининградской области предоставило недостоверную информацию о собственнике «Храброво», отказалось подписывать соглашения с Росавиацией о соинвестировании аэропортового комплекса и изменило ранее принятое решение о консолидации активов аэропортового комплекса в государственной собственности. Кроме того, областной бюджет не финансировал аэропортовые объекты. Всё это, по мнению аудитора, «создаёт предпосылки к нецелевому использованию средств бюджетного кредита и коррупционным рискам». При этом только оплата процентов за пользование бюджетным кредитом в 2012 году составила 1,3 млн рублей.

Данные проверки и выводы, к которым пришли аудиторы, легли в основу представления в правительство Калининградской области и информационных писем в Минфин, Минтранс России и Росавиацию. Также информация о проверке направлена в парламент страны и администрацию президента.

Реакция минфина области не заставила себя долго ждать. Во вторник же вечером министр Виктор Порембский заявил корреспонденту «Нового Калининграда. Ru», что кредит был получен в рамках законодательства, и никакого нецелевого его использования не было. «Средства бюджетного кредита поступили в декабре 2012 года и они находились на начало 2013 года и находятся на сегодняшний день на счете областного бюджета. Таким образом, нецелевое использование не допускалось», — сказал Порембский. Кредитные средства, по словам Порембского, решено вернуть в федеральный бюджет, в июне 2013 года начаты соответствующие процедуры.

Пару слов об истории. Правительство области получило из федерального бюджета кредит в 2,2 млрд рублей в 2012 году. Деньги предназначались на «частичное покрытие дефицита бюджета, возникающего в связи с финансированием инвестиционной деятельности по созданию, расширению и перевооружению объектов транспортного назначения аэропорта в поселке Храброво». Кредит был предоставлен под проценты в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Однако после этого появился инвестор, выкупивший 75% акций ЗАО «Аэропорт Храброво» у бывшего собственника банка «Санкт-Петербург». После этого у представителей общественности и СМИ, само собой, возник вопрос, каким образом планирует правительство использовать бюджетные деньги на реконструкцию частной собственности. Поначалу шла речь о том, что область приобретет за эти деньги некие активы аэропорта. Однако в начале февраля 2013 года губернатор Николай Цуканов заявил, что правительство и вовсе не планирует передавать эти деньги инвестору аэропорта, поскольку «компания эти деньги не просит и не хочет их брать».

Позже судьбой кредита заинтересовалась прокуратура области, усмотрев в выделении денег нарушения бюджетного законодательства — ведь в бюджете было прописано, что деньги выделяются ОАО «Управляющая компания „Аэропорт Храброво“», а это самое ОАО так и не было создано. Но депутаты решили представление прокурора не удовлетворять, поскольку закон о бюджете за 2012 год уже не действовал. Областная Дума рассчитывала весной узнать, что же происходит с этими деньгами, но узнала чуть позже. В июне министр финансов Виктор Порембский представил поправки в областной бюджет, в которых говорилось, что кредит как бы вернут, но потом возьмут другой — уже не 2,2 млрд, а 3 млрд, и не на «Храброво», а как бы без определенных целей. В частности, деньги чиновники планируют пустить, в частности, на финансирование дорожного фонда — строительство Берлинского моста и моста на Сельме, а также на подготовку площадки для стадиона к Чемпионату мира по футболу-2018. При этом чиновники заверяли депутатов, что договоренности с Правительством РФ уже есть, и просто нужно изменить строчку в бюджете. Это было 13 июня, а в конце месяца Счётная палата РФ провела проверку.

Стоит напомнить, что еще в феврале губернатору задавался вопрос о том, планируется ли вернуть 2,2 млрд рублей назад в федеральный бюджет, поскольку инвестор «не захотел» их брать. Николай Цуканов тогда признался, что делать этого не планирует. «Вы понимаете прекрасно, что за одну треть ставки рефинансирования 2 млрд рублей сегодня правительство больше нигде не возьмет. Эти деньги сегодня находятся все до копейки в бюджете. Правительство ни один рубль не выделит без совместного решения депутатов и правительства области. Ни один рубль. Это будет прозрачно, будет разговор, будет принято решение», — откровенничал глава региона. Заявление весьма смелое, поскольку не тратить деньги на то, на что они предназначались — тоже своего рода нецелевое использование, точнее целевое неиспользование. Но желание главы региона сэкономить средства Счётная палата не оценила.

Николай Цуканов, впрочем, в среду, комментируя итоги проверки, вышел из ситуации с уже традиционным изяществом слона в посудной лавке. Он попытался убедить журналистов, что они неправильно читают документы. «Мы с вами одни и те же документы читаем по-разному, по всей видимости. Я не увидел там никаких обвинений. Там предположения о том, что кредит мог быть использован не по назначению, — сказал глава региона. — Деньги находятся на счету правительства Калининградской области, не израсходованы. Слава богу, что инвестор изъявил желание самостоятельно, за свои средства выполнять ремонт. Эти деньги будут возвращены в федеральный бюджет». 

Можно предположить, что губернатор действительно читал отчёт как-то иначе, может быть, даже сквозь розовые очки. Но инцидент получился, прямо-таки не очень приятный. Ведь, скорее всего, этих розовых очков у других читателей отчётов Счётной палаты не имеется. И они вполне увидят там то, что правительство Калининградской области предоставило недостоверную информацию о собственнике «Храброво», изменило ранее принятое решение о консолидации активов аэропортового комплекса в государственной собственности и так далее. И эти читатели вполне могут сделать для себя пометочку напротив фамилии губернатора, которая будет другого, совсем не розового цвета.

Оксана МАЙТАКОВА, старший корреспондент 

cash.jpg Взяточный покос
Образование в Калининградской области переживает непростые дни. В очередной раз пойман взяточник, за небольшие деньги выдавший свидетельства и допуск к особоопасным работам двум кровельщикам за смешные деньги — 3 100 рублей с носа.

И это далеко не первое подобное происшествие в этом году. Как-то вдруг стали попадаться на взятках и преподаватели вузов, и руководители средних специальных заведений, а теперь и директор учебно-производственного центра, выросшего из УПК, оказался взяточником.

Тренд взятия на взятке был задан в конце прошлого года. В октябре 2012 года в Ленинградский районный суд поступило уголовное дело в отношении доцента БГА, которая была задержана правоохранительными органами при получении от студента 3-го курса взятки в размере 5 тыс рублей. В декабре 2012 года отдел по расследованию особо важных дел следственного управления регионального Следственного комитета возбудил уголовное дело в отношении директора государственного образовательного учреждения «Комплексная детско-юношеская спортивная школа по зимним видам спорта». Он попался на вымогательстве ежемесячной взятки в размере 3 тысяч рублей за общее покровительство и возможность получать достойную зарплату. К марту этого года были выявлены 10 таких эпизодов. Даже региональному министру — руководителю агентства по спорту Олегу Косенкову — досталось из-за этого тренера.

В марте уже этого года снова попался на взятке старший преподаватель одной из кафедр БГА. То, что всего полгода назад коллега-доцент сел за это преступление, не смогло отбить охоту у 54-летней женщины получить 1,5 тыс рублей со студента заочного отделения за выставление зачета без фактической его сдачи. Судя по всему, привычка оказалась сильнее страха: по данным следствия, она не раз брала деньги со студентов.

Похоже, объединение КГТУ и БГА принесло, кроме положительных результатов типа объединения технической базы, и отрицательный обмен опытом. В мае этого года было выдвинуто обвинение против бывшего заведующего кафедрой прикладной математики КГТУ Валерия Аполлинариева и доцента кафедры Натальи Боровиковой. Они обвиняются в 69 эпизодах взяток от студентов на общую сумму 276 тыс рублей.

На фоне этих «учебных моментов» заместитель директора колледжа отраслевых технологий в Гурьевске смотрится большим оригиналом. Он взял с предпринимателя 27 тыс рублей и оформил фиктивные договоры на обучение для 16 граждан Узбекистана, чтобы поселить их в общежитие колледжа.

Примечательно, что среди кучи вымогателей-получателей взяток за «услуги» в сфере высшего, среднего специального и дополнительного образования нет ни одного представителя из детских дошкольных учреждений. А там, судя по глухим разговорам в родительской среде, речь идет о суммах, на порядки превышающих запросы преподавателей из взрослого мира. И даже строгий учет и контроль продвижения детей в очереди, в том числе и с помощью модных технологий, не мешает устроить нужного человечка в нужный садик в нужное время. Но официально тут все «не воры».

Татьяна НОВОЖИЛОВА, корреспондент

Фото из архива «Нового Калининграда.Ru»


Комментарии к новости


Свои люди в облдуме

Заместитель главного редактора «Нового Калининграда» Вадим Хлебников о том, зачем бизнесмены на самом деле идут в депутаты.