Защита депутатов Балтийска в суде: иск против райсовета — политический

Фото из архива «Нового Калининграда.Ru»
Представитель Совета Балтийского муниципального района Ольга Стороженко в понедельник в ходе судебного заседания по иску «губернатор против райсовета Балтийска» высказала мнение, что Николай Цуканов хочет распустить райсовет, чтобы повлиять на выборы главы администрации района. Суд в понедельник окончательного решения по делу не принял, передает корреспондент «Нового Калининграда.Ru» из зала судебного заседания.

Интересы губернатора в судебном заседании представлял замминистра муниципального развития Максим Коломиец. По его словам, в начале мая Уставный суд региона постановил в месячный срок внести в устав Балтийского муниципального района поправку, устанавливающую точный срок пребывания в должности лица, которое исполняет обязанности главы администрации (ранее бывший и.о. сити-менеджера Николай Дашкин мог находиться во временном статусе без ограничения срока — прим. «Нового Калининграда.Ru»).

По мнению Коломийца, депутаты райсовета не должны были объявлять публичные слушания по изменениям в устав, а внести поправки немедленно и сдать документ на регистрацию в Минюст. Замминистра заявил, что поскольку в течение месяца после постановления Уставного суда поправки не были внесены, 9 июня губернатор подал иск в суд на депутатов, которые, по его мнению, нарушили сроки при исполнении постановления Уставного суда. В ходе заседания в понедельник Максим Коломиец признал, что факт нарушения со стороны районного Совета устанавливается в суде, чтобы инициировать затем законопроект о роспуске Совета депутатов, который должна будет рассмотреть областная Дума.

В ходе заседания представители Совета Ольга Стороженко и Сергей Кузнецов заявили, что райсовет не мог нарушить процедуру внесения поправок в Устав, которая была установлена законодательством. Также они обратили внимание на то, что депутаты приняли меры по изменениям в Устав в течение месяца после постановления, объявив 27 мая о проведении публичных слушаний, которые прошли в итоге 10 июня. Еще какой-то срок потребовался для того, чтобы райсовет принял решение, затем почти месяц поправки регистрировались в Минюсте. По словам представителей, на настоящее время поправки уже вступили в силу.

Кроме этого, по словам представителей, федеральное законодательство дает право распустить местный Совет, если он не устранил нормы, противоречащие федеральному законодательству или Конституции РФ. В ситуации с уставом Балтийского муниципального района, по их мнению, подобной ситуации не наблюдается.

«Уставный суд постановил привести наш устав в соответствие законодательству и установить предельный срок, сколько может работать и.о. главы администрации. Но сам срок для и.о. не установил. Депутаты такие вопросы решить не могут, поэтому потребовались публичные слушания», — заявил глава района, председатель Совета Николай Плюгин.

Однако представитель губернатора Максим Коломиец настаивал на том, что депутаты нарушили постановление Уставного суда. «Все подробно написано в постановлении Уставного суда и в иске губернатора. Внимательно читайте документы», — заявил он, отвечая на вопросы представителей депутатов.

В финале заседания в понедельник представитель Совета Ольга Стороженко высказала мнение, что иск Николая Цуканова имеет не только правовой, но и политический характер. Она отметила, что «личность заявителя достаточно весомая», и в результате удовлетворения иска возможен роспуск районного Совета депутатов, влияние со стороны главы региона на выборы главы администрации района. «На мой взгляд, есть заинтересованность губернатора в построении вертикали власти и участии в управлении муниципалитетом», — отметила она и добавила, что федеральное и международное законодательство, а также Конституция РФ разделяют государственную и муниципальную власти и дают местному самоуправлению право самостоятельно решать вопросы построения управления. Стороженко предложила убрать политическую составляющую из судебного иска, оставив в нём только правовую основу.

В итоге судья принял решение отложить заседание на пятницу, чтобы привлечь к делу в качестве третьей стороны представителей областной Думы, которая, по мнению суда, также являются заинтересованной стороной в деле.

Напомним, на прошлой неделе стало известно, что рассмотрение инициированного губернатором Николаем Цукановым иска, который позволит затем распустить Совет депутатов Балтийского муниципального района, неоднократно откладывалось. 19 августа суд отложил рассмотрение дела на начало октября. Однако после того, как местный Совет отказался назначить сити-менеджером помощника губернатора Александра Богданова, судебное заседание было решено провести 25 мая. Как отметил глава района Николай Плюгин, положительное решение суда по иску губернатора приведёт не только к роспуску Совета депутатов, но и к досрочному прекращению полномочий вновь избранного главы администрации Игоря Коваля.

Отметим, конфликт между областным правительством и местными властями Балтийска продолжается около года. В середине августа стало известно, что исполнявший обязанности главы районной администрации Николай Дашкин покинул пост по собственному желанию. Корреспонденту «Нового Калининграда.Ru» экс-руководитель муниципалитета сообщил, что решение он принял сам без давления «сверху». На должность и.о. главы администрации Балтийска был назначен помощник губернатора Александр Богданов. Однако в четверг депутаты районного Совета Балтийска проголосовали против того, чтобы Богданов занял пост сити-менеджера. Новым главой администрации стал заместитель главы районного Совета Игорь Коваль.

Текст: Оксана Майтакова

Комментарии к новости

Дискомфортная среда

Главный редактор «Нового Калининграда» Алексей Милованов о том, чего не хватает Калининграду, чтобы стать удобным для жизни городом.