«Цирк системы управления» и «незаменимые есть»: мнения о переназначении Светланы Мухомор

В пятницу стало известно, что первый замглавы администрации Калининграда Светлана Мухомор покинула свой пост. Но лишь для того, чтобы занять другую должность — первого заместителя главы города. Корреспондент «Нового Калининграда.Ru» выяснил, что думают об этой ситуации региональные политологи, социологи и политики.

Наследие Кириченко

Первый заместитель главы администрации Калининграда Светлана Мухомор в среду уволилась. Об этом в пятницу сообщила начальник правового управления мэрии Галина Варфоломеева во время судебного заседания по иску прокуратуры. Прокуратура судится с горадминистрацией по делу о конфликте интересов — Мухомор, являясь первым замглавы администрации, имеет влияние на муниципальное казенное предприятие «Калининград-ГорТранс», которым уже несколько лет руководит ее супруг Анатолий Мухомор.

Дело это давнее, история берет начало еще в 2010 году, когда Анатолий Мухомор был назначен главой муниципального транспортного предприятия. Неоднократные проверки не показывали нарушений законодательства. Однако в ноябре 2013 года, после того как в прокуратуру обратился руководитель региональной приемной общественной организации «Трансперенси Интернешнл-РФ» Илья Шуманов, надзорное ведомство все же выявило возможность возникновения конфликта интересов и подало в суд.

Судебные заседания откладывались трижды. Наконец, в пятницу на заседании суда Галина Варфоломеева сообщила, что Мухомор уволилась. Но «не из-за конфликта интересов, а потому что устала от пересудов». Однако выяснилось, что Светлана Борисовна не покинула здание на площади Победы, 1 — в четверг она заняла должность первого заместителя главы города. Должность «имеет представительские полномочия», в которых, по словам Варфоломеевых, нет конфликта интересов.

На первый взгляд название этих двух должностей очень похоже. Фактически в них тоже нет различий — ведь по нынешнему Уставу Калининградом руководит глава города, который является одновременно и главой администрации. Поэтому первый заместитель главы администрации, по идее, должен являться и первым заместителем главы города. Но на такие нюансы, по всей видимости, никто не смотрит.

Должность первого заместителя главы города была создана в 2011 году, когда в Калининграде действовала прежняя система управления и были отдельный сити-менеджер (глава администрации) и отдельный глава города (председатель окружного Совета). В кулуарах мэрии утверждали, что должность создавалась специально под экс-начальника УВД Сергея Кириченко, который покидал полицию. Кириченко был назначен на нее в июне 2011 года, а спустя полгода покинул этот пост по собственному желанию. В структуре городского управления должность осталась, но долгое время была вакантной. Почему-то пост не был ликвидирован после того, как в июле 2012 года схему управления городом вернули к единоначалию.

14 мая 2014 года внезапно депутаты горсовета эту должность реанимировали, утвердив изменения в нормативные документы. «Когда Кириченко ушел, эта должность пустовала, сейчас есть потребность, я так понял, у главы, чтобы эта должность работала», — прокомментировал две недели назад данное решение глава горсовета Андрей Кропоткин.

merija_6.jpgКороткая скамейка запасных

В пятницу, после того как стало известно, что реанимированная должность «заработала», мы позвонили Андрею Кропоткину, чтобы выяснить, что он думает о столь необычном карьерном скольжении Светланы Мухомор. Кропоткин сообщил, что узнал о назначении только от нас. «Пока прокомментировать эту ситуацию я не могу, мне нужно поговорить с Александром Георгиевичем (Ярошуком — прим. „Нового Калининграда.Ru“)», — сказал Кропоткин.

Доцент кафедры политологии БФУ им. И. Канта Владимир Абрамов полагает, что в этой ситуации должны разбираться юристы. «Это чисто правовая коллизия, политический контекст тут трудно увидеть. Есть законодательство, нужно смотреть, как вся эта ситуация регулируется с точки зрения закона», — отметил Владимир Абрамов. Он также высказал мнение, что вряд ли должность создавалась специально под Светлану Мухомор. «Эта должность уже была», — сказал он.

Илья Шуманов называет эту ситуацию цирком. «Ярошук из системы управления городом делает цирк на глазах у избирателей, — заявил собеседник. — Конечно, это сделано намеренно, чтобы вывести Светлану Мухомор из-под удара. Они вообще могли уволить ее, подождать немного, а потом снова взять на работу». Шуманов напомнил, что подобная ситуация была в 2012 году, когда Светлана Мухомор ушла из администрации города из-за того, что ее сын с низким баллом ЕГЭ поступил в университет на бюджетное отделение по целевому направлению горсовета Калининграда. «Она тогда увольнялась якобы для того, чтобы защитить честь чиновничьего мундира, это называлось „этической отставкой“, а потом после выборов мэра Ярошук вернул ее на место, — сказал Шуманов. — Нас вообще удивляет, что в Калининграде чиновники, которые ранее были замешаны в каких-то скандалах, успешно продолжают свою карьеру, несмотря ни на что. По идее, наличие таких огрехов в репутации должно влиять на продвижение по службе, в Калининграде же на это влияет только личная лояльность к руководителю».

По словам главы регионального отделения «Трансперенси Интернешнл-РФ», влияние Светланы Мухомор на управление в городе не меняется. «В ранге первого замглавы города Светлана Мухомор по-прежнему сохраняет влияние на муниципальное казенное предприятие „Калининград-ГорТранс“. Поэтому фактическая ситуация с конфликтом интересов, как нам кажется, не разрешена», — отметил эксперт.

Социолог Алексей Высоцкий также обратил внимание на то, что Светлана Мухомор — один из наиболее часто переназначаемых чиновников внутри системы калининградской городской власти. «При этом ее функционал, как мне представляется, от перемен названий должностей существенно не меняется, — отметил Алексей Высоцкий. — Значит, незаменимые все-таки есть, вопреки известной поговорке. Профессиональные качества Мухомор, очевидно, перевешивают все риски возможных репутационных потерь, связанных как с известным скандалом с поступлением ребенка в БФУ, так и с подозрением в конфликте интересов. Скамейка профессионалов-запасников в регионе довольно короткая, так что особенно удивляться происходящему я бы не стал».

Глава Ассоциации муниципальных образований области Сергей Лютаревич сказал, что не хочет вникать в тонкости назначений и переназначений. «Это дело депутатов горсовета и главы Калининграда. Я же хочу сказать, что знаю Светлану Мухомор давно, считаю ее очень хорошим профессионалом. Думаю, что администрация потеряла бы гораздо больше, если бы ее уволили. И я даже сам иногда звоню ей посоветоваться по тем или иным вопросам», — сказал Лютаревич. 

Текст — Оксана МАЙТАКОВА, фото из архива «Нового Калининграда.Ru»

Текст: Оксана Майтакова

Комментарии к новости

Дискомфортная среда

Главный редактор «Нового Калининграда» Алексей Милованов о том, чего не хватает Калининграду, чтобы стать удобным для жизни городом.