Бесконечная история: в России продлили бесплатную приватизацию ещё на год

В пятницу Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект о продлении бесплатной приватизации ещё на один год — до марта 2016-го. Разобраться в очередном (уже четвёртом) продлении бесплатной приватизации решила «Недвижимость Нового Калининграда.Ru».

Бесплатная приватизация появилась в России в 1992 году и должна была закончиться в 2007-м. Потом — в 2010-м, 2013-м, 2015-м, а теперь уже в 2016 году. Каждый раз находились вполне уважительные причины для очередной отсрочки, но сама отсрочка постепенно начала уменьшаться — в 2013 году гражданам дали ещё два года, а теперь и вовсе оставили один. Впрочем, многие не ожидали и этого — ещё осенью мэрия Калининграда дала понять, что продления, скорее всего, не будет, так что стоит поторопиться.

Да и не только власти считали, что этот период истории окончен. Например, юрист Станислав Солнцев, комментируя «Новому Калининграду.Ru» очередное продление приватизации, признал, что для него такой поворот стал неожиданностью. «Я предполагал, что бесплатную приватизацию могут продлить для тех, кто по уважительным причинам не успел оформить жильё в собственность, а в остальных случаях это уже была бы платная процедура», — сообщил Солнцев.

По мнению юриста, причин для продления бесплатного оформления в собственность государственного и муниципального жилья было несколько. «Первая — это действительно Крыма. Как бы это двусмысленно ни звучало, но там люди действительно не успевают оформить квартиры, а отдельное право приватизации для Крыма будет восприниматься не совсем позитивно, мне кажется. Поэтому для всех сделали равные условия, — пояснил Станислав Солнцев. — Во-вторых, сейчас не то время, когда стоит создавать дополнительную напряжённость, потому что будут люди, которые будут недовольны. Их, конечно, уже не так много, как несколько лет назад, но порядка 20% жилья еще не приватизировано».

По словам Солнцева, многие военнослужащие не успели оформить квартиры из-за сложности процедуры — там всё происходит только через суд. Ещё одной причиной продления бесплатной приватизации мог стать тот факт, что для того, чтобы завершить бесплатную передачу квартир, государству необходимо определить, какой будет выкупная цена за недвижимость, а оно этого пока что делать не торопится по ряду причин, в том числе и из-за наступившего финансового кризиса. «Просто они облегчили себе и людям ситуацию. Ну а люди, естественно, уже расслабились. Тот шквал звонков, который был на прошлой неделе по приватизации, стих. Люди уже звонят, говорят: „Знаете, нам уже и не хочется“. И снова будут до последнего тянуть — мы уже два раза это пережили», — подытожил юрист.

Сам процесс бесплатной приватизации занимает, в среднем, от месяца до полугода. Зачастую приватизировать квартиру приходится через суд.

Глава горсовета Калининграда Андрей Кропоткин также считает, что продлить бесплатную приватизацию было вполне логичным решением: «В нынешней экономической ситуации это нормально. Во-первых, те, кто не успел этого сделать раньше по разным причинам, смогут этот процесс завершить, — отметил Кропоткин. — Полгода назад в Калининграде введена норма, согласно которой служебное жильё при сохранении всех учётных норм может приватизироваться, если человек проработал на предприятии более 15 лет. Если бы приватизация завершилась 1 марта, многие просто не успели бы это сделать. Во-вторых, зачем сейчас в таких сложных экономических условиях создавать дополнительный очаг напряжённости и недовольства людей? А именно так и может произойти, если приватизацию прекратят. Поэтому я поддерживаю продление сроков приватизации».

В пояснительной записке к законопроекту, внесённому на рассмотрение в Госдуму 30 января депутатами от «Справедливой России», необходимость принятия предлагаемых изменений была обоснована нуждами жильцов «авариек» и граждан, «состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях», которые после окончания приватизации не смогут воспользоваться своим правом на бесплатное оформления жилья в собственность. Поэтому бесплатную приватизацию предлагалось продлить до 2018 года. В 2013 году причина продления была до боли схожей. «Мера будет способствовать реализации гарантии конституционных прав граждан на жилье, а также обеспечит равенство среди граждан, которые получают жилье в период, охватываемый после 1 марта 2013 года, в том числе семей военнослужащих, ветеранов боевых действий, сирот — выпускников детских домов и так далее, говорится в пояснительной записке к законопроекту», — писала два года назад «Газета.Ру».

Собственно, это и неудивительно — ни «аварийщики», ни очередники, ни ветераны, ни дети-сироты никуда не денутся ни после марта 2015-го, ни после марта 2016 года. В этот раз инициатором продления выступил не Владимир Путин, а депутаты-справедливороссы, причём депутаты от «Единой России» приняли предложение со скрипом. Ещё 30 января глава профильного комитета Госдумы по законодательству, единоросс Павел Крашенников заявил: «Те, кто хотел приватизировать, те давно приватизировали жилье».

Собственно, после первого чтения законопроекта вице-спикер Николай Левичев («Справедливая Россия») сообщил, что «достичь консенсуса с фракцией „Единая Россия“ удалось только при условии, что во втором чтении данный срок будет сокращен до 1 марта 2016 года». Вице-спикер Сергей Железняк («Единая Россия») добавил, что «продление бесплатной приватизации на период экономической нестабильности, как минимум на год, позволит избежать ненужной социальной напряженности в обществе».

«Кроме того, года должно хватить, чтобы жители Крыма и Севастополя успели воспользоваться нормами российского законодательства в части бесплатной приватизации», — писала в четверг «Российская газета». Получается, что действительно — кризис и Крым стали двумя основными причинами того, что рассеянным гражданам дали ещё год на переоформление муниципальной и государственной собственности.

Любопытно, что в одно время с принятым законопроектом в Госдуму вносились и другие инициативы, связанные с окончанием приватизации. Например, депутат Елена Николаева предлагала отдавать квартиры «очередникам» и детям-сиротам сразу в собственность, избегая этапа социального найма.

А вот депутат Галина Хованская, наоборот, предложила запретить приватизировать жильё малоимущим гражданам. Схожую мысль озвучил в прошлом году замглавы Минстроя РФ Андрей Чибис, говоря о работе над новой схемой расселения аварийщиков:

Государство старательно перекладывает заботу о недвижимости на плечи собственников: от капитального ремонта до расселения «авариек». А учитывая вдобавок новый налог на имущество, неудивительно, что некоторые уже и не торопятся с приватизацией. 

«Минстрой считает неправильным продолжать плодить бедных собственников, вешая на малообеспеченных людей (а именно такие, как правило, проживают в аварийном жилье) обременение по содержанию собственности. При этом у людей обеспеченных возможности по изменению своих жилищных условий и прав будут расширены», — цитировало Чибиса РИА «Новости».

Также в середине января в Госдуму был внесён законопроект, предлагающий продлить приватизацию тем, кто не успел оформить жильё по уважительным причинам — например, потому что пребывал в местах не столь отдалённых.

Так или иначе, снова нашлись вполне резонные причины для того, чтобы уже в четвёртый раз продлить бесплатную приватизацию, хоть и всего на год. Граждане уже спокойно выдохнули, расслабились и собрались тянуть резину до следующего всплеска паники в ноябре—декабре; администрация Калининграда занялась ликвидацией Бюро приватизации, но документы можно подавать через МФЦ.

В Калининграде, тем временем, в муниципальной собственности находится 13,8 тыс жилых помещений. За 2014 год был заключён 1541 договор приватизации и 9 договоров деприватизации. По состоянию на 13 февраля 2015 года подано 886 заявлений на приватизацию муниципального фонда.