Кончилось лето



Лето красное пропели, уж зима катит в глаза. А вместе с ней — и сведения о печальном, как Калининград в ноябре, состоянии региональной экономики спустя четыре года после того, как губернатором области был назначен Николай Цуканов.

Сведения эти звучат всю неделю; в среду президенту о том месте, в котором оказался регион, рассказывал сам его губернатор. А в пятницу приправить невесёлую статистику оптимистичными реляциями довольно-таки безуспешно пыталась в областной Думе очередной министр экономики Анастасия Кузнецова.

Инвестиции в основной капитал в Калининградской области в 2013 году сократились аж на 16 процентов, ряд предприятий уже начинают сокращать свое производство, объем пищевой отрасли сократился после введения санкций на 6 процентов, уволенными оказались 818 человек, вполовину меньше направлены в вынужденные отпуска. При этом идеи по поддержке экономики региона и привлечению сюда новых инвесторов, закреплённые в протоколе апрельского заседания под руководством премьера Медведева, так и не обрели форму решений, тем более — нормативных актов. Обо всём этом, перемежая, конечно, тезисами об успехах в выплате зарплат врачам и выращивании картошки, рассказывал в среду президенту РФ Владимиру Путину сам Николай Цуканов. «Мы рассчитывали, что все эти документы будут приняты Правительством и Государственной Думой до конца 2014 года», — заявил он в ходе своего выступления на встрече главы государства с членами правительства в Ново-Огарёво.

Что ответил ему президент — неизвестно, эта часть встречи оказалась закрытой. После её завершения глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил, что документы для развития калининградской ОЭЗ будут «готовы в ближайшее время». То есть — можно ждать и дальше; никакой конкретики как не было, так и нет, ничего приятно-воодушевляющего потенциальным инвесторам (если таковые ещё остались) услышать не удалось.

А в пятницу газета «Коммерсант» опубликовала опять же невесёлые сведения о ходе этой секретной встречи. По словам источников издания, «знакомых с ситуацией», никакого решения по поводу реализации сценария развития энергогенерации в Калининградской области достигнуто не было, а соответствующая программа была отправлена на доработку в Минэкономразвития. В первую очередь — потому что затея по удвоению генерации путём строительства четырёх новых ТЭЦ крайне затратна, а денег у государства нынче уже не так много. «Неясно и как компенсировать затраты на строительство газовой и энергоинфраструктуры. Возможно, многомиллиардные убытки госкомпаний от работы в Калининграде придется компенсировать потребителям газа и электроэнергии в европейской части России», — пишет издание. Обидно — именно этот энергетический мегапроект представлялся губернатором как крайне важное достижение в деле открытия нужных федеральных дверей. Но достижения нет, нет даже решения по поводу топлива для будущих ТЭС.

В этот же день очередной министр экономики региона Анастасия Кузнецова отстаивала своё видение будущего региона в областной Думе, на заседании комитета по бюджету, который, соответственно, рассматривал в первом чтении бюджет области на 2015 год. Оптимизма по сравнению с прошлыми годами в речах Кузнецовой серьёзно поубавилось. Так, по её словам, особая экономическая зона по итогам 8 лет существования не оправдала возложенных на неё надежд и не стала стимулом экономического роста региона. В валовом региональном продукте доля почти 90 предприятий-резидентов ОЭЗ не дотягивает и до 10 процентов, а число работающего на них населения вообще составляет лишь 2 процента.

Перспективы также невнятные: областной минэк готов скорректировать прогноз социально-экономического развития региона в сторону ухудшения, несмотря на то, что существующий, взятый за основу прогноз уже является пессимистическим. Он, напомним, предполагает в ближайшую пятилетку среднегодовой темп прироста ВРП на уровне 1,3% процента с падением в 2016 году ВРП на 4,5% в связи с завершением «переходного периода». Прогноз этот, как отметила Кузнецова, составлялся летом, когда «ситуация в РФ была иной». Сейчас, конечно, оснований для радости немного: активность инвесторов на нуле, доллар галопирует, а вместе с ним — и расходы местных предпринимателей, занятых во внешнеэкономических операциях. Потребительские цены растут, в первую очередь — на продукты. Причём зима ещё не наступила и ещё не все досанкционные запасы съедены.

Лечить болезную экономику профильное министерство надеется единственным известным ему способом — вливанием огромного количества бюджетных денег. Речь — о субсидировании таможенных платежей, которые предприниматели должны будут выплачивать за ввоз комплектующих и сырья с 1 апреля 2016 года. По словам Анастасии Кузнецовой, сумма этих субсидий оценивается в 62 млрд рублей в год. Эта цифра вполне сравнима с суммой инвестиций всех вместе взятых инвесторов-резидентов нынешней ОЭЗ; они вложили в экономику с 2006 года всего 73 млрд рублей. Однако механизмы, при помощи которых этот золотой дождь прольётся на головы местных предпринимателей, пока что не приняты, а некоторые — даже не разработаны. Сегодня Кузнецова попыталась разъяснить депутатам, как вся эта система выплаты субсидий таможенных пошлин (которые она ранее очень просила таковыми не называть) будет работать, однако ничего нового по сравнению с летними тезисами депутаты не услышали.

Несомненно, огульная раздача федеральных денег — это прекрасный, инновационный и явно эффективный способ развития региональной экономики. Однако он всё же больше походит на аппарат искусственного дыхания, который позволяет поддерживать существование безнадёжно больного. Никакие концептуально свежие предложения в более-менее практической плоскости даже не обсуждаются; до наступления Дня дураков, 1 апреля 2016 года, когда таможенные льготы превратятся в тыкву, остаётся лишь полтора года. И региональные чиновники, так бодро собиравшие все эти четыре года предложения от бизнесменов, зафиксировались в традиционном для них положении. С протянутой рукой перед федеральным центром.

Комментарии к новости


Дискомфортная среда

Главный редактор «Нового Калининграда» Алексей Милованов о том, чего не хватает Калининграду, чтобы стать удобным для жизни городом.