Крах концессии: почему провалился первый инвестпроект Алиханова в сфере ЖКХ

Фото — Виталий Невар, «Новый Калининград»
Все новости по теме: ЖКХ

Во вторник стало известно, что власти Балтийска начали процедуру расторжения концессионного соглашения на строительство газовых котельных в самом западном городе России и базе военно-морского флота. Данное соглашение торжественно было подписано в правительстве Калининградской области год назад тремя сторонами: собственно правительством, инвестором и администрацией Балтийска. На заключении данного соглашения настаивал лично губернатор Антон Алиханов, и это было, по сути, его первой и единственной попыткой привлечь значительные инвестиции в сферу регионального ЖКХ. «Новый Калининград» рассказывает, что в этой истории пошло не так.

Почему это важно?

В Балтийске сформировалась одна из самых высоких цен на тепло в области. Выше только в Черняховске. По данным областной службы по регулирования тарифов, если в Калининграде гигакалория тепла в первой половине 2018 года стоила 2,2 тыс. руб., то в Балтийске 3,6 тыс. руб. (в Черняховске — 3,8 тыс. руб.).

В этом году тарифы на тепло в Балтийске резко выросли из-за того, что город топится мазутом и углем. Уголь же в связи с дефицитом его в России подорожал в конце года на 23%.

Таким образом, более 30 тыс. человек, проживающих в Балтийске, много лет переплачивают за тепло из-за отсутствия качественной энергетической инфраструктуры, а именно — газовых котельных.

Стратегический город-база ВМФ до сих пор топится мазутом и углем? 

Областные власти не смогли построить газопровод к городу, несмотря на то, что потратили все выделенные на него деньги. Согласно официальной версии региональных властей, подрядчик выполнил не все строительные работы, однако на тот момент глава министерства строительства Амир Кушхов выплатил полную стоимость самого дорогого в истории области газопровода (1,1 млрд руб.). Якобы за это Кушхов был уволен губернатором Антоном Алихановым со своего поста. Однако, как выяснилось впоследствии, у силовиков были претензии к Кушхову в части приемки работ по отсыпке территории острова Октябрьского под стадионом. В данный момент Кушхов находится под арестом по подозрению мошенничестве, совершенном группой лиц в особо крупном размере.

Недавно стало известно, что пропала исполнительная документация газопровода и ее теперь надо восстанавливать. Когда чиновники приступят к достройке газопровода, не ясно.

В августе будет три года, как газопровод уже должен быть построен. Контракт на его строительство был заключен почти шесть лет назад.

И в таких условиях кто-то решил инвестировать в инфраструктуру отопления Балтийска?

Идею заключения концессионного соглашения в Балтийске активно продвигал губернатор Антон Алиханов начиная с декабря 2016 года. На одном из оперативных совещаний он раскритиковал муниципальные власти за то, что они уклоняются от подписания концессионного соглашения, и намекал на их коррумпированность. «Или вам инвестор должен занести что-либо?» — спрашивал губернатор у представителя администрации.

В январе 2017 года Алиханов заявил о том, что ему удалось склонить Балтийск к заключению соглашения, а в мае вице-премьер областного правительства по строительству и ЖКХ Максим Федосеев, который в том числе курировал строительство газопровода в Балтийск, принял участие в заключении концессионного соглашения с компанией.

«Одним из первых шагов временно исполняющего обязанности губернатора Антона Алиханова стало поручение незамедлительно решить проблему с концессией в Балтийске. Данный вопрос глава региона держит на личном контроле», — говорилось в пресс-релизе областного правительства, посвященном заключению концессионного соглашения.

Инвестором стала компания «Газэнергострой-Балтия» с московскими корнями, которая согласилась вложить в рамках соглашения в строительство двух котельных мощностью 12 и 30 МВт почти 400 млн руб. Срок действия концессии составлял 20 лет.

Выручка новых котельных в 2018 году должна была составлять 255 млн руб. Ожидалось, что необходимая валовая выручка проекта будет расти примерно на 4% в год.

koncessiya02.png

Представители администрации Балтийска, областного правительства и инвестора подисывают концессионное соглашение.

Когда и почему у проекта начались проблемы?

Самой очевидной проблемой проекта было отсутствие в городе газа. Тем не менее компания занималась проектированием котельных. В 2018 году, по словам собеседника «Нового Калининграда», близкого к инвестору, у компании при выходе проекта котельных из экспертизы аннулировали технические условия на газ. В компании это восприняли как знак того, что газа не будет как минимум до 2020 года.

Согласно позиции главы администрации Балтийского района Сергея Мельникова (к концу года городской и районный уровни власти в Балтийске будут объединены), виновником срыва соглашения является инвестор, который якобы занимался только проектированием двух основных котельных, но не продвинулся в направлении нескольких небольших объектов, которые также оговаривались в соглашении. В частности, речь шла о генерации в жилой части Балтийской косы и поселке Дивном. «Концессионер приступил к проектированию только двух крупных объектов, а еще в концессионном соглашении целый ряд малых котельных, которые находятся в том числе на Балтийской косе (там нужно две котельных объединять в одну с переустройством сетей). В сельском поселении Дивное, от которого зависит все сельское поселение. По поводу этих котельных вообще ничего не сделано. Это и является основным предметом спора», — сказал Мельников «Новому Калининграду».

Что по этому поводу говорит публичный инициатор проекта — Антон Алиханов?

К сожалению, ничего. В середине апреля «Новый Калининград» направил официальный информационный запрос губернатору по поводу реализации концессионного соглашения. Спустя три недели пришел ответ за подписью начальника пресс-службы областного правительства Дмитрия Лыскова, в котором не было ответа на поставленные вопросы, но была рекомендация обратиться в администрацию Балтийска. «Сведения о сроках строительства котельных в министерстве строительства и ЖКХ полагают целесообразным запрашивать у концедента (администрации Балтийска — прим. „Нового Калининграда“)», — говорилось в ответе на запрос Алиханову.

С главой администрации Балтийска Евгением Лебедевым, подписывавшим соглашение, «Новому Калининграду» связаться не удалось. Как отметили в его приемной, он находится в отпуске.

Текст: Вадим Хлебников



Комментарии к новости

prealoader
prealoader

Почему дело Рудникова-Дацышина — самый важный процесс десятилетия

Заместитель главного редактора «Нового Калининграда» Вадим Хлебников о конце эпохи «понятий».