Интернет-конференция начальника регионального Управления Федеральной миграционной службы

Интернет-конференция начальника регионального Управления Федеральной миграционной службы

Сколько человек приехало в Калининградскую область, сколько покинуло пределы региона? Можно ли получить гражданство РФ в упрощенном порядке? Могут ли жители Крыма и Севастополя, временно пребывающие в регионе, получить паспорт гражданина России  на территории Калининградской области? Как оформить приглашение для иностранного гражданина, вид на жительство и получить регистрацию? Есть ли возможность оформить заграничный паспорт без очереди? На эти и другие вопросы пользователей интернет-портала «Новый Калининград.Ru» отвечает руководитель регионального управления Федеральной миграционной службы по Калининградской области Сергей Савин.

Вопросы в рамках интернет-конференции принимаются с 16 по 19 апреля включительно. Ответы Сергея Савина ориентировочно будут опубликованы 23 апреля.

Внимание! Вопросы проходят премодерацию. Не допускаются вопросы, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения, не относящиеся непосредственно к теме интернет-конференции. Не допускаются вопросы, не содержащие собственно вопроса, а являющиеся высказываниями.

Полковник внутренней службы Савин Сергей Анатольевич родился в 1965 году, образование высшее, окончил Академию управления МВД России по специальности «Юриспруденция». На службе в органах внутренних дел состоит с июня 1985 года, с января 2006 года — в должности начальника УФМС России по Калининградской области. Почетный сотрудник МВД РФ. За образцовое исполнение обязанностей и достигнутые высокие результаты в службе неоднократно поощрялся по линии МВД России, ФМС России, имеет государственные награды.

Марина Геннадьевна

Здравствуйте Сергей Анатольевич. Пару лет назад я хотела пригласить в гости старых друзей из Литвы. Но выяснилось, что им нужно для визы оформить приглашения. И нужно было заплатить за каждого пошлину в 500 рублей (даже за детей), и заполнить анкету о моих местах работы за последние 5 лет. Документы оформляли только в одном месте два раза в неделю в короткий промежуток времени по рабочим дням. И там была очередь из людей, явных гостей из южных республик, которые тоже оформляли какие-то бумаги. Я так и не смогла ничего сделать, друзья в гости так и не добрались. Изменилась ли сейчас ситуация? Может быть, можно оформить приглашение на визу как-то упрощенно?

Здравствуйте, Мария Геннадьевна. Да, действительно, виза на въезд иностранного гражданина в Российскую Федерацию оформляется на основании приглашения. Предоставление государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства. Оформление приглашений по ходатайствам органов местного самоуправления и юридических лиц производится по месту их нахождения, иностранных юридических лиц - по месту их постановки на учет в налоговом органе Российской Федерации, граждан Российской Федерации и иностранных граждан - по месту жительства, подтвержденному соответствующим документом с отметкой о регистрации или по месту пребывания. Срок оформления приглашения составляет 20 рабочих дней, с даты подачи приглашающей стороной ходатайства (с приложением всех необходимых документов). Порядок оформления приглашения очень простой – сдаете установленные законодательством документы и через двадцать дней получаете необходимый документ. Приглашение не оформляется только в случаях, установленных законодательством. В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу приглашения уплачивается государственная пошлина в размере пятисот рублей за каждого приглашенного. Подробная информация о предоставлении указанной государственной услуги размещена на главной странице нашего сайта (www.fms39.ru), ссылка «Оформление приглашения для въезда иностранных граждан». Заявление на предоставление государственной услуги Вы можете подать в отделение УФМС по месту жительства или пребывания, кроме того заявление можно подать в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Мария

будет ли упрощенная процедура для украинцев, которые сейчас в Калининграде и хотят получить российское гражданство? Что нужно для этого, какие документы, куда подавать и сколько ждать?

Здравствуйте, Мария. В соответствии с действующим федеральным законодательством о гражданстве Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, том числе граждане Украины, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в общем или упрощенном порядке при наличии соответствующих условий, предусмотренных статьями 13, 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31.05.2002 года. При этом необходимо пройти процедуру оформления вида на жительство в Российской Федерации. Указанный порядок предусмотрен пунктами 10, 14 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1325 от 14.11.2002 года. В случае представления заявителем свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, предоставление вида на жительство в Российской Федерации не требуется. Дополнительно сообщаем, что 20.04.2014 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанным Законом вводится упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации в отношении иностранных граждан, признанных носителями русского языка. Вид на жительство для данной категории выдается без соблюдения условий о предварительном получении разрешения на временное проживание и связанного с ним годового ценза проживания. Порядок признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка также предусмотрен настоящим Федеральным законом. В настоящее время разрабатывается нормативно-правовой акт, который будет определять порядок формирования и работы комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, требования к специалистам, входящим в состав комиссии, правила проведения собеседования с иностранным гражданином и лицом без гражданства, требования к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка. Рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляется в срок до шести месяцев, в том числе для участников Государственной программы и носителей русского языка в срок до трех месяцев; в общем порядке – в срок до одного года.
Михаил Васильевич

Расскажите коротко, понятно и конкретно, как и в какой срок теперь могут получить гражданство желающие переехать к нам жить и работать люди из бывших Советских республик (Русские и русскоязычные), например из среднеазиатских республик.

Добрый день, Михаил Васильевич! 20.04.2014 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанным Законом вводится упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации в отношении иностранных граждан, признанных носителями русского языка. Вид на жительство для данной категории выдается без соблюдения условий о предварительном получении разрешения на временное проживание и связанного с ним годового ценза проживания. Порядок признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка также предусмотрен настоящим Федеральным законом. В настоящее время разрабатывается нормативно-правовой акт, который будет определять порядок формирования и работы комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, требования к специалистам, входящим в состав комиссии, правила проведения собеседования с иностранным гражданином и лицом без гражданства, требования к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка. Рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке носителей русского языка осуществляется в срок до трех месяцев.
Елена

Сколько еще мигрантов из Южных республик будет ежегодно прибывать в Калининград? Почему нельзя запретить въезд в регион гастарбайтерам?

Здравствуйте, Елена! В части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Это конституционное положение распространяется и на иностранных граждан. Статья 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях, устанавливает права и обязанности работодателя и работника, обязательные условия трудового договора. Трудовую деятельность в Российской Федерации иностранец может осуществлять только при наличии разрешения на работу или патента. Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников и устанавливает квоты не только по России в целом, но и по субъектам Российской Федерации. Так, на 2014 год для Калининградской области квота на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам установлена в размере 10357 (на 29% ниже, чем в 2013 году). За последние два года в Калининградской области выросло количество предприятий с участием иностранного капитала, сохраняется практика деятельности иностранных компаний в форме реализации ими договоров подряда, в частности - в строительстве. В целях реализации приоритетных национальных и инвестиционных проектов, а также федеральных, отраслевых, региональных и других программ развития Калининградской области работодатели вынуждены привлекать иностранных работников на вакантные рабочие места. В настоящее время в области трудовую деятельность осуществляют граждане из 33 стран, причем на 92% трудовая (сезонная) миграция представлена республиками СНГ, с которыми у Российской Федерации установлен безвизовый режим въезда. За 1 квартал 2014 года для осуществления трудовой деятельности на территорию региона въехало более 5 тысяч граждан СНГ. За этот период сотрудниками Управления выдано иностранным гражданам около двух тысяч разрешений на работу. Из них: 38,7% иностранцев привлечены в строительную отрасль, 23,85% – на обрабатывающие производства, 3,4% работают в сельском хозяйстве и других отраслях региональной экономики. В 2014 году, в сравнении с прошлым годом, иностранным гражданам оформлено на треть меньше патентов для работы по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора с физическими лицами на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и других нужд. Из 1176 иностранцев, обратившихся за получением патента, наибольшее количество составляют граждане Узбекистана, Украины и Киргизии.
дмитрий

Добрый день, может не совсем вопрос Вашего уровня, но интересно, с какой целью гражданину Узбекистана сдавать повторно отпечатки пальцев, если он их сдавал в прошлом году и кто контролирует порядок в УФМС на 9 апреля? Почему там практикуется продажа места в очередях?

Дмитрий, здравствуйте! Обязательная дактилоскопическая регистрация иностранных граждан осуществляется в соответствии с положениями Федерального Закона от 25.07.1998 г. № 128 - ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» и пункта 4.6 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для идентификации личности иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации, при каждом обращении на оформление разрешительных документов, в том числе, при оформлении разрешения на работу и патента для работы у физических лиц. В подразделениях нашего ведомства обязательная дактилоскопия проводится ежедневно, кроме субботы, воскресенья, в порядке живой очереди. Для удобства граждан с прошлого года мы отказались от традиционного "чернильного" способа получения дактилокарт и перешли на современную, эффективную технологию электронного бескраскового дактилоскопирования. В целях уменьшения временных затрат заявителей, мы установили электронные сканеры, как в отделе иммиграционного контроля, так и в отделениях УФМС России по Калининградской области Московского и Ленинградского районов г. Калининграда. Поэтому в Калининграде теперь Вы можете пройти обязательную дактилоскопию по следующим адресам: ул. Фрунзе, д. 6 «а», ул. Буткова, д.16 и ул.О.Кошевого, д.11. По фактам продажи мест в очередях на дактилоскопию от граждан заявления не поступали. При выявлении такого факта, прошу сообщить об этом, позвонив по телефону: 8 (4012) 563-990 или направив электронное обращение на наш сайт (www.fms39.ru), в рубрику «Обращения граждан». По фактам, изложенным в обращении, будет проведена проверка. При подтверждении, думаю, мы с Вами найдем методы устранения подобных фактов.
Вечеркина Надежда

Сергей Анатольевич, я проживаю на территории Казахстана, и имею гражданство Казахстана, подала документы на программу переселения, в которой я и моя дочь -5 лет. С мужем -отцом ребенка, состою в разводе. Отец категорически отказывается давать разрешение на выезд с ребенком на ПМЖ. Он ведет нездоровый образ жизни , пьет. Поясните пожалуйста, нужно ли его разрешение, и что делать если он его не даст.

Здравствуйте, Надежда! К сожалению, данный вопрос не относится к компетенции УФМС России по Калининградской области и регулируется законодательством Республики Казахстан. Для получения консультаций рекомендую обратиться на юридическую консультацию в стране проживания. Извините.
Евгения

Здравствуйте. Почему в органах миграции до сих пор нет электронной очереди или возможности записаться на прием к инспектору по телефону? Почему нужно толкаться в этих очередях, как животные, писать списки с раннего утра? Вопрос 2. В ФМС центрального района отвратительные условия пребывания как для инспекторов, так и для посетителей. Когда это помещение будет приведено в порядок?

Здравствуйте, Евгения. Терминал электронного регулирования очереди установлен в Центре оформления заграничных паспортов УФМС России по Калининградской области по адресу ул. Фрунзе, 6 «а», где обслуживается наибольшее количество заявителей на получение государственной услуги по оформлению заграничных паспортов. К сожалению, из-за нехватки рабочих площадей, неприспособленности зданий, а самое главное, ограниченности финансовых возможностей, мы пока не можем установить такие терминалы во всех структурных подразделениях ведомства. В качестве альтернативы, предлагаем воспользоваться Единым порталом государственных и муниципальных услуг и подать заявление в электронном виде. По сути, это и есть предварительная запись заявителя на получение государственных услуг, так как, при подаче электронного заявления заявителю назначается конкретная дата и время посещения отделения УФМС для подачи необходимых документов и фотографирования (при оформлении биометрического заграничного паспорта), то есть отпадает необходимость составления, указанных Вами, списков и простаивания в очередях. Через Портал осуществляется прием заявлений в электронном формате на предоставление широкого спектра государственных услуг. Пользователи портала, помимо оформления загранпаспортов старого и нового поколения, могут оформить паспорт гражданина Российской Федерации, зарегистрироваться и сняться с регистрационного учета, получить адресно-справочную информацию, оформить приглашение на въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации. В ближайшей перспективе, у иностранных граждан, вновь появится возможность подачи электронных заявлений на оформление разрешений на временное проживание и видов на жительство. По поводу отделения УФМС в Центральном районе г. Калининграда – мы арендуем данное помещение. Поиск здания с соответствующими параметрами для осуществления приема населения для оказания государственных услуг в сфере миграции проводится, но, пока, городские власти не изыскали возможности для выделения необходимого помещения.
Николай

Здравствуйте, Всех переселенцев по программе "соотечественники" регистрируют в п.Северный, д. 4. 1) По сути это является нарушением законодательства о фиктивной регистрации. Могут ли за это привлечь к ответственности 2) Переселенцы фактически живут по всей области, однако при обращении в гос.органы (садик, школа, больница, военкомат, фмс, соцфонд и т.п.) их отправляют по месту регистрации. Со всех уголков области людям приходится ехать в г.Багратионовск. Нельзя ли установить особый статус регистрации переселенцев по программе, чтобы они могли пользоваться услугами гос.органов на местах? 3) Ни для кого не секрет, что арендодатель не регистрирует жильцов в своей квартире/доме. У него много объективных причин на это. Если настаивать, то он просто откажется сдавать жилье. Т.о. ситуация вынуждает на противозаконные действия, т.е. фиктивную регистарцию. Как можно получить регистрацию не нарушая закон? 4) Жители без постоянной регистрации автоматически лишаются различных привилегий, начиная от получения загран паспорта без пошлин и до участия в программе улучшения жилищных условий "молодая семья". Замкнутый круг - я не могу участвовать в программе т.к. нет постоянной регистрации, которую я могу получить лишь имея собственную недвижимость, которую надеюсь получить при помощи программы. Как можно его разорвать?

Здравствуйте, Николай. Федеральная миграционная служба, в соответствии с возложенными на нее функциями, готова зарегистрировать любого гражданина РФ в жилое помещение, приобретенное им в собственность, либо предоставленное ему в порядке, установленном жилищном законодательством. Учитывая, что затронутый Вами вопрос относится к жилищным правоотношениям, для решения вопроса о предоставлении жилого помещения рекомендую обратиться в уполномоченный орган в области жилищных отношений. При этом, хочу обратить внимание, что постоянное жилищное обустройство в соответствии с условиями Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется самостоятельно. По поводу установления особого статуса регистрации переселенцев, однозначно можно сказать, что для снятия напряжения, связанного с проблемами регистрации участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области на период отсутствия у них собственного жилья, разработан механизм заключения с участниками Государственной программы договора найма жилого помещения, на основании которого органами регистрационного учета оформляется регистрация по месту пребывания. Заключение договора найма осуществляется сотрудниками ГКУ КО «Миграционный центр», подготовка документов для органов регистрационного учета осуществляется сотрудником Центра временного размещения в пос. Северном Багратионовского района. Договор найма жилого специализированного помещения заключается сроком на шесть месяцев. В случае, если участник Государственной программы представит документ, подтверждающий отсутствие у него на каком-либо праве жилого помещения на территории области, договор найма жилого помещения может быть продлен, но не более, чем на два года (данный порядок утвержден Постановлением Правительства Калининградской области от 26.09.2013 г. №727). Полагаю, что по истечении указанного льготного периода участники Государственной программы, должны соблюдать те же требования, которые предъявляются к постоянным жителям Калининградской области.
Андрей

Здравствуйте. У вас написано насчет возможности оформить паспорт жителю Севастополя. Такое возможно? И возможно ли тогда оформить тут российский паспорт жителю любого другого российского города, если у него нет местной прописки?

Здравствуйте, Андрей. Как Вы знаете, 18 марта 2014 года Российская Федерация и Республика Крым заключили Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. Согласно статье 5 этого Договора граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации. Исключение составляют лица, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей гражданство Украины либо остаться лицами без гражданства. Для получения паспорта гражданина Российской Федерации, гражданами, постоянно проживающими на территории Республики Крым или г. Севастополя предоставляются следующие документы: - заявление о выдаче паспорта гражданина РФ (бланк формы № 1П можно взять в территориальном подразделении ведомства заполняется на компьютере или от руки); - документ, удостоверяющий личность, то есть украинский внутренний паспорт со штампом о регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополь на 18 марта 2014 года. Если подобная отметка отсутствует в национальном паспорте или у гражданина имеется только заграничный украинский паспорт, необходимо предоставить справку о регистрации по месту жительства. - свидетельство о рождении; - две фотографии, черно-белые или цветные, 35 Х 45 мм. - свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака (при наличии) и его копия. - свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста (при наличии) и их копии; - квитанцию об уплате государственной пошлины, в размере 200 рублей. Также обращаю Ваше внимание, что соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ, на территории России, граждане Российской Федерации могут обратиться в любое в территориальное Управление ФМС России по месту своей временной или постоянной регистрации или по месту своего фактического нахождения.
Ерохин Александр Валерьевич

Добрый день, Сергей Анатольевич! Уже несколько лет подряд мы стараемся помочь женщине и её обучающимся в нашей школе детям (в семье трое детей) получить гражданство РФ. Более 8 лет назад они приехали в Калининградскую область из Казахстана. Обращались в различные инстанции, но вопрос по-прежнему остаётся не решенным. Ни льгот, ни пособий, ни медицинские услуги они получать не могут, т.к. не имеют российского гражданства. Прошу Вас поручить ответственным лицам УФМС России по Калининградской области подробно ознакомиться с конкретным случаем, оказать посильную помощь от ведомства и взять ситуацию под личный контроль. Более подробную информацию готовы представить при встрече с сотрудниками ведомства. (Телефон для связи имеется в редакции)

Уважаемый Александр Валерьевич, прежде всего, разрешите выразить Вам благодарность за информацию, чуткое отношение к человеческим проблемам. Для конкретного ответа на Ваш вопрос, определения алгоритма действий в отношении указанной гражданки, необходимо ознакомиться с ее правоустанавливающими документами. Предоставление государственных услуг по оформлению правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, будь то оформление разрешения на временное или постоянное проживание на территории региона, либо оформление гражданства Российской Федерации строго регламентировано и исполняется в соответствии с действующим законодательством. Если бы данная гражданка своевременно обратилась в органы миграционной службы, то, сегодня у нее не возникли бы указанные проблемы. Тем не менее, я поручил отделу по вопросам гражданства разобраться в сложившейся ситуации. Для этого рекомендую данной гражданке явиться на личный прием к временно исполняющему обязанности начальника отдела по вопросам гражданства, со всеми имеющимися документами, 24.04.2014 года в 11.00 часов по адресу: г. Калининград, ул. Фрунзе, 6 «а», кабинет 21. Контроль за ходом работы по Вашему обращению возлагаю на себя.

« Вернуться в раздел Прием вопросов закончен

Кремль и большой предмет

Замглавного редактора «Нового Калининграда» Вадим Хлебников о том, что происходит, когда власти пытаются бить гражданское общество.