Выборы в шубохранилище: как Цуканов выдвинул Якунина в Совфед

Владимир Якунин. Фото с официального сайта ОАО «РЖД»

В понедельник стало известно, что в команде кандидатов в Совет Федерации, предложенной в ходе регистрации на выборы губернатора нынешним врио главы Калининградской области Николаем Цукановым, произошла весьма неожиданная перестановка. На место Павла Кретова, трудящегося в ООО «Газпром флот», пришёл сотрудник другой монополии — глава ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин. «Новый Калининград.Ru» постарался разобраться в том, как и зачем Цуканов решил ввести в Совфед Якунина — или Якунин решил попасть в Совфед при помощи Цуканова.

Об изменении в списке кандидатов в сенаторы, поданном Николаем Цукановым, первым сообщил областной избирком. В понедельник, как сообщается на официальном сайте комиссии, состоялось заседание, на котором было рассмотрено соответствующее заявление. При этом если о месте работы выбывшего Павла Кретова было известно изначально, то Якунин в материале облизбиркома указан без каких-либо уточняющих сведений, просто — имя, фамилия, отчество.

Сам Цуканов прокомментировал «Новому Калининграду.Ru» информацию о смене кандидата довольно скупо. Во время очередной предвыборной рабочей поездки, на сей раз — в Гусев, Цуканов заявил, что в самом деле предложил главе РЖД выдвинуться в Совфед от Калининградской области, сделал это во время последнего его визита в регион и весьма рад тому, что получил от Якунина положительный ответ. При этом, как отметил Цуканов, Павел Кретов покинул список по собственной инициативе, а также выразил надежду, что работа Якунина на новом месте поможет решить ряд проблем транспортной доступности, в частности — скоростного сообщения с Москвой.

Агентству ТАСС Цуканов рассказал несколько больше, в частности — что попросил Якунина стать представителем региона в Совфеде ещё «на старте избирательной кампании». «С Владимиром Ивановичем у нас давние конструктивные отношения, которые прямо вытекают из необходимости обсуждать и находить решения сложных транспортных проблем Калининградской области: ускорения нашего железнодорожного экспресса «Калининград — Москва», увеличения пропускной способности паромной переправы Балтийск-Уст-Луга, решение проблем железнодорожных тарифов в рамках преодоления «проблемы 2016 года», — приводит слова врио губернатора ТАСС.

Звучит такая идея весьма внезапно, учитывая, что решить эти проблемы Якунин не смог (или не захотел), будучи главой железнодорожной монополии на протяжении последних десяти лет.

Решение облизбиркома предполагает, что, кроме заявления Цуканова, должно было иметь место и письменное согласие самого Якунина. По данным информагентств, такой документ есть, об этом, в частности, сообщает «Интерфакс». При этом в случае наделения полномочиями сенатора Владимир Якунин должен будет покинуть занимаемый сейчас пост главы ОАО «РЖД». Сразу два источника в компании подтвердили такое намерение Якунина «Газете.Ru», однако официального подтверждения пока что нет, равно как и информации о том, кто заменит Якунина на должности главы РЖД. Представитель Владимира Якунина заявил тому же «Интерфаксу», что не располагает информацией «о каких-либо изменениях в статусе» топ-менеджера в ОАО «Российские железные дороги».

«Эта тройка, которая двигается губернатором, из нее в любой момент могут человека постлать в Совет Федерации. То есть, условно говоря, если выбрали одного, а потом в течение 5 лет этот один, допустим, добровольно уходит, то можно любого из этой тройки поставить на замену. А если кончилась вся тройка, то выбирают из депутатов облдумы. Тогда получается, что для Якунина это резервный вариант для каких-то размышлений, „запасной аэродром“ для каких-то задач», — пояснил Николай Власенко.

Выдвижение Якунина стало сюрпризом для многих, в том числе — для действующего сенатора от Калининграда, представляющего в Совфеде областную Думу, Николая Власенко. «Неожиданная информация. Не очень понятна логика ее. Если только предположить, что Владимир Иванович собрался в Совет Федерации. Но это что, он тогда должен уйти из РЖД, не может же он совмещать две должности», — заявил в разговоре с корреспондентом «Нового Калининграда.Ru» Власенко. По его мнению, Якунин не тот человек, который может претендовать на пост сенатора «за компанию». «В этой связи он серьезный конкурент Ткачу и Ярошуку. Но информация, конечно, слишком вычурная», — пояснил Власенко.

У перспективы передвижения Якунина в Совфед есть несколько интересных нюансов. Во-первых, в списке кандидатов, представленных в облизбирком Цукановым, значится и нынешний сенатор Олег Ткач, а также — мэр Калининграда Александр Ярошук. Последний уже заявлял, что ни в какой Совфед идти не планирует, однако Ткач от своей должности публично не отказывался. С другой стороны, нынешний представитель губернатора в верхней палате российского парламента — фигура крайне непубличная, и утверждать что-либо о его желаниях есть дело не очень продуктивное.

Второй момент связан с законодательством, регулирующим процесс формирования Совфеда. Соответствующий Федеральный Закон 229-ФЗ требует от желающих стать сенаторами наличия так называемого «ценза оседлости». Кандидат должен проживать на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в течение пяти лет, непосредственно предшествующих выдвижению, либо в совокупности в течение двадцати лет, предшествующих выдвижению в Совет Федерации. Чего у уроженца Владимирской области, жителя вначале Ленинграда, затем Санкт-Петербурга, а теперь Москвы Владимира Якунина в биографии не наблюдается. Закон, однако, содержит некоторые лазейки; требование оседлости не распространяется на действующих членов Совфеда и депутатов Госдумы, а также тех, кто в течение последних пяти лет служил в армии и силовых структурах, замещал государственные или муниципальные должности, но — опять же на территории субъекта РФ.

Единственный критерий, позволяющий выдвигать в Совфед от регионов «чужаков» — дипломатическая служба, однако — также на протяжении последних пяти лет. В биографии Владимира Якунина фигурирует работа в статусе секретаря Постоянного представительства при ООН. Однако представлял он даже не Российскую Федерацию, а Союз Советских Социалистических Республик с 1985 по февраль 1991 года. В любом случае ОАО «РЖД» является единственным местом работы Якунина в течение последних почти 12 лет: вице-президентом компании он был назначен в феврале 2003 года.

В самом облизбиркоме «Новому Калининграду.Ru» заявили, что в настоящее время проводят полную проверку представленного Цукановым пакета документов по выдвижению Якунина в сенаторы. При этом, по мнению председателя комиссии Инессы Винярской, именно дипломатическая служба является основанием для выдвижения главы ОАО «РЖД». Впрочем, ответить на вопрос о том, какой именно дипломатической деятельностью занимался Владимир Якунин в течение последних пяти лет, Винярская затруднилась, предложив подождать завершения проверки документов. При этом она подтвердила, что пакет включает в себя и письменное согласие Якунина на выдвижение Цукановым его канидидатуры. По словам главы облизбиркома, проверка в обычных случаях занимает до 10 дней, однако в случае Якунина может затянутся. «Если же будут обнаружены какие-то расхождения, то мы будем вынуждены снять его кандидатуру по аналогии с Абдурашидом Яфасовым», — отметила Инесса Винярская. Кандидатуру Яфасова предложил конкурент Цуканова, выдвинутый на выборы губернатора «Справедливой Россией» Павел Фёдоров. Однако избирком установил наличие у Яфасова гражданства Узбекистана и в Совфед его не пустил.

Стоит отметить, что существует ещё один путь в верхнюю палату парламента: так называемая «президентская квота»: Владимир Путин в минувшем году получил право назначать 10 процентов состава Совета Федерации своим указом. Однако, как полагает политолог Владимир Абрамов, использовать её для введения Якунина в Совфед не придётся. «Есть президентская квота в 10 процентов. Но эта квота еще президентом никогда не использовалась. Возникает вопрос, для чего распечатывать НЗ? Я опять-таки понимаю, что президентская квота не связана с регионами, это у нас Совет Федерации, вроде как представительный орган регионов. Но как у нас обходит эту проблему с избранием товарищ Ткач более 10 лет подряд, которого отродясь никто у нас не видел? Нет, конечно, есть счастливчики, но так он все заботится о Янтарном крае, не вылезая из Москвы. Я думаю, что уровень исполнения законодательства у нас такой что „закон как дышло, куда повернул, туда и вышло“. Это, конечно, издевательство над здравым смыслом, но для нашей абсурдистской общественно-политической повестки ничего особенного», — заключил в разговоре с корреспондентом «Нового Калининграда.Ru» Абрамов.

Негативно оценил ситуацию и депутат облдумы Соломон Гинзбург, отметив при этом, что вопрос сенаторства Якунина можно считать решённым. Особенно некрасиво, по мнению политолога, выглядит ситуация с «самоотводом» Героя России Павла Кретова. «Хотя бы для приличия собрали заседание общественно-политического совета. Он был 12 числа при губернаторе, но этот вопрос не рассматривался. Поэтому мы можем сделать вывод, что решение принято ситуативно, Цуканова даже не попросили, а просто приказали заменить одну кандидатуру на другую. Некрасиво по отношению к статусу героя России и к общественной палате Калининградской области, которая его рекомендовала. Учитывая, что мнение региональной элиты, кому представлять ее интересы, интересы региона и исполнительной власти никто не спрашивает, мы можем с вами лишний раз занимаются констатацией того, что о людей просто вытирают ноги», — добавил депутат, отвечая на вопрос «Нового Калининграда.Ru».

Сам Николай Цуканов, кроме прочего, предположил в понедельник, что выдвижение Якунина «привлечет внимание к губернаторским выборам в Калининградской области». 

С ним отчасти согласен глава комитета по законодательству областной Думы Олег Шлык. «На предвыборную ситуацию факт выдвижение кандидатуры в полномочные представители в Совет Федерации Владимира Якуинина, на мой взгляд, никак не повлияет. Если будет какой-то эффект, то скорее информационный. Это действительно привлечет внимание к этому событию», — отметил Шлык. При этом, как полагает депутат, переход Якунина в Совфед «поможет усилить конструкцию стабильности власти в Калининградской области». «Он же идет в Верхнюю палату парламента не для того, чтобы там просто быть. Он сможет повлиять на решение многих проблем, которые есть в сфере железнодорожных перевозок в регионе: подвижной состав, высокие тарифы, мешающие развиваться предпринимателям области. Значение будет иметь и та роль, которую играет железные дороги во взаимоотношениях с соседями, Литвой и Республикой Беларусь. Он, как экс-глава компании, сможет найти решения болевых точек, которые имеются в логистике, транзите через эти страны», — заявил «Новому Калининграду.Ru» Олег Шлык.

В любом случае, внимание к выборам в Калининграде Якунин, даже не прокомментировав лично своё выдвижение, уже привлёк. При этом, если речь в самом деле идёт о том, что он покинет пост главы ОАО «РЖД», внимание это может стать таким пристальным, что выборы губернатора, носящие, как отметили фактически все комментаторы ситуации, референдумный характер, грозят быть попросту незамеченными на фоне операции по перемещению Якунина с нынешней должности в Совфед. Не в последнюю очередь — из-за одиозного имиджа главы железнодорожной монополии. Благодаря расследованиям оппозиционера Алексея Навального, два года назад страна узнала о том, что Якунин является обладателем роскошной дачи в подмосковном посёлке Акулинино, ориентировочной стоимостью около 75 млн долларов.

Кроме сауны площадью 1400 кв. метров и молитвенной комнаты с особым микроклиматом, дача якобы была оборудована специальным хранилищем для шуб. В следующем году Якунин решительно опроверг эту информацию, сообщив агентству «Интерфакс», что дачу в Акулинино он благополучно продал, а деньги сложил в ВТБ. По поводу шубохранилища Якунин вообще заявил, что у него и шубы-то никогда не было. Однако с ним образ Якунина теперь связан довольно крепко.

Кроме того, большой резонанс вызвала опубликованная недавно в альманахе «Развитие и экономика» статья за авторством Якунина. В материале, названном «Две сущности глобализации», глава Российских железных дорог рассказал о нависшей над миром угрозе «мирового финансового олигархата», о «молекулярной» войне, планах «чипизации человечества» и прочих, не менее интересных вещах. 

Впрочем, определённые тезисы Якунина могут звучать не так однозначно, учитывая его стойкое нежелание делиться данными о зарплате на посту главы госмонополии. «Государство сокращает свои контрольные функции — и возникают уклады почти рабского типа, а новые богатеи вливаются в глобальную элиту. В мире возникают зоны, где проживают „общности, которые нет смысла эксплуатировать“. Эти люди исключаются из „внешнего пролетариата“ метрополии и возвращаются к натуральному хозяйству. Но этому населению не оставят его лесов, степей и недр. Глобализация — это посткапиталистический этап, капитал отказывается эксплуатировать большую часть населения Земли. А значит, исчезают и рынки», — считает кандидат в члены Совета Федерации от Калининградской области.

Текст: Алексей Милованов , главный редактор «Нового Калининграда.Ru»

Комментарии к новости

Дискомфортная среда

Главный редактор «Нового Калининграда» Алексей Милованов о том, чего не хватает Калининграду, чтобы стать удобным для жизни городом.