"Под детсадовские камни": репортаж "Нового Калининграда.Ru"

"Под лежачий камень вода не течет. Надо когда-то с чего-то начинать, - убеждала своих коллег по парламенту член "Справедливой России", зампред комитета по соцполитике Наталья Масянова, - предлагаю одновременно внедрить семейные детские сады, платить частникам из муниципальных денег и назначить всем родителям, чьи дети не ходят в сады, пособия". Депутаты от правящей партии и министр образования Анастасия Хребтова в свою очередь пытались убедить оппозиционного депутата, что камень не такой уж и лежачий, вот только попытки сдвинуть его с места почему-то до сих пор не увенчиваются сколько-нибудь значительным успехом. 

Надо сказать, что на круглый стол по вопросам обеспечения детскими садами народные избранники шли не очень охотно. Уже после того, как председатель комитета по соцполитике, депутат "Единой России" Галина Янковская начала свой доклад, в зал потянулись парламентарии. 

"На территории Калининградской области сегодня функционирует 271 учреждение дошкольного образования. Только за последние 5 лет мы потеряли 17 детских садов. А если просчитать наши потери с 90-х годов, то это будут десятки учреждений", - сетовала с трибуны Янковская. 

Министр образования Анастасия Хребтова, взяв слово, опровергла заявление депутата. По словам главы минобра, детские сады реформированы, а не закрыты: фактически детские учреждения продолжают свою работу, но они преобразованы в филиалы более крупных организаций. Всего охват детей детсадами в регионе составляет 57,1%.

Хребтова пожаловалась депутатам на муниципальные образования. Правительство запланировало реконструкцию ряда детсадов в регионе, а в Славском и Багратионовском районах от этих работ отказались. "И когда мы стали обсуждать этот вопрос на правительстве, там был и представители Думы, и представители общественных организаций, все заявили, что они будут убеждать муниципалитеты. Поэтому эти районы оставили в программе", - рассказала глава минобра. 

Хребтова также сообщила, в 2012 году планируется строительство 6 детсадов, что даст региону дополнительно 840 мест: в поселке Ольховатка Гусевского района, в Калининграде, Мамоново, Пионерском, Светлом и Светлогорске.

Едва министр закончила доклад, как слово взял помощник депутата-коммуниста Александра Леушина Владимир Лобынцев. "Здесь вот программу обсуждали, а они (документы - прим. "Нового Калининграда.Ru") попали депутатам за час (до начала обсуждения - прим. "Нового Калининграда.Ru"). И обсуждать сейчас конкретно - нечего. За час подготовиться человеку? Вот депутаты подошли, вы спросите, когда они получили эти документы" - негодовал он. 

Анастасия Хребтова неожиданно перешла в атаку. "У нас с вами здесь не заседание областной Думы, у нас - круглый стол. Давайте без взаимных претензий. Программа разрабатывается с мая. Я еще раз говорю: программа разрабатывается с мая месяца. Если вы такие заинтересованные, то нужно было приходить и обсуждать, когда она разрабатывалась. И это - проект программы. И еще, я вас очень прошу, уважаемые депутаты: когда я прихожу на заседание областной Думы, я вынуждена терпеть то, что творится у вас на Думе, здесь круглый стол, если мы будем говорить в таком тоне - я практически перешла на ваш тон - то я встану и уйду", - от слова к слову повышала тон министр. 

"Анастасия Ивановна, я вас очень прошу - успокойтесь. У нас в Думе тоже не на каждом вопросе что-то творится", - пыталась успокоить министра Галина Янковская и призвала своих коллег все же вносить свои предложения.

После этого глава комитета перевела обсуждение на детсады Балтфлота. Военные передают региону 7 дошкольных учреждений. Эти учреждения в настоящее время работают, не отвечая всем требованиям противопожарной безопасности и СанПиНам. Янковская попросила коллег из правительства решить вопрос с деньгами на ремонт или реконструкцию этих садов. 

Молодой депутат от ЛДПР Александр Ветошкин поделился с коллегами любопытным выводом. "Получается, государство не заинтересовано в решении проблем с детскими садами. Нет детских садов - не надо тратить средства на содержание этого сада и детей в нем", - заметил сторонник Жириновского.

Чтобы исключить подобную экономию, Ветошкин предложил выплачивать из бюджета пособия тем родителям, которые не могут устроить своих детей в дошкольные учреждения. Он напомнил, что в ряде регионов такие выплаты существуют. "Почему сегодня у нас в Калининградской области нет ничего подобного?" - удивлялся Ветошкин. "Если нам пойти на то, о чем вы говорите, то нам придется от чего-то отказываться, - воскликнула министр Хребтова, добавив, что в бюджете и без того денег не много. - На это пойдет порядка 2 млрд рублей!"

Начинающего парламентария поддержала Наталья Масянова. Детский омбудсмен Анжелика Майстер заметила, что порой дети сидят дома не только по вине государства. "У нас есть муниципалитеты, где места в детсадах есть, очередей нет, но матери не отдают своих детей туда потому, что не находят деньги на родительскую плату", - рассказала Майстер. 

Несмотря на то, что справедливоросс Масянова и либерал-демократ Ветошкин сошлись во взглядах относительно социальных выплат родителям, между ними возник спор. Причиной для разногласий стал размер этого пособия. 

"Чем вы обосновываете эту выплату в 2-3 тыс рублей возможных выплат на территории Калининградской области?" - строго спросил Ветошкин. "Мы проанализировали опыт других регионов. Нигде не компенсируется полностью. Поэтому цифры эти - из чувства реальности", - ответила Масянова. "Мы же должны понимать, зачем мы делаем эту выплату. Потому что родитель не может работать во время воспитания ребенка. Поэтому мы как минимум должны ему минимальную зарплату платить, либо делать такую выплату, по которой можно отправить ребенка в частный детский сад", - возмущался Ветошкин. "В теории - да, на практике - нет. Давайте реально смотреть на вещи", - парировала Масянова. "Это размывание средств", - негодовал член ЛДПР. В зале напомнили, что цель создания детских садов - не решение вопроса трудоустройства родителей, а образование и подготовка малышей к школе. 

Правда, по предварительным подсчетам депутатов, даже с учетом выплаты в 2 тысячи региону пришлось бы раскошелиться на 1,8 млрд рублей. При этом строительство одного детсада обходится в 200 млн. Если законодательно закрепить выплаты в 6 тыс рублей, как предложил Ветошкин, то за год бюджетные расходы по этой статье сравняются со стоимостью строительства 27 детсадов (6480 мест). При этом, если вычесть из очереди тех детей, которые все же получат место в детском саду до поступления в школу, без дошкольного образования в регионе остаются 6700 детей. 

Также Масянова предложила организовывать в регионе семейные детсады. "Покричать бы только", - неодобрительно цокали во время выступления Масяновой сотрудники областного правительства. Они отмечали в беседе между собой, что нормативная база для работы семейных детсадов уже есть, да вот только эта форма работы не прижилась в регионе. 

 

Как оказалось, подводные камни в работе семейных детсадов связаны с нормами Роспотребнадзора. "Ну, вот, к примеру, обычная трехкомнатная квартира. Где там второй эвакуационный выход?" - недоумевала Масянова с трибуны. Депутаты согласно покивали.

Замглавы администрации Багратионовского района Елена Любимова предложила решить проблему буквально "с божьей помощью". "Мы ведь передали массу зданий бывших школ РПЦ. Может быть, епархия смогла бы централизованно открывать в бывших зданиях школ церковные детсады?" - предположила чиновница. Галина Янковская нашлась не сразу. "Вот вы и предложите. У вас в районе вон какой храм", - сказала удивленная Янковская.

По итогам заседания председатель комитета по соцполитике поблагодарила всех за участие. Итогом многочасовых дебатов стали заранее подготовленные рекомендации. Свои кардинальные решения проблем детских садов депутатам-оппозиционерам было предложено оформить в законопроекты.