По 29 рублей за метр: правительство назвало обоснованный платеж за капремонт

На заседании комитета по экономической политике Калининградской областной Думы во вторник депутаты вновь вернулись к вопросу о минимальном размере платежа за капитальный ремонт. Мнения законодателей разделились, в итоге комитет не смог прийти к единому решению. За обсуждением следил корреспондент «Нового Калининграда.Ru».

На заседание комитета были вынесены два альтернативных законопроекта. Правительство Калининградской области предложило  сохранить в 2016 году действующий размер платежа в сумме 5 рублей 90 копеек за квадратный метр. Глава комитета по экономической политике Александр Кузнецов внес проект, предлагающий платеж дифференцировать.

«Я пообщался с жителями — прошли два крупных схода в Приморске и пос. Севастопольский в Балтийске. В одном случае избиратели попросили освободить от платежей за капитальный ремонт собственников, чьи дома были отремонтированы в рамках областной программы в 2014 и 2015 годах, — рассказал Кузнецов. — Во втором случае шла речь о блокированных коттеджах, у которых из общего имущества лишь водоводы и тому подобное. Люди не понимают, почему должны платить по 5,90 руб., хотя в ремонте нуждаются не полностью дома (они их ремонтируют сами), а только коммуникации. Поэтому я предлагаю сделать для таких коттеджей платеж в размере 1 рубль за квадратный метр».

Против инициативы Кузнецова выступило правительство Калининградской области. Государственно-правовое управление областной Думы и прокуратура также обратили внимание, что предлагаемая депутатом дифференциация противоречит Жилищному кодексу РФ, установившему четкие критерии, по которым могут вводиться дифференцированные платежи, либо льготы для собственников.

Полпред губернатора в областной Думе Татьяна Шарова рассказала, что правительство отследило размеры минимального платежа за капремонт в других субъектах России, и они варьируются там от 5,5 руб. (в Брянске) до 7,8 руб. (в Липецкой области). По её словам, дифференцированный платеж введен только в республике Коми, да и то дифференцирован он по муниципальным районам, поскольку таково требование Жилищного кодекса РФ.

Однако Александр Кузнецов заявил, что первое чтение законопроекта предполагает концепцию закона, и его предложение — ввести дифференцированные платежи. «А для кого и как они будут дифференцироваться, можно отработать поправками ко второму чтению», — сказал депутат.

Это заявление вызвало протест депутата Витаутаса Лопаты. «Зачем пытаться вывернуть чучелку наизнанку? Закон уже принят!» — заявил депутат.

Глава фракции ЛДПР Александр Ветошкин поинтересовался обоснованностью суммы в 5,90 руб. за квадратный метр, предлагаемой правительством, и тем, не взята ли она «с потолка». Ответ представителей правительства удивил всех.

«5,90 — это необоснованная цена. Но субъекту предоставляется право в первый год действия программы устанавливать такую цену. Постепенно размер платежа будет доведен до обоснованного», — сказала Шарова. «Так назовите обоснованную!» — потребовал Ветошкин. «29 рублей за квадратный метр», — ответили представители правительства.

По словам замминистра ЖКХ Оксаны Моисеенко, расчеты производились исходя из 30-летнего срока действия программы, в течение которого в области должны быть отремонтированы все дома. По её словам, приведение платежа к обоснованному размеру будет происходить постепенно. И учитывая непростую социально-экономическую ситуацию, в 2016 году платеж решили пока оставить на прежнем уровне.

По данным правительства, из 15600 многоквартирных домов мониторинг в настоящее время прошли только 3000.

При этом Моисеенко обратила внимание, что собственники имеют право инициировать собрание правительственной комиссии, если вдруг выяснится, что в доме отсутствует какой-либо конструктивный элемент. И если выяснится, что жильцы уже накопили 70% суммы, которая нужна на ремонт тех элементов, которые есть, дальше они могут не платить.

«Что касается освобождения от платы за капремонт, то федеральное законодательства не позволяет это делать в отношении собственников, дома которых ремонтировались за бюджетные деньги», — пояснила Моисеенко.

Однако депутат Кузнецов продолжал настаивать на своем. «Коллеги, почему новые дома мы освободили от платежей на 3 года, а тех, кто только что сделал капремонт, нет? Люди по 50 тысяч рублей вкладывали, еще не до конца расплатились, а тут опять 5,90!» — негодовал Кузнецов. «Я за любое снижение любых нагрузок в наше непростое время, если прокуратура не будет против», — поддержал коллегу Алексей Коротков.

Но тут слово вновь взял представитель ЛДПР. «Правильно ли я понимаю, что к 2020 году платеж составит 29 рублей за квадратный метр?» — поинтересовался он. «Планомерно — не значит к 2020 году!» — ответила замминистра ЖКХ.

«У депутатов своя судьба и свой статус. Избиратели мне сказали — будьте добры, выработайте законопроект», — продолжал Кузнецов.

Тут вновь не выдержал депутат Лопата. «Вы сначала принимали его в первых рядах, а теперь меняете. Я всегда голосовал против закона, потому что считаю, что каждый собственник должен платить за ремонт своего дома, а не чужих домов! А сейчас забавно наблюдать за этим всем! Не надо создавать иллюзию у избирателей, что вы работаете!» — взорвался Лопата.

Урегулировать ситуацию попытался вице-спикер Сергей Юспин. Он сказал, что в закон правительства можно будет внести поправки, а в закон Кузнецова — нет. «Я предлагаю принять вариант правительства», — сказал он.

Однако в дискуссию вступила депутат Алла Войтова. «Чем дальше в лес, тем больше дров. Наконец-то нам назвали обоснованный размер платежа за капремонт. Думаю, как только пройдут выборы в областную Думу и Государственную Думу в 2016 году, для всех граждан повысят платеж. И к тому же губернатор обещал на программу капремонта миллиард, а в бюджете — только 280 миллионов. И вся программа капремонта в будущем году с учетом денег граждан — всего 850 миллионов, а потрачено будет меньше, чтобы обеспечить некую устойчивость, — констатировала Войтова. — Зачем обманывать всех? Если вы хотите хоть что-то собрать с граждан — вы так и скажите! Логично установить вообще 1 рубль для всех, а остальное добирать с бюджета».

Войтову согласился поддержать Александр Ветошкин. Он напомнил, что Жилищный кодекс регламентирует минимальный платеж, который может быть установлен регионом. «Можно установить его в размере 2 рубля, а потом уже работать в собственниками, которые могли бы сами повышать платеж и платить ту сумму, которую они могут», — предложил Ветошкин.

Защитить правительство попробовал депутат Андрей Горохов, по совместительству возглавляющий Корпорацию развития области. «Давайте вернемся на 25 лет назад. На все повлияли ваучерная приватизация, беззалоговые аукционы и приватизация жилья, — начал издалека Горохов. — Без баланса бюджета социальные и образовательные программы „полетят“. Население взяло на себя ответственность стать собственниками жилья. И за собственность нужно платить. Нельзя на бюджет все перекладывать!».

«А давайте с Корпорации развития области возьмем 160 млн и направим на капремонт!» — прервала вдруг Горохова Войтова. Депутат изменился в лице и после продолжительной паузы заявил: «Причем тут Корпорация?».  

«Люди раньше тоже боялись в программу вступать, а теперь очереди стоят желающих отремонтировать дома!» — продолжил было депутат. Однако Войтова ему напомнила, что нынешняя программа реализуется уже совсем по другим правилам. 

В конце концов депутаты решили голосовать. За законопроект правительства голос отдал только один член комитета, за законопроект Кузнецова — четверо, столько же были против, что означало непрохождение инициативы. Депутат вздохнул и предложил вновь вернуться к вопросу на внеочередном заседании комитета через неделю. «Мы к этому времени подготовим поправки по поводу минимального взноса», — пообещали Войтова и Ветошкин.