«Калининградская свинья»: губернаторы России нашли во всем виноватого

Конечно, по мнению Сергея Митина, и рост цен на зерно, и отсутствие льгот на производство комбикормов внесли свою лепту, но она не сопоставима с тем эффектом, который производит ввозимая через нашу область на территорию Большой России дешевая импортная свинина. Именно это и стало основной причиной обвала российского рынка свинины, уверен глава Новгородской области.

«Сегодня Калининград производит 60 тыс тонн мяса, а вывозит в российские регионы, прежде всего — на рынки Северо-Запада, еще 220 тыс тонн, которые поступают в Калининград беспошлинно и подвергаются там первичной переработке», — приводит слова Митина РИА «Новости». «Это очень серьезный вопрос, он нас беспокоит. Для Калининграда это, конечно, хорошо, но надо посмотреть на ситуацию с точки зрения всей страны», — сказал губернатор.

И беспокойство это настолько сильное, что во вторник Митин поделился с ним с председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым.

В своих тревогах Митин не одинок. По его словам, поднять проблему беспошлинного ввоза свинины через Калининградскую область перед главой правительства, воспользовавшись визитом Медведева в Новгород, его уполномочил ряд глав регионов, в частности, губернатор Белгородской области Евгений Савченко. «Надо посмотреть, нужно ли создавать такой режим Калининградской области, чтобы она являлась мостом поступления в РФ дешевого и зачастую некачественного мяса», — уверен Митин.

Глава Новгородской области уверен, что в принципе разницы между отечественной и заграничной свининой нет. Производится она везде по «примерно одинаковым» технологиям, поэтому дешевизна европейского мяса по сравнению с отечественным подозрительна. «То есть, либо при производстве мяса эти технологии не соблюдаются и получается дешевое мясо низкого качества, — думает Митин, — Либо технологии выполняются, но то или иное государство субсидирует производство мяса больше установленных норм и обваливает рынок другого государства».

Митин рассчитывает, что в ближайшее время рассмотрением льгот Калининградской области займется специальное совещание, которое должен собрать вице-премьер РФ Аркадий Дворкович.

В области действительно существуют мощные мясоперерабатывающие производства, которые поставляют свою продукцию в другие регионы страны, но ввозить к нам мясо, а потом без переработки отправлять его дальше в Россию не имеет смысла. Режим ОЭЗ в Калининградской области не предоставляет льгот импортерам свиного мяса, уверены сенатор Николай Власенко и глава регионального минсельхоза Владимир Зарудный.

«Очень печально, что сотрудники этого губернатора его неправильно информируют, — сказал Владимир Зарудный. — Из Калининградской области вывоза дешевой свинины в Россию нет. Зачем это мясо везти через нас, нести расходы на транзит через Литву и Белоруссию, если можно без этих затрат ввозить через Санкт-Петербург и Новороссийск? Так и происходит на самом деле».

Член Совета Федерации Николай Власенко тоже думает, что имеет место какое-то заблуждение. «Может быть, они посмотрели на данные ввоза в Калининград мяса на тех же основаниях, что и в остальной стране и подумали, что оно было ввезено на условиях ОЭЗ? — предположил сенатор. — Наверное, некоторые не очень понимают принципы действия ОЭЗ. Мы, Калининградская область, при вывозе импортного мяса дальше в Россию проходим ту же процедуру, что и другие, то есть, полную "растаможку"».

После вступления в ВТО вся Россия стала зоной фактически беспошлинного ввоза свинины, поэтому попытки представить Калининградскую область основной виновницей тяжелого положения дел у российских производителей свинины скоропалительны, подчеркнул Зарудный. «Пошлина на ввоз свинины низкая, всего 10%, — пояснил он. — Кроме того, существует запрет на ввоз в область охлажденного мяса, поэтому ввозится замороженная свинина. Ее нужно дефростировать и переработать. Поэтому из области в другие российские регионы идет не свинина, а готовая продукция».

Для беспошлинного вывоза мясной продукции необходима глубокая переработка сырья, в вывозимом продукте не менее 30% добавленной стоимости, добавил Николай Власенко. «Есть определенный перечень операций, которые должны быть сделаны мясопереработчиком, чтобы его продукция могла быть вывезена за пределы области без таможенных платежей», — сказал он. А вот калининградские продукты из свиного мяса на российских прилавках и вправду есть, подтвердил Владимир Зарудный. «У нас действительно мощные перерабатывающие производства, где производятся товары с высокой добавленной стоимостью: колбасы, сосиски, сырокопченые изделия и так далее, — перечислил он. — И эта продукция вывозится из региона».

Но и Зарудный, и Власенко подтверждают, что проблемы у производителей мяса есть. «Рынок свиного мяса нашей страны действительно находится под давлением, — считает министр. — С одной стороны, на него влияет вступление России в ВТО. Это привело к конкуренции отечественных производителей свинины с зарубежными, у которых более развитые технологии, другая система поддержки со стороны государства. С другой стороны, сейчас небывало высокие цены на зерно. Свиноводам в результате тяжело держать под контролем издержки и цены, на которые влияют условия нашего вхождения в ВТО». У российских мясопроизводителей сейчас серьезные проблемы, подтвердил мнение Владимира Зарудного и Николай Власенко. Он побывал в свиноводческих хозяйствах той самой Белгородской области, губернатор которой увидел в нашем регионе корень всех проблем, и сам убедился, что в последнее время положение дел там ухудшилось. «Свинина в России дороже, чем в ЕС, — сказал он. — К тому же государственные субсидии в России снижены для производителей свинины, что сильно ударило по ним».

Стоит отметить, что не так давно были проблемы и у свиноводов Калининградской области. После введения запрета на ввоз живых поросят на откорм наши мясопромышленные хозяйства были на грани остановки. И только недавно в регионе был запущен первый собственный маточник. Но он только начал работу, поэтому говорить о самообеспечении поросятами рано.

И тогда, между прочим, никто не согласился дать Калининградской области послабления, разрешив в исключительном порядке ввозить животных в обход общего запрета. И то, что некоторые предприниматели были вынуждены частично свернуть свою деятельность, ажиотажа среди губернаторов других регионов не вызвало.

Между прочим, как выяснил Rugrad.Eu, если инициаторам этой идей все-таки удастся убедить федеральные власти в том, что самый маленький субъект Российской Федерации смог обрушить огромный свиной рынок страны и поэтому его необходимо лишить права ввозить мясо даже для дальнейшей переработки, история повторится, но в худшем виде. Президент Ассоциации мясопроизводителей Калининградской области Роман Есипов считает, что в этом случае на улицы может выйти до 15 тыс человек, потерявших работу в результате закрытия предприятий.

Но, возвращаясь к нынешним поросятам, Владимир Зарудный напомнил, что 2016 год не за горами. «В 2016 году режим ОЭЗ в регионе и так прекратит свою работу, — заметил он. — Зачем пытаться захлопывать и так почти закрытую дверь? Наше преимущество — мощные перерабатывающие заводы, а не ОЭЗ, льготы от которой полностью „съедаются“ транзитом через Литву и Белоруссию».

А Николай Власенко добавил, что наш регион всегда был удобным жупелом для многих. «Калининградскую область удобно обвинять во всем, — сказал он. — А в этой ситуации свиноводам России действительно приходится тяжело. Вот некоторые и начинают вести себя как собаки с блохами: выкусывая насекомых, прихватывают и невиноватых».