В четверг, 18 июля, стало известно, что губернатор Калининградской области Антон Алиханов предложил президенту Владимиру Путину помиловать экс-генерала ФСИН Александра Соколова, отбывающего наказание за получение взяток и мошенничество. «Новый Калининград» рассказывает о биографии Соколова и о том, как работает механизм помилования с участием губернатора.
Кто такой Александр Соколов, и за что его посадили на почти 12 лет?
Александр Соколов возглавил УФСИН по Пермскому краю весной 2007 года. Через семь лет, в ноябре 2014-го, Соколова отправили в отставку после того, как его заместителя Олега Бабенко арестовали по делу о мошенничестве. Почти через восемь месяцев обвинения в мошенничестве предъявили уже самому Александру Соколову. По версии следствия, группа сотрудников ФСИН, включая генерал-лейтенанта Соколова, узнала об угрозах, которые поступали московскому бизнесмену от заключенного одной из пермских колоний. Они убедили коммерсанта, что за крупную сумму денег могут прекратить угрозы в его адрес, и пообещали увеличить срок наказания заключенному. В 2009 году предприниматель передал им 100 тысяч долларов. Через три года еще 200 тысяч — поскольку угрозы не прекратились.
В 2016 году суд признал Соколова виновным в мошенничестве, совершенном группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере (часть 4 статьи 159 УК РФ). Бывшего начальника УФСИН по Пермскому краю приговорили к 5 годам колонии и лишили звания генерал-лейтенанта.
Мошенничество оказалось не единственным преступлением, в котором обвинялся Александр Соколов. Вскоре ему предъявили обвинения в получении взяток от бизнесмена Константина Беляева, который собирался открыть на территории одной из колоний цех по переработке молочной продукции. По версии следствия, в 2012 году Соколов потребовал от предпринимателя взятку за покровительство в бизнесе. Беляев в итоге передал Соколову несколько сертификатов от турагентства на сумму 400 тыс. руб. Позже на имя Соколова были куплены путевки на курорт (в решении суда не указывается, на какой именно). А через некоторое время генерал-лейтенант получил от предпринимателя еще и серебряные монеты весом около 3 килограммов. Общая сумма взятки составила около 661 тыс. рублей. В итоге структуры Беляева стали основными поставщиками молочного сырья для цеха, арендованного ФСИН. Также одна из колоний заключила с компаниями, подконтрольными коммерсанту, множество договоров, начиная с поставки сельхозмашин до рассады капусты. Также, по версии следствия, Соколов незаконно получил в дар землю (ее оценили в 1,2 млн рублей), которую впоследствии оформил на свою дочь.
Соколову инкриминировали два эпизода получения взятки — одну в крупном, другую — в особо крупном размере. В апреле 2018 года суд в Перми признал Соколова виновным в обоих преступлениях и с учетом приговора за мошенничество приговорил его к 12 годам лишения свободы и штрафу в размере 3,3 млн рублей. Позднее в апелляции срок был снижен на 2 месяца. Соколову также запретили в течение трех лет занимать гражданские и военные должности в госучреждениях. Сам генерал вину отрицал.
В конце августа 2018 Александра Соколова этапировали в Калининградскую область, наказание бывший генерал отбывает в исправительной колонии № 13. В Калининградском областном суде бывший генерал добился пересмотра своего приговора с учетом того, что один день в СИЗО приравниваются к полутора дням в колонии общего режима. Фактически Соколов отбывал наказание с 30 июня 2015 года, когда его заключили под стражу.
В 2012 году Александр Соколов становился фигурантом уголовного дела о превышении должностных полномочий. Как писала «Комсомольская правда», Соколова подозревали в продаже имущества, принадлежащего УФСИН, по цене ниже рыночной, но в дальнейшем с него сняли обвинения.
Как работает институт помилования?
Право помиловать в России принадлежит исключительно президенту. Процедуру помилования регламентирует указ президента от 28 декабря 2001 года о комиссиях по вопросам помилования, которые существуют в каждом регионе России. Раньше такая комиссия была одна, и туда поступали ходатайства о помиловании со всей России.
С 2002 года ходатайство осужденного должно пройти губернаторский «фильтр». По новым правилам осужденный, если он еще отбывает срок, должен передать прошение о помиловании администрации колонии, оттуда ходатайство вместе с рекомендацией колонии направляют в региональную комиссию. Комиссия передает рекомендации главе субъекта, который тоже визирует прошение и передает его в администрацию президента.
У членов областной комиссии есть месяц на то, чтобы разобраться в деле просителя и представить акт о помиловании губернатору (или отклонить ходатайство). Уже после этого губернатор вносит президенту представление о целесообразности применения акта помилования. Сроки, за которые глава региона должен принять решение по поводу помилования, варьируются от недели до десяти дней — в зависимости от тяжести совершенного преступления.
Сам президент не ограничен никаким сроком рассмотрения ходатайства о помиловании.
В комиссию по вопросам помилования в Калининградской области входит 20 человек. Среди них — бывшие судьи, адвокат, члены общественной палаты, ветераны силовых структур. Есть даже один журналист. Возглавляет комиссию первый заместитель Алиханова Алексей Родин.
Почему Антон Алиханов предложил президенту помиловать Александра Соколова?
Сообщение о том, что Антон Алиханов предлагает помиловать бывшего генерала УФСИН Александра Соколова, осужденного за коррупционные преступления, появилось на сайте аппарата правительства еще 3 июля.
«Руководствуясь принципами гуманности, глава региона посчитал целесообразным применение акта помилования в виде освобождения А.Н. Соколова от дальнейшего отбывания наказания <...>», — говорится в сообщении, размещенном на сайте аппарата правительства. Там также отмечалось, что Соколов заслужил помилование, потому что раскаивается в содеянном и намерен вернуться на работу, чтобы обеспечивать свою семью и погашать сумму по исполнительному листу. «Все его жизненные устремления направлены на воссоединение с семьей», — подчеркивается в сообщении. Там также говорилось, что со стороны руководства ИК-13 к Александру Соколову никаких нареканий не было.
В калининградской колонии Соколов провел меньше года. Однако, по словам уполномоченного по правам человека в Калининградской области Владимира Никитина, который входит в состав областной комиссии, все основания и сроки для принятия такого решения «соблюдены на сто процентов». «Мне были представлены документы, я изучил фабулу дела, <...> около часа беседовали с этим гражданином, и у меня сложилось внутреннее убеждение, что он заслуживает [помилования] вполне», — сказал в беседе с «Новым Калининградом Владимир Никитин.
Среди факторов, которые повлияли на решение губернатора согласиться с решением комиссии, был «преклонный возраст» Соколова, а также то обстоятельство, что он лишен звания и отсидел четыре года. Об этом, комментируя решение Алиханова, заявил глава пресс-службы правительства Калининградской области Дмитрий Лысков.
Антон Алиханов публично заявлял, о том, что считает борьбу с коррупцией и взяточничеством «своей обязанностью». «Только бескомпромиссная открытость поможет нам победить эту мерзость», — писал он у себя в Instagram*. В правительстве области считают, что решение о целесообразности помилования Соколова не противоречит заявлениям губернатора и его позиции по теме коррупции. «Отдельно подчеркну, что это никак не влияет на позицию губернатора и правительства в вопросах борьбы с коррупцией», — отметил Лысков.
Калининградский политолог Владимир Абрамов полагает, что история с возможным помилованием осужденного не отразится на репутации Алиханова. «Надо сразу сказать, что вся эта процедура [помилования] достаточно формальна, то есть помилование происходит не абы как, а в соответствии с разработанным порядком. Один из элементов этого порядка — это позиция главы субъекта, которую он может выразить. Я не думаю, что это каким-то боком повлияет на имидж Алиханова», — сказал Абрамов в разговоре с «Новым Калининградом».
По мнению члена региональной общественной палаты Соломона Гинзбурга, на имидже Алиханова эта история отразится негативно. Но проблема этого кейса не в том, насколько искренне и последовательно Антон Алиханов борется с коррупцией, а в том, что он окружил себя «неработающими общественными институтами». Предложение помиловать Соколова, по мнению Гинзбурга, — это ошибка, которая «носит не только политический, но и институционально-нравственный характер». «В данном случае я не хочу винить только их [Антона Алиханова и его первого зама], я хочу винить наше беспринципное симуляционное гражданское общество, которое имитирует некую самость, являясь в то же время абсолютно бесформенным киселем, который способен утопить не только любого административного лидера, но и всю Калининградскую область».
Текст — Олег Зурман, «Новый Калининград»
* Instagram — Социальная сеть признана в России экстремистской Тверским судом города Москвы. Запрещена и заблокирована в РФ
Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав
Ctrl+Enter
© 2003-2024