«Как жить, не знаем»: вместе с многодетными льгот за детсад лишились матери-одиночки и другие

Все новости по теме: Детские сады
Отмена постановления мэрии Калининграда, датированного 2007 годом, привела к отмене 50%-ной льготы за детский садик не только для многодетных семей, но и для матерей-одиночек и целого ряда других категорий социально незащищённых семей. Сколько на самом деле стоит детский сад, и с какими проблемами столкнулись матери-одиночки, выяснял корреспондент «Нового Калининграда.Ru».

Конец льгот

На прошлой неделе стало известно, что с 1 января в Калининграде отменена льгота при оплате за детский сад для малоимущих многодетных. Если раньше они платили за пребывание ребёнка в садике по 800 рублей, то теперь эта сумма составила 1600 рублей в месяц, как и для всех остальных.

В городском комитете образования подтвердили, что льгота для малоимущих многодетных отменена. «Новый федеральный закон „Об образовании“ предусматривает возможность введения льгот только для трёх категорий — детей-инвалидов, детей-сирот или детей, находящихся под опекой, а также для детей с туберкулёзной интоксикацией», — рассказывала начальник отдела дошкольного образования Людмила Гребенникова.

Эта новость вызвала удивление у главы горсовета Калининграда Андрей Кропоткина. Сначала он сказал, что такого «не может быть» и пообещал разобраться в вопросе. «Для меня был такой лёгкий шок, когда нам сказали: „Депутаты, вы отменили льготу“. Я был в шоке, потому что точно знаю, что мы ничего не отменяли и в конце года говорили, что все льготы будут сохранены», — рассказал на следующий день глава горсовета.

Он сообщил, что пообщался с мэром Калининграда Александром Ярошуком. «Я попросил его до заседания горсовета сказать на эту тему что-то внятное и попытаться изыскать средства, чтобы возобновить эту льготу. Александр Георгиевич услышал и тоже уже встал, скажем так, на нашу сторону, — добавил Андрей Кропоткин. — Мы здесь и находимся, чтобы помогать людям, которые в этом нуждаются, именно малоимущим. Я надеюсь, что деньги будут найдены, поддержка городского совета и моя лично — 100%, потому что для нас самое важное — те слои населения, которые нуждаются в помощи. И моя уверенность почти на 100%, что эти льготы будут возвращены в ближайшее время».

Но на этой неделе в редакцию «Нового Калининграда.Ru» обратились матери-одиночки. Оказалось, что решение мэрии Калининграда от 11 декабря 2013 года, подписанное лично мэром, коснулось и их. «Моему ребёнку 2 года и 11 месяцев, место в детском саду мы получили по льготной очереди в начале сентября 2013 года, сыну тогда было около 2 с половиной лет, — рассказала одна из молодых женщин Анна. — Выйти на работу сразу после того, как малыш пошёл в детсад, не получилось — пошла адаптация ребёнка к детскому саду, постоянные болезни, ну вы, наверное, знаете, как это бывает. На работу планирую выйти вот-вот, рабочее место за мной сохранено. Но когда я стала после новогодних каникул собирать справки и поехала в отдел помощи семье и детям мэрии на проспект Победы, меня там огорошили: „А вы что, не знаете, что с 1 января Ярошук отменил льготы за детсад матерям-одиночкам? Не рассчитывайте больше!“». 

Анна говорит, что, пока была в отпуске по уходу за ребёнком, областные власти выплачивали ей пособие — 500 рублей в месяц. За детский сад она платила половину суммы — 800 рублей вместо 1600, плюс полагалась компенсация (про неё чуть позже). «Конечно, помогали родители. Так уж получилось, что отец ребёнка в нашей семье не участвует, я даже рада, что в итоге решилась на статус матери-одиночки и не стала вписывать отца в свидетельство о рождении. Потому что алиментов от него всё равно бы не дождалась, а тут — хотя бы какое-то пособие от государства. В этом смысле матери-одиночки хоть как-то защищены, в отличие от разведённых женщин с детьми, которым бывшие мужья не платят алименты, — продолжила молодая женщина. — Я-токак-то выживу, в конце концов уже выхожу на работу. Страшно подумать, как будут жить теперь другие матери-одиночки».

Ещё одна молодая мама, воспитывающая ребёнка одна, оказалась в куда более непростой ситуации. «Моему ребёнку 2 года и 1 месяц. Детский садик нам достался после того, как я несколько раз обращалась в городской комитет образования, — рассказала Марина. — Мой малыш пошёл в детсад совсем недавно, сейчас идёт адаптация, на работу пока выйти не получается. Да и не особо жаждут работодатели брать женщин с маленькими детьми — это ведь постоянные больничные, а не работа. С прежнего места работы меня вынудили уволиться во время беременности. Времена были сложные, чего уж тут вспоминать». Марина рассказала, что, пока она не работает, также получает пособие в 500 рублей в месяц. За садик также раньше платила 800 рублей за вычетом компенсации. «Помогали родители, иначе не выжить. Хорошо, что квартира у нас своя, иначе просто не знаю, как жить», — рассказывает молодая мама.

merija_fount.jpgБюрократические изыски

Постановление № 454 принял экс-мэр Калининграда Юрий Савенко в марте 2007 года. Первый пункт документа освобождал с 1 января 2007 года от платы за детсад родителей детей с туберкулезной интоксикацией и родителей детей с отклонениями в развитии.

Второй пункт вводил ту самую льготу в 50%. Она касалась:

— одиноких матерей и многодетных семей из числа малообеспеченных;

— родителей, имеющих трёх и более несовершеннолетних детей (что странно, поскольку именно такие многодетными и являются — прим. ред.);

— семей, в которых один из родителей является инвалидом I или II группы;

— детей-сирот, находящихся под опекой, содержащихся в детском доме или находящихся на патронатном воспитании;

— семей, в которых оба супруга являются студентами, обучающимися по очной форме обучения; 

 — семей воинов-афганцев, военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, непосредственно участвовавших в боевых действиях и при выполнении служебных обязанностей пропавших без вести, погибших или ставших инвалидами.

Кроме того, к постановлению полагалось приложение, в котором перечислялись категории детей, имеющих отклонения в развитии, родители которых полностью освобождались от платы за детсад. В приложение пошли дети-инвалиды, слабовидящие, слабослышащие, дети с тяжелым нарушением речи, детским церебральным параличом, психическими расстройствами, врождёнными пороками сердца и прочими заболеваниями.

11 декабря 2013 года мэр Калининграда Александр Ярошук подписал постановление, которое в первом пункте вносило поправки в постановление № 454, а вторым — просто признавало «льготное» постановление утратившим силу с 1 января 2014 года. То есть городские власти разом лишили льгот всех сразу — от многодетных и матерей-одиночек до детей погибших воинов-афганцев. Есть в постановлении ещё один пункт, который вносит поправки в другой документ. Всё бы ничего, только тот документ, который предполагалось поправить, был признан утратившим силу ещё год назад. Складывается ощущение, что мэрские бюрократы в этом постановлении пытались настолько всё завуалировать, что сами запутались.

Что касается детей-сирот, детей-инвалидов и детей с туберкулёзной интоксикацией, за ними льготы действительно сохраняются. Родители таких детей полностью освобождаются от платы за детский сад в соответствии с пунктом 65 нового ФЗ «Об образовании», который вступил в силу с 1 сентября 2013 года. Однако этот же пункт гласит: «Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке». Учредителем детских садов является городской комитет образования, проще говоря, мэрия Калининграда. И законодательство позволяет ей ввести льготы для всех, для кого они посчитали нужным. Но, по всей видимости, городские власти не посчитали это нужным в принципе.

baby_43.jpgЛьготы и компенсации

Фактически сегодня содержание одного ребёнка в детском саду Калининграда обходится примерно в 8950 рублей в месяц. Однако родители платят меньше 20% от этой стоимости — таково было требование прежнего федерального закона «Об образовании». В Калининграде стандартная родительская плата с апреля 2013 года составила 1600 рублей в месяц (в логопедических и оздоровительных группах она составляет 1800 рублей).

Сумма не такая уж и маленькая, но жаловаться, наверное, грех, поскольку остальные деньги, а это около 6 тысяч рублей, ежемесячно за каждого ребёнка платит муниципальный бюджет, точнее, налогоплательщики. Получается, что всего за 1600 рублей в месяц за ребёнком присматривают, его по 4 раза в день кормят и даже обучают в некоторых детсадах, где образовательные услуги не поставлены на платный поток.

Помимо этого, каждая семья имеет право на компенсацию части родительской платы. Это правило было введено 5 декабря 2006 года законом 207-ФЗ накануне президентских выборов, как и материнский капитал, и другие льготы. Закон предполагает следующее: с 1 января 2007 года за одного ребёнка бюджет компенсирует родителям 20% родительской платы, за второго — 50%, за третьего — 70%. 

На практике это получалось так: родитель оплачивал квитанцию за детский сад, как и положено, полностью. И где-то через месяц-два, а в некоторых случаях и через полгода на сберкнижку ему возвращалась часть этой суммы. Причём раньше компенсации выплачивал федеральный бюджет, и не очень регулярно. В конце 2008 года из-за экономического кризиса федеральный центр переложил эти обязательства, введённые федеральным законом, на региональные бюджеты. Однако с 1 января 2014 года и с компенсацией произошли метаморфозы: теперь она будет выплачиваться не с полной суммы, которую платят родители за детсад, а со средней по области, которая составляет 1190 рублей в месяц. Таким образом, если раньше родители получали на сберкнижку компенсацию за первого ребёнка 320 рублей, теперь она составит 238 рублей. Кроме того, ужесточились требования к документам, необходимым на компенсацию: теперь нужно не просто написать заявление и принести копию свидетельства о рождении, но и получить справку о составе семьи, представить копию квитанции оплаты за детсад.

Приведу пример на конкретных цифрах. С апреля 2013 года по 1 января 2014 года родители, в семьях которых воспитывается один ребёнок, платили за детсад по 1280 рублей (1600 за минусом возвращавшейся через месяц компенсации в 320 рублей). Семьи с двумя детьми — 2080 рублей (3200 минус 920 рублей). Многодетные с учётом льготы в 50% — 1280 рублей, если все трое детей ходили в детский сад (2400 минус 1120 рублей компенсаций).

С 1 января 2014 года плата за одного ребёнка составит 1362 рубля (больше на 82 рубля), за двух детей 2367 рублей (больше на 287 рублей). Многодетным, лишённым льгот теперь придётся платить 3134 рубля (больше на 1854 рубля). Казалось бы, не такие существенные траты, если не говорить о многодетных семьях, для многих из которых каждая тысяча на учёте. Впрочем, как говорилось выше, этим категориям ещё могут вернуть льготы.

Куда сложнее ситуация с матерями-одиночками. Раньше они платили за детские сады по 640 рублей (если в семье воспитывается один ребёнок), с 1 января оплата составит 1362 рубля. Если учесть, что женщина, оказавшаяся одна, пока не может выйти на работу и получает пособие в 500 рублей, то ситуация практически безвыходная. Впрочем, власти Калининграда и Калининградской области на эту тему особо не задумываются. Более того, в мае прошлого года областная Дума «завернула» законопроект депутата Султанова, предлагающий увеличить детские пособия матерям-одиночкам до 3 тыс 500 рублей. Тогда депутат-единорос Владимир Рындин напомнил коллегам об опыте европейских стран, которые, по его словам, страдают от своей системы социального обеспечения, плодами которой пользуются различные иждивенцы, в том числе мигранты. Поднимать пособия — значит, «взращивать потребительство», заявил народный избранник. В итоге предложение было отклонено.

Так что матерям-одиночкам сегодня остаётся один путь — искать такую работу, которая позволила бы им жить и оплачивать услуги няни, если вдруг ребёнок заболеет. От государства ждать, наверное, уже ничего не стоит.

Текст — Оксана МАЙТАКОВА, фото — из архива «Нового Калининграда.Ru»

Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Текст: Оксана Майтакова

Тема в развитии


[x]


Полулегальные методы

Замглавреда «НК» Вадим Хлебников о том, почему власти скрывают от горожан свои планы по застройке.