21 марта, среда

Во-первых, правительство области без конкурса решило выделить субсидию в 30,9 млн рублей государственному автономному учреждению «Центр социальной рекламы и информационных технологий» (часть из этих денег — 9,4 млн рублей — должны быть распределены конкурсной комиссией ГАУ в ближайшее время). Выделение денег без конкурса «автономке», по мнению УФАС, ущемляет интересы других хозяйствующих субъектов. Во-вторых, выяснилось, что «автономка» должна объявлять торги только в собственных интересах, а не в интересах правительства области. Проще говоря, если сотрудникам ГАУ нужно приобрести новый диван, фотоаппарат или компьютер, они торги объявить могут. Если речь идет о деньгах, за которые в региональных СМИ будут публиковаться материалы о деятельности правительства области, то проводить соответствующие торги должно само правительство области, руководствуясь знаменитым 94-ФЗ.

Более того, УФАС предписал правительству области изменить постановление № 58, которое вносит поправки в областную целевую программу «Развитие культуры Калининградской области», и убрать из программы положения о выделении ГАУ «Центр социальной рекламы и информационных технологий» иной субсидии в размере 30 млн 690 тыс руб на освещение различных сфер деятельности правительства Калининградской области. То есть, фактически схема распределения денег через «автономки» в данном случае признана незаконной. Более того, конкурс по распределению между СМИ 9,4 млн рублей, который проходит в настоящее время, по идее, должен быть отменен. Решается вопрос о привлечении должностного лица, подписавшего постановление о выделении ГАУ «иной субсидии», к административной ответственности, то есть штрафу. В случае с конкретным постановлением № 58 речь идет о губернаторе Николае Цуканове, ведь это именно он и подписал то самое постановление.

Не исключено, что губернатору предстоит заплатить еще несколько штрафов, поскольку освещение деятельности правительства области — не единственная статья расходов правительства, направленных через ГАУ. В частности, автономное учреждение «Центр культурных программ» планирует потратить на мероприятие под названием «поздравление жителей области с государственными праздниками» 10 млн рублей, а созданное не так давно государственное учреждение «Центр молодежи» будет получателем денег на «Балтийский Артек». Еще интереснее, наверное, будет рассмотрение дел минувших дней, когда в 2011 году деньги на освещение деятельности правительства выделялись не просто через ГАУ, но и в принципе без конкурсных процедур.

Но вернемся к дню нынешнему. Конечно, отмена конкурса по распределению между СМИ 9,4 млн рублей, который проходит в настоящее время (а его отмена должна произойти, если правительство не хочет нарушать закон), вряд ли сильно ударит по карманам самих СМИ. Скорее всего, правительство области быстро исправится и назначит торги в соответствии с 94-ФЗ. По сути, так оно и происходило до 2011 года, когда торги проводились конкурсным агентством области (правда, почти всегда в них выигрывали их те, кому деньги изначально полагались).

Кстати, если проверять конкурсную документацию участников торгов будут специально обученные люди из конкурсного агентства, то есть вероятность, что не произойдет того, что произошло в минувший понедельник с «Калининградской правдой», которой комиссия ГАУ отказала в допуске к торгам из-за непрошитых листиков заявки. Почему-то это произошло аккурат после того, как «Калининградка» опубликовала материал, направленный против губернатора. Впрочем, возможно что публикация материала и отказ в допуске к деньгам правительства области — это просто совпадение.

Однако в итоге хотелось бы узнать одно — кто же были те юристы и идеологи схемы «деньги-наСМИ-через-автономки», не обратившие внимание на элементарные вещи, которые увидел в итоге в УФАС. Кто те люди, благодаря которым губернатору теперь придется краснеть перед антимонопольным ведомством?