Калининградскую область газ не спасет

Проблемы нехватки энергоресурсов и развития топливно-энергетического комплекса в условиях роста цен сегодня вынуждены решать не только европейские страны, не имеющие собственной ресурсной базы. С похожими сложностями сталкивается и российский эксклав на Балтике – Калининградская область. О том, как можно рационально обеспечить область энергией, «Росбалту» рассказывает первый заместитель генерального директора – главный инженер ЗАО «Газ-Ойл» (дочерняя компания ОАО «Газпром») Алексей Ефимов.

- Алексей Никифорович, есть мнение, что Калининградская область — энергодефицитный регион. Одной из причин недостатка электроэнергии часто называют недостаточный объем поставляемого газа.

- Не совсем так. Это комплексная проблема, которая зависит от пропускной способности транспортных коммуникаций, проходящих по территориям стран-транзитеров, и возможностей поставок топливно-энергетических ресурсов по ним. Простым увеличением объемов поставок газа решить эти вопросы в области не удастся. Сегодня в топливном балансе Калининградской области более 50% составляет природный газ (в 2004 году было 41%), а в 2007 году этот показатель может возрасти до 65%. Спрашивается, что дальше? В мировой практике недопустимо с точки зрения энергетической безопасности превалирование одного вида топлива над другим.

К примеру, в Германии газ составляет 33% в топливном балансе, а остальное топливо — мазут, уголь — приблизительно по столько же. В России 69% электроэнергии производится на газе. От этой пагубной схемы надо уходить.
Для нас, эксклавного региона, это очень серьезный вопрос, поскольку газ поступает в область по единственному транзитному газопроводу Минск-Вильнюс-Каунас-Калининград, модернизированному в прошлом году для увеличения его пропускной способности. В случае аварии или других осложнений региону, где 50 % топлива составляет газ, будет нанесен значительный материальный ущерб. К сожалению, и такой вариант нельзя исключать.

- Как избежать возможных ЧП?

- Здесь необходимо принимать совместные решения на уровне администрации региона, правительства РФ и представителей ТЭК, а также разрабатывать стратегию развития энергетики региона. Это позволит определить, какие объекты генерации тепла и электроэнергии и где будут строиться, какие виды топлива использоваться. Только таким образом в регионе можно сформировать эффективный топливно-энергетический комплекс, который на сегодня зачастую становится тормозом развития экономики.

Кроме того, необходимо разработать топливно-энергетический баланс с учетом повышения эффективности использования энергоносителей. Опасность нынешней ситуации в том, вся энергетика региона замкнута на одном газе. Нет проектов строительства значительных источников генерации на альтернативном топливе.

Нельзя забывать и об энергетической безопасности субъекта РФ. Это один из актуальных вопросов, если учесть изолированность Калининградской области от территории России. Если об этом не думать, то рано или поздно регион может столкнуться с большими проблемами.

- Может ли обеспечить энергетическую безопасность субъекта подземное газохранилище (ПХГ)?

- ПХГ не в полной мере обезопасит регион от различных ЧП. Но газохранилище решит не менее важный для региона вопрос — снижение неравномерности потребления газа. В зимний период появилась бы возможность подавать газа больше, чем сейчас и не останавливать теплоисточники в Калининграде. Сейчас же зимой сбытовая компания вынуждена прекращать подачу газа котельным.

У ОАО «Газпром» есть проект строительства подземного газохранилища (ПХГ) в Калининградской области, и есть средства для реализации данного проекта. Однако уже 4-й год из-за археологических раскопок, проводимых на территории будущего ПХГ, его строительство не начато.

Внести изменения в проект и изменить местоположение будущего газохранилища практически невозможно, так как проведены подготовительные работы и необходимые согласования — включая экологическую экспертизу. Все эти мероприятия дорогие и длительны по времени исполнения. Надеюсь, что строительство газохранилищ в селе Романово все же удастся начать в сентябре текущего года. В каменных солях будет размещено 14 резервуаров объемом по 66 млн условных куб м каждый. Общий объем хранения 1,2 млрд куб м. Первый пусковой комплекс рассчитан на 80 млн куб м. После ввода его в эксплуатацию начнется постепенное наращиванием объемов хранилища до проектной величины. Стоимость проекта в ценах 2001 года оценивалась в 3,1 млрд руб.

- Так как же с объемом поставки газа в Калининградскую область — он достаточен?

- Ежегодно лимитированный объем поставок природного газа в регион увеличивается — в 2006 году «Газпром» поставит 1,270 млрд куб м, а на 2007-й подана заявка на предоставление 1,48 млрд куб м. Даже если нам сегодня поставить в область 2 млрд куб м газа, то он будет не востребован. Например, по 150 млн куб м могут взять Неманский и Советский ЦБК при условии реконструкции действующей газораспределительной станции, а дальше придется бегать и уговаривать взять газ. Необходимо создать инфраструктуру для потребления газа, которая пока не сформирована.

- Как продвигается программа газификации области, которая утверждена губернатором Калининградской области Георгием Боосом и главой «Газпрома» Алексеем Миллером в марте 2006 года?

- В рамках двухлетней программы газификации Калининградской области (2005-2007 гг.) предусматривается строительство 124 км газовых сетей. На сегодняшний день уложено 10 км газовых сетей первой очереди строительства. Продолжается проектирование уличных сетей. В 2006 году дочерние компании Газпрома — ЗАО «Газ-Ойл», ОАО «Регионгазхолдинг» и ООО «Межрегионгаз» планируют проложить 50 км межпоселковых газопроводов. В 2007 г. все объекты газификации, предусмотренные программой, будут введены в эксплуатацию.

Однако мы столкнулись с неожиданными сложностями. По правилам, 2% от стоимости проекта направляется на оплату услуг третьих лиц. Исходя из общей стоимости программы 789 млн руб., на эти цели предусматривается 14 млн руб. Однако так называемые обременения составляют 90 млн руб. Где их взять? Дополнительных средств на программу газификации никто не предусматривал. Как обычно есть два выхода — исключить из программы газификации часть населенных пунктов подлежащих газификации или умерить аппетиты. Получается парадоксальная ситуация: если всем областным структурам и контрольно-надзорным организациям (министерствам культуры, сельского хозяйства и рыболовства, ГОУК «НПЦ по охране памятников» и другим) компенсировать затраты на разминирование, поиск памятников археологии, восстановление дренажа в 50-метровом коридоре вдоль трасс газопроводов, то средств на строительство может и не остаться. Кто больше нуждается в газификации — регион или «Газпром»?

- Неужели эти вопросы нельзя решить на уровне областного правительства?

- В большинстве регионов, где реализуются аналогичные программы, для выполнения соглашения и синхронизации работ создаются рабочие группы с участием представителей правительства и заказчика. Однако при правительстве Калининградской области подобной структуры так и не создано, что вызывает опасения. Так как зачастую там, где региональные власти пускают эти вопросы на самотек и не уделяют должного внимания, программа выполняется не в полном объеме по уже названным мной причинам, построенные газопроводы так и остаются невостребованными, а население — без дешевого топлива.

Сегодня уровень газификации сельских населенных пунктов в Калининградской области — около 4,5%, в то время как в России этот показатель составляет 34%. По стратегии «Газпрома», необходимо довести уровень газификации населенных пунктов Калининградской области до среднего по России. По обеспечению городов и промышленности в регионе более или менее нормально. Природный газ поставляется в Калининград, Гурьевск, Зеленоградск, Пионерск, Светлогорск, Светлый, Краснознаменск, Неман, Советск. А вот по сельским населенным пунктам наша область сильно отстает. Выполнение этой программы позволит увеличить практически вдвое (до 8%) уровень их газификации.

Беседовала Татьяна Вильде.

Справка
По предварительным расчетам, выполненным ЗАО «Газ-Ойл», не газифицировано природным газом 920 населенных пунктов Калининградской области. Из них 11 городов с населением 135092 человека, населенных пунктов более 1 тыс. человек – 17 с общим населением 38662 человека.
Источник: Росбалт

Дискомфортная среда

Главный редактор «Нового Калининграда» Алексей Милованов о том, чего не хватает Калининграду, чтобы стать удобным для жизни городом.