«Патефон» и ДКМ: власти не возражали против появления торгового центра у памятника истории

Не возражали

В конце февраля глава комитета строительства администрации Калининграда Артур Крупин подписал разрешение на строительство № RU39315000 — 030/2014, которым компании-застройщикуООО «Патефон» разрешается построить трехэтажный торговый центр общей площадью 4,7 тысячи квадратных метров на земельном участке площадью 0,49 га. Разрешение на строительство выдано до 19 февраля 2015 года. Это значит, что строительство может начаться уже в ближайшее время.

Судя по кадастровой карте, земельный участок площадью 0,49 га с кадастровым номером 39:15:140401:7 находится в непосредственной близости не только от жилой многоэтажки, на первом этаже которой некогда располагался магазин «Детский мир», но и в нескольких метрах от Дворца культуры моряков, бывшего здания торговой биржи, которое входит в список объектов культурного наследия регионального значения. Причём площадь выделенного под застройку участка на 700 квадратных метров превышает площадь (0,42 га), которую занимает ДКМ.

Как сообщала газета «Дворник», в 2002 году компания «Патефон» уже пыталась начать строительство около ДКМ торгово-офисного объекта, однако тогда строительство было прекращено, после того как инициативная группа местных жителей обратилась в суд.

В 2011 году выяснилось, что компания от своих планов не отказалась. Территория около ДКМ попала в список участков, на которых, рано или поздно, должно было начаться строительство. Как утверждал тогда, в мае 2011 года, глава Калининграда Александр Ярошук, с 2003 по 2007 год бывшие сотрудники мэрии под руководством экс-мэра Юрия Савенко выдали около 380 актов выбора земельных участков для строительства в городе. И, со слов Ярошука, 32 участка в опубликованном тогда списке — те самые, акты выбора и право на строительство на которых нынешней администрации города не удалось оспорить в судах.

В списке оказался и небольшой участок земли площадью 4929 квадратных метров на Ленинском проспекте около Дворца культуры моряков. По информации, распространенной 3 года назад городскими властями, акты выбора участка были датированы 27 февраля 2001 года и 27 февраля 2003 года, а постановлением мэрии Калининграда № 1586 от 7 сентября 2009 года земля была передана в аренду ООО «Патефон» под строительство торгового центра. Стоит отметить, что самого текста постановления о передаче земли в аренду на сайте горадминистрации нет, поскольку документы там публиковались выборочно. Тем не менее, тот факт, что договор аренды был подписан в сентябре 2009 года, когда фактически администрацией Калининграда руководил экс-сити-менеджер Феликс Лапин, как бы снимал с главы города Александра Ярошука ответственность за очередную точечную застройку.

Однако оказалось, что все это не совсем так. В 2012 году мэрия Калининграда подала на ООО «Патефон» в Арбитражный суд Калининградской области. Мэрия потребовала взыскать с ООО «Патефон» задолженность по договору аренды в сумме 532,349 тыс рублей за период с 01.01.2012 г. по 30.09.2012 г. и пени в размере 55 326,39 руб. В ходе судебного процесса должник все оплатил. Однако в решении суда обнаружилось несколько любопытных строк.

«Как следует из материалов дела Администрация (арендодатель) и ООО „Патефон“ (арендатор) 21.10.2009 г. заключили договор <…>, в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору на период с 07.09.2009 г. по 07.09.2012 г. земельный участок под строительство торгового комплекса, с кадастровым номером 39:15:14 04 01:7, площадью 0,4929 га, по Ленинскому проспекту в городе Калининграде в границах, обозначенных в приложении № 1 к договору, — говорилось в решении. — Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ по истечении срока, установленного договором аренды (до 07.09.2012 г.) действие договора возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок».

Гражданский кодекс РФ гласит: «Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок». То есть получается, что администрация Калининграда в сентябре 2012 года, когда городом уже вовсю руководил Александр Ярошук, не имела никаких возражений против того, чтобы застройщик возводил около ДКМ новый торговый центр, и даже не пыталась оспорить выделение земли. Хотя, если верить решению суда, могла. Почему горвласти не стали оспаривать выделение земли? В пресс-службе администрации Калининграда корреспонденту «Нового Калининграда.Ru» пообещали дать ответ на этот вопрос в понедельник. 

Кстати, в июне 2012 года, незадолго до того, как у «Патефона» истек срок аренды, Александр Ярошук лично навестил территорию около Дворца культуры моряков, чтобы проинспектировать, как там идет ремонт дороги стоимостью 19 млн рублей. Ярошук сообщил, что участок является природной исторической территорией, он вошел в программу реконструкции зеленых зон Калининграда, и «по плану сквер там должны сделать к 2018 году». В администрации тогда отметили, что компании «Патефон» принадлежит небольшой участок около магазина «Сосед» (бывший «Детский мир»), и к скверу компания отношения не имеет. На вопрос журналистов, что здесь будет, Ярошук ответил, что не знает и предложил поинтересоваться судьбой участка у компании-арендатора.

Исключительное исключение

Еще один странный факт, связанный со строительством нового торгового центра в непосредственной близости около исторического здания, касается постановления об охранных зонах памятников. На прошлой неделе в социальных сетях была распространена любопытная информация, которая давала основания полагать, что строительство ТЦ у ДКМ мог разрешить непосредственно губернатор Николай Цуканов.

Дело в том, что именно Цуканов год назад подписал постановление, утверждающее охранные зоны памятников истории регионального значения, в границах которых запрещена застройка. Как утверждала тогда глава региональной Службы охраны объектов культурного наследия Лариса Копцева, именно благодаря постановлению у властей появилась возможность запрещать строительство около исторических зданий. В частности, по словам Копцевой, было запрещено возведение нового здания в охранной зоне бывшего «Кунстхалле» по ул. Баранова, 2, власти не разрешили застройку участка на ул. Пионерской в Калининграде. Кроме того, отмечала Копцева, постановление позволило властям потребовать снести строение, возведённое в охранной зоне Росгартенских ворот.

Но в истории со зданием бывшей торговой биржи случилось странное: выяснилось, что выделенный под застройку участок не попал в охранную зону памятника истории, которым является Дворец культуры моряков, и граница охранной зоны проходит не по полному периметру, а весьма изящно огибает участок, на котором предполагается разместить торговый центр. В то же время охранная зона около другого памятника истории — бывшей Янтарной мануфактуры — куда обширнее, чем около ДКМ. Этот факт позволил пользователям социальных сетей заподозрить губернатора и его подчиненных (а именно вице-премьера Александра Рольбинова, который в свое время был сооснователем торговой сети, куда теперь входит ООО «Патефон») в лоббировании интересов застройщика.

Губернатор Николай Цуканов, комментируя этот факт в пятницу журналистам, сообщил, что даст поручение разобраться в ситуации. Он также рассказал, что три года назад власти области просили этот земельный участок, но им отказали. «Мы просили три года назад земельный участок для расширения этой территории с возможным строительством дополнительных площадей, но на тот момент земля уже была выдана со всеми разрешениями, — сказал Цуканов. — Я не согласовываю охранные зоны, на это есть специальная служба. Если есть информация, что зоны были уменьшены, я разберусь».

Глава областной Службы охраны памятников Лариса Копцева сообщила корреспонденту «Нового Калининграда.Ru», что постановление об охранных зонах разрабатывалось, когда областную службу курировал не Рольбинов, а вице-премьер Алексей Силанов. «Постановление об охранных зонах подготовлено на основе проекта зон охраны, разработанного еще в 2007 году, — сообщила Копцева. — Границы зон охраны по ДКМ идентичны тем, что были в проекте 2007 года. В 2011 году проект охраны зон прошел государственную историко-правовую экспертизу. Три авторитетных эксперта не предлагали каким-либо образом менять схему по ДКМ. Предложенные зоны охраны их устроили». Подрядчиком, который разрабатывал проект, выступило ООО «Институт „Ленгипрогор“», субподрядчиком была компания «Архитектурная мастерская Н. Ф. Никитина» (Санкт-Петербург). 

Документы рассматривались, в том числе, Росохранкультурой, их согласовывало Министерство культуры РФ. Посему, как полагают областные власти, некие заинтересованные лица повлиять на границы охранной зоны около памятника не могли. Могли ли повлиять на изменения границ сами представители правительства? Вероятно, что да. Но они в итоге решили взять за основу проект 2007 года, не изменяя границы возможной застройки.

Вот и получается, что, по всей видимости, остановить возведение очередного магазина в центре города в нескольких десятках метров от памятника истории и жилых домов могли и областные, и городские власти. Но делать этого почему-то не стали. Представители «Патефона» в пятницу для комментариев оказались недоступны.

Текст — Оксана МАЙТАКОВА, фото — Виталий НЕВАР

Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Текст: Оксана Майтакова