«Много общего?»: стоит ли нервничать Цуканову из-за задержания главы Сахалина

Николай Цуканов. Фото из архива «Нового Калининграда.Ru»

В среду против губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина было возбуждено уголовное дело, в администрации прошли обыски. «Новый Калининград.Ru» выяснил, что объединяет губернаторов двух крайних субъектов, и стоит ли Николаю Цуканову нервничать из-за того, что творится с его сахалинским коллегой.

Много общего

Официальный представитель СК РФ Владимир Маркин подтвердил «Интерфаксу», что в отношении губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина и его соучастников возбуждено уголовное дело по факту получения взятки. Губернатор доставлен в Москву, у него проведены обыски.

«По уголовному делу во взаимодействии с УСБ ФСБ России проведено 10 обысков на Сахалине и 5 — в Москве и Московской области. В московской квартире, на даче и в резиденции Хорошавина изъяты крупные суммы денежных средств в рублях и иностранной валюте, большое количество ювелирных украшений и дорогостоящие наручные часы и телефоны. Обыски продолжаются и в настоящее время», — цитирует агентство представителя Следственного комитета РФ.

На сайте правительства Сахалинской области, в состав которой входят и Курилы, говорится, что этот регион — единственный в России, полностью расположенный на островах. Надо признать, что в этом смысле Сахалин и Калининград весьма похожи — и тот, и другой регион — крайние в географическом положении. Сахалин является островом с буквальном смысле, Калининград — в переносном.

Александр Хорошавин был наделен полномочиями губернатора Сахалинской области в августе 2007 года президентом Путиным. Затем в августе 2011 года его переназначил на этот пост экс-президент Дмитрий Медведев. Как и губернатор Калининградской области Николай Цуканов, до назначения на пост главы региона он был мэром небольшого муниципалитета — города Оха, население которого составляет 21,5 тыс человек. Но это не единственный момент, который объединяет калининградского и сахалинского губернаторов.

Бывший сотрудник правительства Сахалинской области в разговоре с корреспондентом «Нового Калининграда.Ru» предположил, что столь мощный «наезд» на сахалинского главу, полномочия которого истекали в августе 2015 года, произошел из-за смены региональных элит.

«Ну и некие традиции Сахалина — в постсоветский период ещё ни разу не было плавной смены главы области. Последние три: Игорь Фархутдинов погиб (в августе 2003 года он разбился на вертолете — прим. „Нового Калининграда.Ru“), Ивана Малахова — сняли, теперь Хорошавин». На вопрос о том, какие силы могли способствовать смене региональных элит, собеседник «Нового Калининграда.Ru» высказал мнение, что, скорее всего, это были люди из Москвы. «Регион — лакомый кусочек для всех. Думаю, что скорее это интересно для московских элит», — сказал он.

Борьба элит в последние годы разворачивалась и в Калининградской области. В частности, в предпоследнем рейтинге Фонда развития гражданского общества от ноября 2014 года эксперты отмечали, что «у главы самого западного региона Федерации имеются некоторые проблемы в выстраивании отношений с внутренней элитой».

Кстати, в последнем рейтинге эффективности глав российских регионов, составленным ФоРГО в феврале 2015, года Николай Цуканов занимал соседнюю строчку с Александром Хорошавиным. Хорошавин делил 76 и 77 места с губернатором Астраханской области Александром Жилкиным, имея в запасе по совокупности факторов и оценок 52 балла из 100 возможных. Николай Цуканов занимал 78 место в рейтинге с 51 баллом.

Еще один момент, косвенно объединяющий глав двух крайних российских субъектов Федерации, — кадровые проблемы с формированием губернаторских команд. В Калининградской области за четыре с половиной года сменилось 15 вице-премьеров и больше десятка министров. Губернатор Сахалинской области, как буквально во вторник сообщила его пресс-служба, приступил к переформатированию своей команды. «Аппарат губернатора и правительства Сахалинской области занимается служебными проверками в отношении ряда министерств и ведомств. В частности, такие мероприятия состоялись не так давно в региональном министерстве спорта, туризма и молодежной политики. В рамках этой работы соответствующие проверки проводят и правоохранительные органы», — говорилось на сайте сахалинского правительства.

ОНФ также инкриминировал Хорошавину другие траты — закупку «Мерседеса» за 8 млн рублей, покупку двух вертолетов за 1 млрд рублей. Кроме того,  правительство области в 2013–2014 годах потратило более 850 млн рублей на фешенебельный ремонт кабинета министров, зоны губернатора и т. п., включая интерактивный унитаз с пультом управления, встроенной гидромассажной функцией и феном.

Отметим, что ранее глава Сахалина подвергался резкой критике со стороны Общероссийского народного фронта, который инкриминировал ему огромные бюджетные расходы на улучшение собственного имиджа в СМИ — по данным «фронтовиков», Хорошавин выделил на эти цели 680 млн рублей в год. 

Калининградское правительство хоть в отчеты ОНФ в этой сфере и не попадало, но также не скупится на собственный имидж, выделяя на него 50 млн рублей в год. На первый взгляд, расходы Калининградской и Сахалинской областей на эти цели несоизмеримы. Но не стоит забывать, что бюджет одной только столицы Сахалина Южно-Сахалинска, в котором живут 192 тысячи человек, составляет 20 млрд рублей. Бюджет Сахалинской области с населением 488 тысяч человек — 129,9 млрд рублей. В Калининградской области живет около 1 млн человек, бюджет составляет 45,34 млрд рублей

Общего мало

Экс-вице-премьер области по внутренней политике, глава регионального филиала ФоРГО Елена Волова полагает, что историей с Хорошавиным федеральный центр еще раз показал, что неприкасаемых в России нет. «Федеральный центр продемонстрировал серьезность своих намерений по борьбе с нарушением законности на всех уровнях власти, — сказала Волова корреспонденту „Нового Калининграда.Ru“. — Хочу отметить, что в рейтинге ФоРГО губернатор Сахалинской области занимал 77 невысокое место, что являлось для него сигналом о том, что проблемы существуют. И экспертное сообщество, и ОНФ часто критиковали руководство региона по разным позициям». На вопрос о том, есть ли что-нибудь общее между Хорошавиным и Цукановым, глава филиала ФоРГО отметила, что губернатор Калининградской области так же часто подвергается критике и экспертов, и ОНФ. «Но он старается гибко реагировать на критику, как это было, например, с проблемой с вечными огнями и МФЦ. За исключением, пожалуй, замечаний по исполнению антикоррупционного законодательства. Например, как было недавно с отказом наказать сотрудников правительства за некоторые нарушения», — сказала Волова.

volova_tsukanov.jpg

Губернатор Калининградской области так же часто подвергается критике и экспертов, и ОНФ. Но он старается гибко реагировать на критику, как это было, например, с проблемой с вечными огнями и МФЦ. За исключением, пожалуй, замечаний по исполнению антикоррупционного законодательства. Например, как было недавно с отказом наказать сотрудников правительства за некоторые нарушения.

Елена Волова, директор филиала Фонда Развития Гражданского Общества

Глава регионального офиса антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл-Россия» Илья Шуманов считает, что у Николая Цуканова есть причины, чтобы нервничать из-за проблем у его сахалинского коллеги.

«Я могу оценивать только схожесть коррупционных и неформальных практик между нашими регионами, а они действительно в этом смысле очень похожи, — отметил Шуманов. — По заявлению руководителя ФСБ РФ, задержание сахалинского губернатора связано с коррупцией. Про коррупционные события в нашем регионе известно уже, наверное, всем, в том числе и в Кремле. Вопрос заключается в том, как быстро найдут человека, который может заменить Цуканова, и есть ли на эту замену политическая воля. Судя по сигналу с Сахалина, в системе принятия решений по отношению к главам регионов, очевидно, что-то серьезно меняется».

Шуманов предположил, что теперь недостаточно выказывать почтение федеральному центру, проводя последовательную политику генеральной линии партии и правительства. «Теперь требуется еще и не опустошать в собственных интересах и без того худеющие бюджеты регионов», — считает эксперт.

Социолог Алексей Высоцкий никаких связей между ситуацией в Калининградской области и на Сахалине не видит. «Есть шутка, что, с точки зрения теории вероятностей, определённо существует корреляция между длиной волны лунного света и высотой телеграфного столба. Вот примерно так и связан сахалинский случай с нашим. Сравнивать нефтегазоносный регион с высочайшим бюджетом и нашу малую небогатую эксклавную Родину на основе некоего фактора „смены элит“? Я, если честно, не понимаю и не вижу, где в Калининграде наблюдается „смена элит“, это с каких на какие? Все эти околополитические зарядки для ума — удел местных конспирологов, отчаянно не желающих поверить во второй срок калининградского губернатора. Поэтому вместо рациональных аргументов приводятся результаты гадания по птичьим крикам», — сказал Высоцкий.

Я, если честно, не понимаю и не вижу, где в Калининграде наблюдается «смена элит», это с каких на какие? Все эти околополитические зарядки для ума — удел местных конспирологов, отчаянно не желающих поверить во второй срок калининградского губернатора. Поэтому вместо рациональных аргументов приводятся результаты гадания по птичьим крикам.

Алексей Высоцкий, социолог

Также не видит связи между губернаторами и политолог Владимир Абрамов. «Я посмотрел федеральные сахалинские известия. На этом замечательном острове идет глобальная борьба между „Газпромнефтью“ и „Роснефтью“. Ну и, естественно, в борьбе таких слонов всякие моськи губернаторские и страдают. Вот и всё. У нас, честно говоря, нет таких гигантов и полезных ископаемых, к счастью и к сожалению. Так что можно строить много аллюзий по поводу сходства, но я боюсь, что остальное сходство заключается в том, что они губернаторы-мужики и пока ходят на двух ногах».

Кстати, губернатор Калининградской области Николай Цуканов не знал о беде, которая приключилась с его сахалинским коллегой. «Я поздно вчера прилетел из Москвы и не успел прочитать. Значит, судьба такая», — сказал глава региона.

Текст: Оксана Майтакова

Комментарии к новости

Дискомфортная среда

Главный редактор «Нового Калининграда» Алексей Милованов о том, чего не хватает Калининграду, чтобы стать удобным для жизни городом.