Неизбежность падения: правительство области признало кризис в экономике

Все новости по теме: Финансовый кризис 2014-2017 года

Министерство экономики Калининградской области существенно ухудшило прогноз социально-экономического развития региона. По данным минэка, в 2015 году экономика будет не расти, а падать. Ранее глава региона утверждал, что кризиса в области нет.

Кризис, который есть

Буквально три недели назад губернатор Калининградской области Николай Цуканов утверждал, что в настоящее время в регионе наблюдается изменение экономических условий, а не кризис. Об этом он заявил в интервью «Российской газете», опубликованном 23 марта.

— Я бы вообще не употреблял слово «кризис». Давайте будем говорить об изменившихся экономических условиях, к которым предстоит приспособиться, но ведь региону к этому не привыкать. Область давно готовится к пресловутой «проблеме-2016», когда придется жить без части преференций Особой экономической зоны. Можно считать, что действие некоторых льгот закона об ОЭЗ прекратилось не в 2016 году, а немного раньше, соответственно и перестраиваться придется быстрее.

Губернатор Николай Цуканов в интервью «Российской газете», март 2015 года.

Кроме этого, Николай Цуканов утверждал, что власти области не ждут резкого экономического спада и в будущем. Он заявлял, что экономика области достигла успехов, которые являются результатом «усилий регионального правительства и поступательной активности бизнеса».

Однако уже в середине апреля риторика региональных властей претерпела изменения — на заседании правительства области во вторник министр экономики Анастасия Кузнецова представила уточненный прогноз социально-экономического развития, в соответствии с которым экономика региона будет не расти, а падать. По её словам, при сохранении нынешней геополитической ситуации падение ВРП составит 4,3%. Ранее ожидался рост экономики на уровне 1,3%.

Замедляется рост промышленного производства, который в январе — феврале составил 0,3%, обрабатывающих производств — 4,1%. Объем строительных работ снизился на 10,9% к январю — февралю 2014 года. Индекс потребительских цен в январе — феврале 2015 составил 5,9% к декабрю 2014 года. Число незанятых трудовой деятельностью граждан за 2 месяца 2015 года выросло на 22%, в том числе безработных стало на 13% больше, отмечается в апрельском докладе минэкономики.

«При сохранении полного пакета контрсанкций 2014 года и сложившегося валютного курса в регионе будут наблюдаться сокращение оборота предприятий, работающих на импортном сырье в таких отраслях, как пищевая промышленность и машиностроение», — отметила Кузнецова.

В 2016 году региональный минэк также ожидает падение ВРП на 1,5% в базовом варианте прогноза. «В умеренно-оптимистическом варианте прогноза реализация мер по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности позволит сохранить объем ВРП в 2016 году в сопоставимых ценах на уровне предыдущего года», — говорится в докладе министерства экономики.

— Мы понимаем прекрасно, что последствия кризиса могут быть достаточно нелегкие для региона. Прежде всего, девальвации рубля. Хотя сегодня мы видим некую стабильность доллара и евро, тем не менее, практически в два раза увеличилась стоимость валюты за год. Много есть фоновых рисков: Белоруссия, Литва, таможенное администрирование влияют напрямую на принятие решения инвесторами о размещении своих производств. <…> Мы прогнозируем проблемы, и у нас есть определенные меры поддержки.

Губернатор Николай Цуканов о ситуации в экономике, 14 апреля 2015 года

При этом губернатор отметил, что регион, как и остальная страна, живет в рамках единого экономического пространства, поэтому «будет определенное снижение роста промышленности». «Но я думаю, что к 2016 году мы эту ситуацию можем выправить за счет поддержки строительной отрасли, сельского хозяйства, переработки. То есть, набора мер, который правительство области разработало», — сказал он.

Два сценария

2.jpg

 

Министерство экономики Калининградской области разработало прогноз развития региона в двух вариантах, оба базируются на гипотезе сохраняющегося геополитического напряжения и продолжения действия экономических санкций. При этом базовый вариант учитывает сложности, обусловленные общероссийским ухудшением экономических условий, а также сокращением в Калининградской области числа предприятий, ориентированных на импортное сырье и материалы. Кроме того, в этом варианте прогноза предусмотрено ухудшение ситуации из-за «проблемы-2016».

Умеренно-оптимистический вариант прогноза предполагает стабилизацию валютного курса рубля. По мнению регионального минэкономики, это позволит повысить доступность кредитов. Кроме того, прогноз предполагает реализацию принятых дополнительных мер стимулирующего характера и более активную государственную политику, направленную на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

При базовом варианте развития индекс промышленного производства составит в 2015 году 96,2%, при умеренно-оптимистичном — 100,9%. Любопытно, что полгода назад, когда министерство экономики давало предыдущий вариант социально-экономического прогноза, показатели были примерно такими же.

По словам губернатора Николая Цуканова, основные проблемы в сфере промышленности связаны с планами группы компаний «Автотор», которая заявила о снижении объемов производства и сокращении 500 человек.

Правительство Калининградской области готово подписать соглашение с «Автотором» о финансировании строительства сетей к промышленному парку, на котором автомобильный холдинг проводит подготовительные работы. Николай Цуканов сообщил, что «есть определенные суммы», но отказался их называть до подписания соглашения.

«Есть объективные причины. Как мы можем повлиять на производство машин „Автотором“? Основные цифры снижения касаются конкретного производства — „Автотора“. Они дали прогноз, что снизят производство машин практически в два раза. Как тут можно повлиять?» — сказал губернатор.

По его словам, производителю стало гораздо сложнее продавать машины по многим причинам, в том числе из-за подорожания потребительских кредитов. «Люди стали меньше покупать, соответственно, снижение производства. Это факторы, на которые регион повлиять не может. Но мы занимаемся тем, чтобы не было провала по безработице, чтобы люди успели переобучиться. Хотя „Автотор“ тоже говорит, что сокращений больше не будет», — сказал губернатор.

Он также заверил, что правительство области «работает с каждым предприятием отдельно в ручном режиме, пытается спрогнозировать, чтобы успеть переориентировать людей на другую работу». По словам Николая Цуканова, действия правительства области направлены на то, чтобы не допустить роста безработицы и снижения налоговых поступлений в бюджеты.

Сельский и строительный позитив

_NV_5969.jpg

Сохранило министерство экономики и прогнозы по поводу развития сельского хозяйства: полгода назад предполагалось, что в базовом варианте прогноза рост продукции сельского хозяйства составит около 1,1%. Этот показатель не претерпел изменений и в новом прогнозе. Минэк полагает, что позитивному прогнозу способствует ряд проектов и мер, которые реализуются в регионе: крупные проекты по строительству свиноводческих комплексов, для которых предусмотрена компенсация затрат за счет областного бюджета; меры поддержки на развитие садоводства, строительство овоще- и фруктохранилищ, возведение производственного комплекса по выращиванию угря и форели на 300 тонн в год в Багратионовском районе и т. п.

Строительная отрасль, по мнению министерства экономики, также будет расти. «Прирост объема строительных работ в прогнозируемом периоде до 7% в базовом варианте прогноза и до 10% в умеренно-оптимистическом варианте, — говорится в докладе Кузнецовой. — Рост отрасли будет обусловлен выполнением планов в сфере жилищного строительства, реализацией проектов в секторе спортивного и туристско-рекреационного кластеров, энергетики и дорожного строительства».

Неуверенность инвесторов

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования после их снижения в 2014 году на 18,2% в 2015 году упадут на 6,6%. Расчетный объем инвестиций в основной капитал по оценке в 2015 году составит 59,5 млрд руб. Ранее предполагалось, что годовой объем инвестиций в 2015 году составит 80 млрд рублей, темпы роста инвестиций составят 105,2% благодаря росту бюджетных инвестиций за счет ФЦП.

Что касается инвестиций частных компаний, они будут сокращаться. Министерство экономики предполагает, что это произойдет из-за высокой стоимости кредитов, удорожания импортируемых инвестиционных товаров и общей экономической неуверенности инвесторов. «Основной вклад в снижение внесут такие виды деятельности, как обрабатывающие производства, строительство и операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, — говорится в докладе минэка. — Ожидается сокращение инвестиций за счет собственных средств, обусловленных уменьшением объема инвестиций за счет прибыли предприятий. Бюджетные ограничения, в свою очередь, будут способствовать сохранению негативной тенденции сокращения государственных капитальных вложений».

Зарплаты в минус

С социальной сферой и инфляцией ситуация тоже непростая. В октябре 2014 года в минэке полагали, что в ближайшие годы в регионе сохранится тенденция ежегодного замедления темпов инфляции. Индекс потребительских цен в декабре 2015 года по отношению к декабрю 2014 года составит 107,8%, в 2017 году по отношению к 2016 году снизится до 105,8%. Однако декабрьский «черный вторник», когда курс рухнул по отношению к доллару и евро, заставил областной минэк пересмотреть свои прогнозы.

Как рассказала Анастасия Кузнецова во вторник, инфляция по итогам 2014 года составила 15,6%. За октябрь — декабрь цены выросли на 10,5%. При этом, как полагает минэкономики, эффект, вызванный девальвацией рубля, будет продолжаться, поэтому к концу 2015 года индекс потребительских цен может составить 116% к декабрю 2014 года.

Кроме того, минэкономики ожидает спад покупательской способности населения на 2,2%. Реальная зарплата в 2015 году составит 88,6% по отношению к показателям 2014 года. «Это во многом связано с тем, что размеры индексации заработной платы будут существенно ниже темпов инфляции. Так же, как и в кризис 2008 — 2009 годов, предприятия в качестве возможного канала снижения своих издержек на труд будут использовать сокращение заработной платы (неполный рабочий день/неделя)», — говорится в докладе Кузнецовой.

12,2% населения, по прогнозу министерства экономики, будут иметь доходы ниже прожиточного минимума. При этом уровень регистрируемой безработицы, по прогнозу, составит не более 1,6%.

Фото — Виталий Невар, «Новый Калининград.Ru»

Текст: Оксана Майтакова

Комментарии к новости

Дискомфортная среда

Главный редактор «Нового Калининграда» Алексей Милованов о том, чего не хватает Калининграду, чтобы стать удобным для жизни городом.