Минфин предложил увольнять губернаторов за долги регионов

Слишком большой долг, наличие серьезной просроченной задолженности и неготовность при этом жестко подчиняться требованиям Минфина должны стать формальным основанием для отставки губернаторов и глав муниципалитетов с формулировкой «в связи с утратой доверия президента». Эта инициатива содержится в письме и.о. министра финансов Михаила Котюкова в правительство России, сообщает в четверг ИА «Финмаркет». 

После возврата к выборам губернаторов снимать их с должности без формальных оснований будет сложнее с политической точки зрения, отмечает агентство. С другой стороны, снятие по решению суда — слишком долгая и трудоемкая процедура. «Для повышения ответственности региональных и местных властей за осуществление собственной финансовой и бюджетной политики» ведомство предлагает ввести более оперативный механизм восстановления платежеспособности.

Регионы и муниципалитеты, просроченная задолженность которых превышает 10% от запланированных на год доходов, или имеющие общий долг больше годовых доходов, обяжут подписывать «соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности». Субъекты федерации такие договоры должны заключать с Минфином, муниципальные образования — с правительством своего региона.

Если обязательства по этим соглашениям исполняться не будут или не дадут положительного результата, то это должно стать основанием для отрешения главы региона от должности президентом. Как должна измениться процедура отрешения глав муниципалитетов, в письме Котюкова не объясняется.

Минрегион имеет другой взгляд на способы повышения финансовой устойчивости местных бюджетов. В письме замглавы ведомства Романа Панова в Минфин, с которым также ознакомился «Финмаркет», предлагается обязать региональные и муниципальные власти при проведении новых заимствований представлять план снижения долговой нагрузки. По мнению Панова, такой подход «не ослабит значение долговой политики в качестве возможного инструмента стимулирования развития».

Таким образом, два ведомства выполнили задание президента Владимира Путина повысить ответственность глав местных администраций за неэффективную долговую политику, которое он дал 27 июля по итогам заседания Госсовета. Глава государства тогда говорил о 12 регионах, чей долг превышает 50% годовых доходов. «Так и до банкротства недалеко», — сказал Путин.

Пока в России нет регионов с обязательствами, превышающими описанные Минфином пределы, а число регионов с опасной долговой нагрузкой Путин завысил вдвое, отмечает агентство.

На 1 июля 2012 года общий госдолг субъектов федерации составлял 1,1 трлн рублей, что равно менее 44% их доходов. При этом с начала года региональный госдолг снизился на 4,6%.

Отметим, что, по данным Минфина РФ, объем госдолга Калининградской области на 1 августа составляет 11,972 млрд рублей. На начало 2012 года объем государственного долга Калининградской области составлял 12,5 млрд рублей.

Напомним, в мае 2012 года директор департамента межбюджетных отношений Минфина РФ Лариса Ерошкина заявила, что ряд российских регионов, включая Калининградскую область, находятся в преддефолтном состоянии, так как во всех этих субъектах доля государственного и муниципального долга к доходам бюджета свыше 50%. При этом, согласно утвержденному проекту на 2012 год, доходы областного бюджета должны составить 30,2 млрд рублей, расходы — 35,7 млрд рублей, дефицит — 5,4 млрд рублей.