Комитет облдумы одобрил возвращение сельским поселениям прежних полномочий

Фото из архива «Нового Калининграда.Ru»
Все новости по теме: Муниципальная реформа
Региональные власти выступили с инициативой временно вернуть сельским поселениям часть их прежних полномочий. Согласно изменениям в федеральном законодательстве, они с мая этого года отошли районам. Однако средств на реализацию этих полномочий в районных бюджетах предусмотрено не было, так что работа сельских поселений сейчас фактически парализована. Речь об этом в четверг шла на заседании комитета облдумы по местному самоуправлению, передает корреспондент «Нового Калининграда.Ru».

В четверг депутаты профильного комитета одобрили проект закона Калининградской области «О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения городских поселений».

Необходимость его принятия возникла в мае этого года, когда вступил в силу ФЗ № 136, который внес большие изменения в полномочия сельских поселений, оставив за ними лишь 13 вопросов местного значения из прежних 39-ти.

«Причем 27 из этих вопросов являются основными — это такие, как ЖКХ, дорожная и градостроительная деятельность, ГО и ЧС, библиотеки, аварийно-спасательные службы, объекты культурного наследия, вывоз ТБО и мусора, ритуальные услуги, содержание аварийных служб, обеспечение безопасности на воде и многие другие», — отметил министр муниципального развития области Сергей Кошевой. В ведении сельских поселений, по его словам, остались вопросы пожарной безопасности, досуга горожан, развития физкультуры и спорта и некоторые другие.

А вот изменения в межбюджетных отношениях на текущий финансовый год новым законом не предусмотрены. Иными словами, деньги на исполнение этих полномочий остались в бюджетах сельских поселений, однако тратить их главы не имеют права. Районы, к которым эти обязанности по закону перешли, не могут их исполнять из-за отсутствия финансовых средств.

«Когда вышел этот федеральный закон, все обратили внимание на выборы глав муниципальных образований — будут они или нет, а реально никто не обратил внимание в Москве, что сельские поселения забыли как класс, и для них, в принципе, закон вступил в силу 27 мая, — отметил глава Ассоциации муниципальных образований региона Сергей Лютаревич. — Районам дали полгода, чтобы они привели в соответствие свои уставы, а поселениям — нет. И вот с 27 мая ни один глава поселения не может исполнять свои полномочия, которые не вошли вот в этот перечень. То есть они не могут подписывать ни платежей, ни каких-то документов».

На сегодняшний день в регионе насчитывается 36 сельских поселений. Только 11 из них смогли вместе с межбюджетными трансфертами передать часть своих полномочий на исполнение районам уже в текущем году. Чтобы все поселения смогли выполнить нормы федерального законодательства, им необходимо передать районам жилой фонд, муниципальные предприятия и учреждения, земли, кладбища, дороги, водные и иные объекты. Также придется менять структуру сельских и районных администраций.

Согласно одобренному в четверг думским комитетом областному закону на эту работу местным властям дается время до 31 декабря 2014 года. До тех пор к сельским поселениям возвращаются их прежние полномочия.

Напомним, в конце мая президент Владимир Путин подписал поправки в закон «О местном самоуправлении». Он вызвал оживленную дискуссию, поскольку фактически позволяет губернаторам и региональным парламентам самостоятельно решать, как именно строить систему самоуправления регионе. 

Текст: Алла Сумарокова

Комментарии к новости

Дискомфортная среда

Главный редактор «Нового Калининграда» Алексей Милованов о том, чего не хватает Калининграду, чтобы стать удобным для жизни городом.