Госдума приняла закон о ротации чиновников с 2013 года

Госдума РФ приняла закон о ротации федеральных чиновников, работающих в регионах и осуществляющих контрольные и надзорные функции. С 1 января 2013 года ротация будет введена в обязательном порядке. Об этом в пятницу пишет газета "Коммерсант". 

Под ротацию попадут руководители и их заместители в территориальных органах Росздравнадзора, Роспотребнадзора, Роструда, Ростехнадзора, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной налоговой службы. "Именно эти должности наиболее подвержены коррупционным рискам", — отметили в Минздравсоцразвития. Предполагается, что ежегодному перемещению подвергнутся 1,5 тыс чиновников. 

Реализация закона обойдется бюджету в 332 млн рублей в год или в 210 тыс рублей на ротацию одного чиновника. Предполагается, что свое место чиновник будет покидать вместе с семьей. Чиновнику при переезде будут компенсированы расходы, связанные с переездом, покупкой билета, а также провоз имущества, обустройство жилья и его аренда. Расходы на билеты предоставляются из расчета 15 тыс рублей на один билет и 100 рублей суточных на каждый день в пути, компенсация за жилье составляет 15 тыс рублей в Москве и Санкт-Петербурге, в регионах - 3,6 тыс рублей. 

Закон позволяет расширять список ротируемых, вводит норму, по которой руководителями федеральных органов исполнительной власти утверждаются перечни должностей, где проводится ротация кадров. Механизм перемещения региональных чиновников будет утверждать региональная власть. Кроме того, закон дает право чиновникам отказаться от переезда при наличии причин - в этом случае представитель нанимания должен предложить ему иную должность. Если чиновник откажется и от нее - выплатить ежемесячное жалование. 

Эксперты сомневаются в том, что закон о ротации снизит уровень коррупции среди чиновников. По мнению директора Международного института политической экспертизы Евгения Минченко, закон может отчасти решить проблему кадров в регионе, но в целом считает документ "предвыборной историей" и даже опасается, что "чиновники, попавшие в номенклатурную тусовку" будут в ней крутиться и так и останутся некомпетентными. 

По мнению главы исследовательского фонда "Индем" Георгия Сатарова, никакая изолированная мера не способна снизить коррупцию, а комплексных мер эксперт пока не видит. "Можно легко представить, как появится рынок должностей в разных местах: хочешь перевестись в Краснодар — это одна сумма, хочешь остаться в Москве — другая сумма", — отметил Георгий Сатаров. 

Напомним, проект о ротации чиновников был внесен в Госдуму Минздравсоцразвития летом 2011 года по поручению президента России Дмитрия Медведева. Авторы проекта называют документ законом "антикоррупционной направленности" - предполагается, что за 3-5 лет работы на одном месте чиновник не успеет обрасти коррупционными связями.