«Мусорное дело»: «Трансперенси» опять подозревает Восковщука в коррупции

В среду центр «Трансперенси Интернешнл* — Россия» опубликовал расследование, посвященное деятельности Сергея Восковщука на посту главы администрации Неманского района. Борцы с коррупцией утверждают, что сити-менеджер сам себе выписывает премии из бюджета, компания его брата зарабатывает на госзакупках, а депутаты при этом отказываются отстранить его от должности. В основном речь идет о многочисленных конфликтах интересов, в которых оказался замешан муниципальный служащий, что, впрочем, было известно и раньше. Однако борцы с коррупцией выявили один ранее неизвестный эпизод в карьере сити-менеджера. «Новый Калининград.Ru» рассказывает о том, что удалось узнать о Сергее Восковщуке из публикации «Трансперенси Интернешнл* — Россия».

Антикоррупционный центр называет Сергея Восковщука «самым стойким коррупционером России». По мнению экспертов организации, Восковщука неоднократно уличали в конфликте интересов, но он по-прежнему занимает свой пост. Например, в 2014 году борцы с коррупцией обнаружили, что компания «Жилкомсервис», учрежденная братом сити-менеджера и мужем сестры заместителя Восковщука Галины Чергиченко, получила 30 контрактов на общую сумму 5,3 млн рублей. Конфликт интересов подтвердили в прокуратуре. Сам Восковщук тогда сказал следующее: «Вообще цирк! За что ее просят уволить? У нее есть сестра. А у сестры есть муж, который не является ее близким родственником. И как я могу уволить ее? Это ж муж сестры всего-навсего! А если завтра сестра разведется и у нее будет другой муж? Так скоро все всех поувольняют, и будет у нас демократия полнейшая». Позже надзорное ведомство потребовало от депутатов уволить уже самого Восковщука, но народные избранники делать этого не стали.

Еще одним громким эпизодом в карьере Восковщука был случай с самопремированием. Следственный комитет тогда возбудил уголовное дело в отношении главы Неманской администрации по факту превышения должностных полномочий. «Прокуратура потребовала дисквалифицировать Восковщука на три года. Обвинительный приговор означал бы его автоматическую отставку», — говорится в расследовании «Трансперенси-Интернешнл». Судебный процесс перенесли из Немана в Советск. Восковщук был оправдан, однако в апелляционной инстанции сити-менеджеру не удалось отстоять приговор. Судебное разбирательство по делу о превышении должностных полномочий длится до сих пор. Сами премии (около 250 тысяч рублей) Восковщук вернул в бюджет после суда с прокуратурой.

В «Трансперенси» считают, что депутаты горсовета слишком зависимы от главы администрации, чтобы решиться на его увольнение. В качестве примера борцы с коррупцией приводят эпизод с председателем Совета депутатов Натальей Зайцевой, которая работала директором школы. «У Зайцевой был параллельный конфликт интересов: она являлась работодателем Восковщука как глава района и одновременно его подчиненной как директор школы; они зависели друг от друга, в нарушение принципа независимости ветвей власти», — говорится в расследовании. В мае 2014 года Зайцева заявила, что юристы посоветовали ей отклонить представление прокуратуры.

В конце декабря 2016 года эксперты «Трансперенси Интернешнл*» узнали, что Сергей Восковщук оказался замешан в еще одном конфликте интересов, о котором не было известно раньше. Его они назвали «Мусорным делом». По данным «Трансперенси», в 2013 году после ликвидации муниципального предприятия «Чистота» уже известная «Жилкомсервис» по прямой просьбе главы администрации занялась вывозом бытовых отходов и стала монополистом на этом рынке в Неманском районе. В декларации жены Сергея Восковщука борцы с коррупцией обнаружили, что ей принадолежат два грузовика-мусоровоза Volvo FE 240. Их сдали в аренду на год за 350 тысяч рублей тому же предприятию «Жилкомсервис», которое когда-то учреждал его брат. При этом в июле, говорится в расследовании, Сергей Восковщук как глава администрации в очередной раз согласовал контракт на обслуживание 397 многоквартирных жилых домов с «Жилкомсервисом». Конфликт интересов и недостоверность декларации жены Восковщука «Трансперенси» подтвердили в прокуратуре. Совету депутатов борцы с коррупцией направили очередные два представления об увольнении сити-менеджера.    

Восковщук не всегда помогал «Жилкомсервису» напрямую, полагают антикоррупционеры. Иногда он просто бездействовал, сообщается в расследовании. Такой вывод «Трансперенси» сделал на основе трех судебных разбирательств, которые рассматривал арбитраж (№ 21–7848/2013 в январе 2014 года; № 21–7847/2013 в феврале 2014 года и № А21-367/2016 в апреле 2016 года). Истцом по ним выступал «Жилкомсервис», который обвинял возглавляемую Воскощуком администрацию Неманского района в том, что она не платит компании за содержание и ремонт общего имущества в домах, где имеет в собственности помещения. «Жилкомсервис» требовал взыскания с администрации задолженности и неосновательного обогащения по тарифу, установленному самой же администрацией. Во всех трех случаях администрация района выбрала довольно пассивную стратегию: ее представители не появлялись в суде, не заявляли возражений и вообще никак официально на иски не реагировали. В результате, отмечается в расследовании, из муниципального бюджета в пользу «Жилкомсервиса» взыскали более 1,2 млн рублей. Оспаривать эти судебные решения администрация также не стала.

Сергей Восковщук имеет политических покровителей на региональном уровне. Его дочь, говорится в расследовании «Трансперенси», работает секретарем председателя Калининградской областной Думы Марины Оргеевой, которая представляет Неманский район. В ходе расследования уголовного дела о превышении должностных полномочий Оргеева дала показания, в которых заявила, что случай с премиями «негативно сказался на авторитете органов местного самоуправления». Повторять свои слова на судебном заседании она, правда, не стала, сообщается в расследовании. В поддержку Восковщука выступал депутат Госдумы от «Единой России» Александр Пятикоп. В расследовании «Трансперенси» отмечается, что он написал пост в Facebook**, в котором обвинил прокуратуру в выполнении политического заказа против Восковщука. Свое сообщение он, правда, позже удалил.

Обвинения антикоррупционного центра в очередном конфликте интересов Сергей Восковщук считает надуманными. «Новому Калининграду.Ru» сити-менеджер рассказал, что «Жилкомсервис» получил контракт на вывоз мусора в Неманском районе потому, что ни одна другая компания не захотела участвовать в конкурсе. «Была одна единственная компания, которая заявилась обслуживать тот жилой фонд, который есть в Немане. Никаким образом я не могу повлиять, если вы в курсе. Если бы были заявки и я их отклонил, тогда можно было сказать, что Восковщук дал преференции «Жилкомсервису». Все это документально подтверждено, что объявлен конкурс, что администрация не отклоняла ни одного участника», — утверждает глава районной администрации. Конкурс, утверждает Восковщук, вообще не состоялся. На вопрос «Нового Калининграда.Ru» о мусоровозах, которые находятся в собственности его жены он ответил так: «Есть обычная фирма, и я никаким образом не являюсь её учредителем. Если бы я купил эти машины в муниципалитете, забрал бы, например, с “Чистоты”, отдал бы их жене или своему брату, и потом бы сдал их в аренду, тогда, наверное, вопрос был бы однозначен, что я тут что-то зарабатываю. А когда машины просто куплены любым физическим лицом, сданы в аренду в любую коммерческую организацию, к которой я не имею никакого отношения».

* Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р" — Организация внесена Минюстом в реестр реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента.

** Facebook — Социальная сеть признана в России экстремистской Тверским судом города Москвы. Запрещена и заблокирована в РФ

Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter