Добрый день, уважаемые посетители портала "Новый Калининград.Ru", меня зовут Алексей Милованов и сегодня я буду комментировать для вас ход публичного доклада Георгия Бооса о деятельности правительства за последние 5 лет.

В актовом зале РГУ имени Канта уже весьма людно - здесь собрались практически все значимые личности области - чиновники правительства, в том числе - уже написавшие заявления об отставке, депутаты областной Думы, общественные деятели. Играет приятная музыка - тема из фильма "Эммануэль".

Справа от меня корреспондентка телеканала "Каскад" уже начала прямое включение - она вспоминает о том дне, когда Георгий Боос впервые сошел на землю региона с подножки поезда "Москва-Калининград". О тех обещаниях - в частности, облегчить режим пересечения границы для пассажиров таких же поездов - корреспондентка, к сожалению, не вспоминает.

"Сегодня вы в этом кресле сидите - а завтра другой", - говорит за моей спиной мужчина в свитере с нашивками Калининградского морского колледжа. Для весьма многих сидящих в зале это как нельзя более верно.

Почти все места в аудитории уже заняты, однако люди продолжают прибывать. Если так пойдет, то скоро часть граждан будет слушать доклад губернатора в торжественной обстановке - стоя. Как нельзя кстати заиграла другая музыкальная тема - "Feelings" Френка Синатры.

На сцену вышел Георгий Боос. Его встретили бурными аплодисментами - и зал встал!

Боос улыбается. Он в строгом темно-синем костюме, белой рубашке и черном галстуке. Аплодисменты не стихают.

Совместное заседание правительства и областной Думы открыто. Играет гимн России.

По словам Бооса, к моменту создания правительства, темпы роста не могли дать возможность сравниться по уровню жизни с странами-соседями. И тогда пришел он.

А финансирование области из федерального бюджета осуществлялось по остаточному принципу, полагает губернатор.

Боосу принесли чай. Он расскаывает о том, что область 5 лет назад была энергетически дефицитной.

"Необходимо было вывести область на качественно новую траекторию развития", - говорит губернатор.

По его словам, такой траекторией стала программа развития области до 2031 года, одобренная правительством. До 2014 года на ее реализацию планируется выделить 436 млрд рублей.

В среду в распоряжение "Нового Калининграда.Ru" попал черновик доклада. Судя по выступлению, конкретные моменты поменялись, однако общая направленность сохранена. В черновике - 31 страница текста!

Размер пособия на 1 ребенка вырос до 123 рублей! В 2003 году он составлял 33 рубля. А на каждого из 7 детей в многодетной семье выплачивается 2000 рублей в месяц. "Это все повысило социальную защищенность семей, готовность иметь второго и третьего ребенка", - говорит отец пятерых дочерей.

Боос рассказывает о том, как были реформированы принципы подхода к помощи семьям, усыновляющим детей. Число детей в детдомах снизилось в двое, отмечает он. Многие в зале записывают.

Речь идет об обеспечении жильем ветеранов и пенсионеров - квартирах, машинах и доплатах. На экране за спиной губернатора танцуют две старушки.

"В области труда и занятости правительство неуклонно проводило политику повышения уровня оплаты труда", - Боос

Ректор РГУ имени Канта Андрей Клемешев стоически переносит доклад наравне с обделенными местами слушателями - стоя. Рядом с ним - помощник губернатора Павел Погребняков. По слухам, Павел отбывает вместе с Боосом в столицу.

За последние годы в области существенно снизилась дифференциация доходов, сократилось число граждан за чертой прожиточного минимума - их в нынешнем году 13%, говорит губернатор.

По словам Бооса, уровень безработицы в области снизился до 2,3 процента. А до его прихода здесь закрывались предприятия, сокращались инвестиции - теперь же все наоборот. "Нами последовательно проводилась политика повышения инвестиционной привлекательности муниципалитетов", - говорит Боос.

Дело дошло до реформы здравоохранения. "Новая система направлена на борьбу с болезнями", - говорит Боос. "Гражданам предоставлено право выбора лечебного учреждения и даже врача, что положило начало конкуренции в системе медицинских услуг".

Сейчас, судя по графику, среднемесячная зарплата врачей сейчас составляет 21,909 рублей. Правда, там есть слово "номинальная".

Боос говорит о нормативах в системе здравоохранения. По его словам, если на первом этапе реформы были внутренние резервы в системе здравоохранения, то во втором они кончились - а повысить нормативы правительство не могло - по причине кризиса. "Но в 2009 году они были повышены", - рассказывает Георгий Боос. О том, что этого от правительства потребовала прокуратура, а также Верховный суд, он не упоминает.

"Смертность от туберкулеза снизилась с 2005 года на 60%, - говорит Боос. - А это один из индикаторов позитивных изменений".

Средняя продолжительность жизни, судя по графику за спиной Бооса, неуклонно растет - только за последний год она выросла почти на год. Это приятно. В зале становится душно.

"Младенческую смертность удалось снизить до уровня развитых, европейских стран", - отмечает Боос. И вдвое меньше, чем в среднем по стране. "Можно спорить об эффективности работы системы здравоохранения, но неоспоримо одно – достигнуты значительные результаты по увеличению продолжительности жизни граждан, повышению ее качества, снижению заболеваемости", - говорит губернатор.

В активе правительства - ликвидация поселка "Дорожный", где представители цыганской национальности торговали наркотиками, говорит Боос. Ну, в общем, о том, чья именно это заслуга, можно и поспорить.

Поток цифр неистощим, как и губернатор. Бюджетное финансирование спорта и физкультуры увеличилось в 10 раз. Инвестиции в капстроительство в этой сфере - более чем в 20. Способны ли еще слушатели понимать эти объемы статистической информации, неясно.

Речь зашла о ФОКах - физкультурно-оздоровительных комплексах. На экране, в том числе - открытый в марте, но так и не введенный в строй ФОК в Гусеве. Боос говорит о ФОКе в Светлогорске - напомним, по мнению следователей, там еще не завершены работы, расследуется хищение средств в особо крупном размере. Открытие этого ФОКа запланировано на понедельник.

Боос перешел к части доклада, посвященной модернизации образования. Все школы подключены к интернету, во всех созданы сайта. Как известно, подавшая в отставку министр образования Наталия Шерри заявляла о намерении лишать лицензии те школы, в которых интернета нет.

"Охват школьников горячим питанием вырос с 64% в 2006 вырос до 96% в 2010", - говорит Георгий Боос. А средняя зарплата учителей выросла за 5 лет в 3 раза и составляет 15,557 рублей.

"Доля учащихся, которые учатся в современных условиях, выросла с 39% - в 2006 году до 84 % - в 2010 году", - отмечает Боос. И переходит к достижениям в сфере профобразования. Достижениям сегодня вообще нет числа.

"Нехватка мест в детсадах - эта проблема стала особенно острой сейчас", - признает Георгий Боос. Но усилиями правительства она решалась-решалась… "Надо прямо сказать - решить эту проблему нам не удалось", - говорит Боос. Это, пожалуй, первое с момента начала доклада признание собственной неудачи.

Особо важный момент - усилия по патриотическому воспитанию, программа "Дети России путешествуют в Россию". А молодежное правительство было признано лучшим в России. Его бывший глава Павел Погребняков только что подхватил чемодан и покинул зал.

Зато наши стройотряды строят олимпийские объекты в Сочи. Надо полагать, не без помощи бывшего министра финансов Елены Матвеевой, работающей ныне в компании Георгия Бооса "Боос Лайтинг Групп", трудящейся в том же Сочи.

А молодые калининградцы-призывники в большинстве своем остаются служить на территории области, только если не едут служить в президентский полк в Кремле. И это тоже - заслуга губернатора.

На экране - веселые лица участников палаточного лагеря "Балтийский Артек".

С культурой все не менее позитивно - ну, конечно, было в последние 5 лет. Памятники реставрировались (включая орденские замки и кирхи), всего отреставрировано 28% памятников.

Боос говорит о строительстве театра эстрады в Светлогорске. О помпезном проекте Музыкального театра на Нижнем озере в Калининграде - не говорит.

"Нашим артистам с восторгом аплодировали Париж, Варшава, Стокгольм, Рим, Венеция, Тель Авив, Берлин, Киль, Гамбург, Вильнюс, Каунас, Клайпеда, Ольштын, Эльблонг", - скороговоркой перечисляет губернатор.

Если следить по черновику, то Георгий Боос дошел примерно до половины. Впереди - экономические достижения правительства, его усилия в сфере ЖКХ, энергетики и строительства.

"Правительством выделены 500 стипендий для талантливых детей", - говорит губернатор. На экране поют, танцуют и играют спектакли талантливые дети. Чиновники в зале почему-то вздыхают - то ли устали, то ли им жаль, что такой талантливый губернатор уходит.

По вводу жилья на 1000 жителей мы устойчиво занимаем первое место по СЗФО, говорит губернатор. Среднегодовой ввод жилья составил 725 кв. метров на 1000 жителей. А в Литве - всего 190. Вот мы и обошли Литву по уровню жизни. Впрочем, это лишь ввод жилья - о его доступности речь пока не идет.

Графики на экране за губернаторской спиной, кажется, пробьют сейчас потолок зала РГУ имени Канта. Бюджетные инвестиции в ЖКХ и строительсвто выросли почти в 3,5 раза за время работы Бооса. Ощущение, что в предыдущие 5 лет не делалось вообще ничего. Как мы жили-то?

А доля населения, проживающего в аварийных домах, сократилась вдвое.

"Данную работу следует продожить, не снижая активных темпов", - вот и первый наказ преемнику. С наказами вообще сегодня не густо.

Чиновники в зале начинают снимать пиджаки. Жарко.

"Сегодня мы дышим в два раза более чистым воздухом – объем выбросов в атмосферу от автотранспорта сократился с  300 тысяч тонн в 2005 до 120 тысяч тонн в 2010 году", - говорит Боос. Оригинальные у него методы подсчета чистоты воздуха, ничего не скажешь.

О, и вода стала за последние 5 лет в 2 раза чище.

"Сегодня мы видим невооруженным глазом – область стала значительно чище", - гордо говорит Боос.

Речь идет о больном вопросе - мелиорации. "Ведется реконструкция плотины на реке Шешупе в Краснознаменском районе", - говорит губернатор. В черновике доклада в этом месте стоит красноречивая пометка "И все???"

В декабре будет достроен второй энергоблок ТЭЦ-2, и мы сможем экспортировать электроэнергию, говорит Боос. И продолжает - мол, а тут же и Балтийская АЭС строится. Стоит напомнить, что вначале ТЭЦ-2, а затем и БАЭС назывались и губернатором и его коллегами "залогом энергетической безопасности". Оказывается, цель - продажа электричества. Приятно узнать.

Объем потребления газа в области за 5 лет удвоился, отмечает Боос.

А дороги у нас строятся теперь не абы как, а по перспективному плану. Со строительством обходов населенных пунктов.

Первая очередь Приморского кольца завершена. О том, что творится с остальными очередями, опять же, не говорится. А также - о том, что происходит с дорогами, разбитыми грузовиками, возившими песок на это самое кольцо.

"Общее количество пассажиров, перевезенных воздушным транспортом увеличилось с 2,36 млн.чел. в период с 2001 до 2005 г. до – 6,15 млн.чел. в 2006-2010 годах", - говорит Боос. И сожалеет о банкротстве "КД авиа" - и незавершенной реконструкции аэропорта.

10 тысяч калининградцев трудятся на объектах ОЭЗ, подчеркивает губернатор.

"Производство полиэтилентерефталата", - с трудом выговаривает Боос. Это, кстати, перспективный проект в рамках ОЭЗ, реализуемый ЗАО "Алко-Нафта".

Подушевой валовый продукт вырос в 2,3 раза - это, по словам Бооса, быстрее, чем где бы то ни было в России. Причем если в остальных местах это случилось благодаря росту цен на нефть, то у нас - за счет обрабатывающей промышленности.

"Ритмичная и продуманная работа таможенных органов является важнейшим условием выживания многих калининградских предприятий в условиях финансово-экономического кризиса", - говорит Боос. А решения ФТС принимались без учета мнения правительства, что привело к большим проблемам. Вот такая вот федеральная проходимость. Но создана рабочая группа по вопросам таможенного регулирования! Возможно, мы спасены.

Депутату и бизнесмену Олегу Шкилю тоже не нашлось места - он слушает Бооса стоя, с последнего ряда зала университета.

Фундамент нашей экономики - малое предпринимательство, полагает губернатор. Их число выросло до 36%, а в России в среднем - всего 18%. Экие мы молодцы.

Туризм - это еще один из приоритетов работы правительства. Утверждена турсимволика! Проведены рекламные кампании для туроператоров и журналистов из разных стран! А туристы все не едут - за 2006-2010 год к нам приехало лишь 2,25 млн человек, что конечно лучше, чем в 2001-2005 - 1,43 млн человек, но уж никак не соответствует ранним заявлениям губернатора про миллион и больше в год.

Сельское хозяйство - это тоже приоритет, и финансирование этой отрасли за 5 лет выросло в 4,5 раза. "На что мы потратили эти деньги?" - спрашивает губернатор. И тут же отвечает - помогали предприятиям, строили жилье, готовили кадры, меняли подходы к земельным отношениям.

Инвестиции в сельское хозяйство составили более 20 миллиардов! И во всех секторах агропромышленного комплекса отмечаются положительные тенденции. Это здорово.

Урожайность зерновых и зернобобовых культур, по оценке правительства, в 2010 году падает, свидетельствует губернаторский график. А министр сельского хозяйства меж тем говорит, что засухи у нас не было. В чем же дело?

"В область ввезен высокопродуктивный скот", - говорит губернатор. Кого он имеет в виду?

А обеспеченность продовольствием за последние 4 года почти что и не росла. Это единственный за весь доклад график, который не рвется к небу.

"Рост численности по таким значимым видам как кабан на 58% и косуля – на 25%", - говорит Боос. Это, кстати, последствия усилий правительства по охране лесов.

Рассказ дошел до бюджетных отношений. Министерства отделили от бюджетных потоков, их передали конкурсному агентству, с помощью конкурсов говорит Боос. Иногда в этом агентстве, правда, проводятся обыски.

"Практически ликвидированы риски, связанные с коррупцией и нецелевым расходованием бюджетных средств", - гордо заявляет губернатор.

А еще мы на первом месте по сокращению неэффективных расходов - за счет, в том числе, бюджетных учреждений. В зал открыли дополнительные двери. Сокращение неэффективно расходуемого воздуха налицо.

"Еще 5 лет назад мало кто знал, куда идут бюджетные средства", - говорит Боос. Самое интересное в докладе, оказывается, было припасено на самый конец. "Общественные финансы стали публичными". А еще внедрили стандарт ISO 9001:2008 в правительстве. Правда, не очень понятно, в чем это выражается. И никто ведь уже не объяснит - Александр-то Торба вроде бы как уходит из правительства.

За 5 лет доходы бюджета удвоились, выплату зарплат в конвертах сократили, необоснованные налоговые льготы ликвидировали. Это была не жизнь - это был праздник.

А земли все продавали только на торгах, говорит Боос и отпивает чай. Ему, кстати, принесли уже вторую кружку.

"Основными задачами стали повышение жизненного уровня населения, устранение инфраструктурных ограничений социально-экономического развития области, повышение качества государственных и муниципальных услуг", - такое вот резюме финансовой политики правительства за последние 5 лет.

"Доля расходов на содержание органов госвласти снижена с 5,4 процентов в 2005 году до 3% процентов в 2009 году", - говорит губернатор. Будущему правительству придется попотеть над этим показателем - ведь губернатору будущему губернатор нынешний зарплату уже повысил.

А кризисный год мы завершили без обязательств по банковским кредитом, да и сегодня занимаем мы только у федерального бюджета на строительство дорог.

В общем, бюджетная система региона успешно преодолела кризисные испытания, заключает губернатор. Обязательств не просрочили, доходы снижались, но так, копеечно. А в 2010 году доходы облбюджета уже превысят на 7% уровень кризисного 2008 года.

Кажется, официальная часть закончилась - Боос говорит не по бумажке, от себя. "Я хотел бы пожелать новому губернатору успехов. Удачи во всех делах, понимания, как со стороны федерального центра, так и со стороны властных структур".

У губернатора дрожит голос. Возможно, от усталости. Он благодарит даже Владимира Путина и Дмитрия Медведева.

Я хотел бы поблагодарить своих коллег по партии "Единая Россия" в Госдуме, поддерживавших нас все эти годы. Депутатов областной Думы, депутатов советов всех уровней. Всех участников общественных организаций. Хотел бы поблагодарить всех калининградцев за эти интересные, тяжелые, напряженные, но поистине счастливые 5 лет, что мне выпала честь руководить областью.

"Я хотел бы поблагодарить своих коллег по партии "Единая Россия" в Госдуме, поддерживавших нас все эти годы. Депутатов областной Думы, депутатов советов всех уровней. Всех участников общественных организаций. Хотел бы поблагодарить всех калининградцев за эти интересные, тяжелые, напряженные, но поистине счастливые 5 лет, что мне выпала честь руководить областью".

"Мне хотелось бы также извиниться, что не все планы удалось реализовать, что не все проблемы смогли решить. Но поверьте, и я, и мои коллеги искренне работали для того, чтобы сделать вашу жизнь более достойной и счастливой. Мы не прощаемся, потому что невозможно будет вычеркнуть эти 5 лет. Где бы я ни был, часть меня будет здесь", - сказал Боос. Зал встал. Аплодисменты не стихают.

Губернатор получил несколько нежно-розовых роз. И некую грамоту.

Прозвучала мелодия гимна области. Аплодисменты продолжаются. Люди расходятся.

Заиграла мелодия "Мы начинаем КВН", хотя КВН, кажется, закончился. Все спешно покидают душный зал. Чиновники спешно целуются друг с другом.

Спасибо за внимание, уважаемые посетители "Нового Калининграда.Ru", онлайн-трансляцию публичного доклада Георгия Бооса о деятельности правительства комментировал для вас главный редактор портала Алексей Милованов.