Чиновников сделают прозрачнее

Их обяжут давать ответы на вопросы журналистов и простых граждан

Вчера Госдума приняла в первом чтении законопроект, предоставляющий право гражданам и журналистам получать информацию о деятельности органов госвласти. За отказ предоставить информацию, в том числе переведя ее в разряд гостайны, чиновники будут штрафоваться на 3 тыс. руб. Предполагается, что граждане смогут посещать заседания правительства или Госдумы без всякого обоснования своего визита. Инициатор законопроекта — правительство — надеется, что повышение открытости министерств и ведомств приведет «к увеличению среднегодового ВВП на душу населения примерно на 900 долл.».

Правительственный законопроект «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» базируется на презумпции открытости информации, подчеркнул представлявший законопроект замглавы МЭРТ Андрей Шаронов. Открытой должна стать информация о составе конкурсных комиссий по госзакупкам, хозяйственные договоры, решения судов о признании недействительными ведомственных актов, а также законопроекты, внесенные правительством в Госдуму. Предусматривается также возможность присутствия граждан на заседаниях правительства, министерств и ведомств. «Гражданин просто обязан получить достоверную информацию о том, что происходит рядом, будь то строящийся газопровод, какая-нибудь теплотрасса рядом или яма у дома», — пояснил назначение документа председатель комитета Госдумы по информационной политике Валерий Комиссаров.

Если гражданин не найдет ответа на свой вопрос на сайте министерства, он вправе обратиться туда с запросом. Обратиться может любой человек — мотивировать свой запрос ему не нужно. Отказать могут только в том случае, если информация относится к гостайне, не входит в компетенцию ведомства или была ранее опубликована в СМИ. Законопроект предписывает госорганам отвечать на запросы в течение 30 дней. В «особо сложных случаях» чиновники могут раздумывать над ответом 45 дней.

Если чиновник не предоставит информацию, он будет наказан: поправками в КоАП предусматривается возможность штрафа до 30 МРОТ, т.е. 3 тыс. руб. Ответы могут быть даны как в устной, так и в письменной форме.

Информация будет предоставляться бесплатно, однако расходы за доставку информации и ее тиражирование (бумагу, ксерокс, почтовые расходы) будут взиматься с граждан. «Это необходимо, чтобы исключить злоупотребление гражданами их правом на информацию, — сказал г-н Шаронов. — Есть примеры, когда граждане запрашивают фактически грузовики информации, и это достаточно накладно для отдельных органов».

Автора альтернативного проекта по информационной открытости независимого депутата Владимира Рыжкова предполагаемые поборы с граждан возмутили: «У нас 53% населения живет за чертой бедности, 20 руб. для них — это тоже деньги. У нас граждане будут платить за все, так что информация станет еще более закрытой, чем сейчас».

В правительственном законопроекте депутата не устроили и другие моменты: «Закон рамочный, порядок доступа и перечень информации будут определять сами ведомства. Вы можете себе представить, чтобы ведомства сами приняли такой порядок, который сделал бы их максимально открытыми для граждан?» — задал риторический вопрос Рыжков. Депутат предложил принять свой законопроект. Г-н Рыжков сослался на экспертов, которые подсчитали, что его законопроект уменьшит коррупцию в два раза, а ее объем, по данным Генпрокуратуры, составляет 300 млрд долл. в год.

Андрей Шаронов также привел выкладки, которые иллюстрируют экономические выгоды от принятия предложенного правительством закона: «Международный опыт показывает, что подобные законы влияют на социально-экономическое развитие стран: изменение на одно место в рейтинге открытости в сторону улучшения ведет к увеличению среднегодового ВВП на душу населения примерно на 900 долл.». Сейчас же у России неважное положение в рейтинге прозрачности госвласти: мы опережаем Нигерию всего на две позиции, подчеркнул чиновник.
Источник: РБК

Комментарии к новости

Дискомфортная среда

Главный редактор «Нового Калининграда» Алексей Милованов о том, чего не хватает Калининграду, чтобы стать удобным для жизни городом.