Важные события вторника и не только: несмотря на вливаемые в СМИ десятки миллионов, федеральные исследования показывают не очень-то завидное положение губернатора в информационном пространстве, депутаты областной Думы из комитета по экономике проявляют неподдельный профессионализм при работе над областным бюджетом, а для партии власти регион продолжает оставаться проблемным.
Плоды пропаганды
Федеральные исследования, результаты которых были опубликованы вечером в понедельник и днем во вторник, явили миру блистательные достижения пресс-службы губернатора Николая Цуканова, его советников, разнообразных автономных учреждений и прочих структур, которые, чем ближе к выборам, тем больше средств раздают разным изданиям для, якобы, освещения деятельности главы региона.
Так, в понедельник «Газета.Ru»
опубликовала результаты закрытого исследования, проведенного фондом «Общественное мнение» (ФОМ) по заказу не абы кого, а администрации президента страны. Социологи фонда изучали известность деяний глав регионов, естественно — в свете грядущих выборов. На которых губернаторы во многих субъектах федерации выступают в качестве первых или вторых, как у нас, номеров в региональных списках партии власти.
Эти результаты для Цуканова и его свиты выглядят, мягко говоря, неутешительными. Он оказался в компании трех глав регионов, о деятельности которых не знают ничего рекордное число жителей. По данным ФОМ, более 40% респондентов из Калининградской области заявили, что о деятельности главы региона им ничего не известно. Такими же показателями могут похвастаться, разве что, главы Ростовской области, Карачаево-Черкесии и Карелии.
С другой стороны, есть и такие губернаторы, которые могут даже позавидовать результатам Николая Цуканова. Если о его работе многие попросту ничего не знают, то, к примеру, о деятельности губернаторов Саратовской, Курганской и Курской областей, а также лидера Карачаево-Черкесии лучше бы граждане и не ведали. Их рейтинги упали ниже отметки в 20%, что, вообще-то, веский повод начинать паковать чемоданы. Таких, как показывает практика, в Кремле нынче не очень ценят.
Комментируя результаты исследования, опубликованные «Газетой.Ru», директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко отметил, что партия, назначая того или иного губернатора паровозом или, выражаясь железнодорожными терминами, тележкой с углем, ожидала, что если он не привлечет избирателей лично, то, по крайней мере, «мобилизует бюрократическую вертикаль и административный ресурс». Талант нынешнего главы Калининградской области в части обзаведения недругами, а также общая, как говорят в стране победившего Лукашенко, «огульная млявость, та обыяковость до життя» в пресловутой бюрократической вертикали регионального разлива, особых надежд на мобилизацию не оставляют.
Второе исследование, теперь уже не социологическое, а экспертное, также выставляет губернатора Цуканова не в лучшем свете. В составляемом «Национальной службой мониторинга»
медиа-рейтинге информационной открытости глав субъектов РФ за октябрь 2011 года глава региона потерял 28 позиций, заняв 32 место. У Цуканова упал так называемый «коэффициент информационной открытости». Этим термином служба мониторинга называет соотношение числа публикаций в СМИ с прямой или косвенной речью персоны к общему числу сообщений с его упоминанием.
Таким образом, если принять на веру результаты исследований столичных фондов и служб, картинка вырисовывается не ахти. Мало того, что вбухиваемые в масс-медиа миллионы никак не способствуют известности великих деяний губернатора среди народонаселения, так и те публикации, которые выходят в щедро спонсируемых СМИ изданиях, не выставляют Николая Цуканова информационно открытым правителем.
Между тем, только по вскрывшимся официальным данным, на освещение в СМИ деятельности лично губернатора и возглавляемого им правительства, через разнообразные ГАУ, без конкурсов, по словам советника губернатора Марины Васильевой — «по ранее сложившейся практике», было распределено не менее 36 млн рублей. Есть серьезные опасения, что цифра эта по мере приближения заветной даты 4 декабря вырастет. Ведь и сам губернатор
утверждает, что это занятие нужно, полезно и попросту необходимо. Как же еще люди узнают о том, на что власть имущие тратят бюджетные деньги, как не посредством траты других бюджетных денег на публикации в прессе?
Вывода напрашивается, собственно, два. Во-первых, возможно, губернатор и правительство на самом деле занимаются не тем, что действительно волнует народ, и всех усилий и миллионов недостаточно, чтобы этому народу вложить в голову мысль о важности этой работы. Во-вторых — не исключено, что работа по освещению в СМИ всего этого благолепия ведется не особо профессионально. Как первый, так и второй выводы находят немало подтверждений в ежедневной работе с информацией, поступающей из недр правительства. Постоянные обещания, что всё-всё-всё будет сделано, минимум реальных достижений — это как-то не очень располагает к любви народной. Сколько тут миллионов ни вливай.
Интересно, что в то же самое время
в прокуратуре продолжается начатая по фактам публикаций на «Новом Калининграде.Ru» проверка соблюдения законодательства при распределении денег по изданиям через ГАУ. Проверка эта затягивается; сроки ее завершения передвинуты по крайней мере до декабря, в прокуратуре не исключают, что и это — не предел. Будет до крайности забавно, если выяснится, что оказывающаяся на поверку малоэффективной практика медиа-попила бюджетных денег еще и производится с нарушением закона.
Может, конечно, случиться и так, что все эти федеральные исследования — суета и тлен. Возможно, на самом деле, и работа, которую делает губернатор, жизненно важна, да и люди попросту стесняются сообщать о своей на нее реакции заезжим социологам. А на самом деле — каждый вечер, на кухне, только и говорят о том, что «наш-то Николаич — молодец, экие дела ворочает, экие слова знает, даже по ай-пи-о говорит, что твой Уоррен Баффет». Только вот как бы не оказалось, что об этих истинных настроениях не знают, в свою очередь, «более 40%» сотрудников администрации президента. Собранные по спискам на митинги студенты с лозунгами "Николай Николаевич лучший" тут явно не помогут.
Алексей МИЛОВАНОВ, главный редактор
Смущенные дефицитом
Депутаты областной Думы на этой неделе приступили к такому важному процессу как бюджетный. И.о. министра финансов правительства области Виктор Порембский практически поселился в здании на Кирова, 17, каждый раз рассказывая депутатам какого-нибудь очередного комитета об основных параметрах бюджета области на 2012 год. Напомним, что проект бюджета в первом чтении утверждает именно размеры доходов, расходов и дефицита бюджета.
В понедельник прошло заседание комитета по законодательству, во вторник сразу двух — по экономической политике и безопасности. И всякий раз на заседания стабильно приходит глава бюджетного комитета Облдумы Валерий Фролов, известный своим не самым лестным отношением к «правительственному» коллеге Виктору Порембскому. Коллеги-журналисты, присутствовавшие на всех заседаниях, отметили, что каждый раз Фролов задает Порембскому новые неприятные вопросы.
Во вторник на заседании комитета по экономической политике, который, судя по названию, призван собрать под своим крылом специалистов по экономике, Валерия Фролова заинтересовала цифра дефицита бюджета области на 2012 год, которая в основных параметрах обозначена в 5,4 млрд рублей. «Более 2 млрд, которые отражены в дефиците, это деньги „КД авиа“, которые планируется использовать в 2012 году на строительство путепровода на Сельме, — сообщил Порембский. — Поэтому реальный дефицит будет чуть больше 3 млрд рублей, что не превышает предельных нормативов».
Однако Валерия Фролова не устроило такое объяснение. Он напомнил, что в свое время в 2009 году федеральный бюджет направлял области 4 млрд рублей в виде дотации. То есть, они не были целевыми и по Бюджетному кодексу вовсе не обязаны были тратиться на поддержку «КД авиа». То есть, потратить их бюджет, по идее, мог куда угодно. Рассуждения Фролова внесли смуту в ряды депутатов от «Единой России». Трое из них внезапно при голосовании воздержались, в итоге решение комитета о проекте бюджета с юридической точки зрения принято так и не было.
«Вы посеяли в нас сомнения!» — заявил один из воздержавшихся Иван Грибов Фролову. «Меня ответы минфина не удовлетворяют, но для вас это не должно служить основанием», — парировал однопартиец. На лицах воздержавшихся застыло удивленное выражение, которым поспешил воспользоваться глава комитета Александр Кузнецов. «Ну что, будем переголосовывать?» — спросил он у коллег. «Ни в коем случае! — вдруг поставил категорическую точку в еще не начавшемся обсуждении депутат-коммунист Игорь Ревин, единственный голосовавший „против“. — Как можно голосовать за такой бюджет?»
Депутаты из «ЕР», по всей видимости, поняли, что их демарш против коммуниста может неприятно отразиться на репутации партии, поэтому предпочли промолчать. Удовлетворенный глава бюджетного комитета Валерий Фролов покинул заседание, а и.о. министра финансов Виктор Порембский, явно уязвленный коммунистическим замечанием, предложил Игорю Ревину обосновать свое решение.
«Мы встречались на днях с работниками культуры Полесского района, так женщины ревом ревели, говоря, что невозможно жить на такую зарплату, которую им платят, — заявил Ревин, обосновывая свое решение голосовать против проекта бюджета области на 2012 год. — Как можно голосовать за бюджет, в котором существенно сокращены расходы на культуру?»
Однако и.о. министра финансов Виктор Порембский сообщил, что на 2012 год расходы на культуру будут увеличены на 24,3%. «По учреждениям культуры уже с 1 января зарплата вырастет на 15%, работникам дошкольного образования предусмотрено повышение на 13%, также будут сохранены доплаты сотрудникам библиотек», — заявил Порембский.
Игорь Ревин, в свою очередь, заявил, что коммунисты всегда будут голосовать против бюджета, который формируется с дефицитом. «Вы хотите, чтобы мы сократили расходы на 3 млрд рублей?», — удивился Порембский. «Нет, я хочу, чтобы вы нарастили доходы на 3 млрд рублей. Вы — правительство, вот и думайте, где искать дополнительные доходы», — сказал Ревин.
После такого фееричного заявления депутата-коммуниста переголосовывать что-либо было уже бессмысленно, и законодатели из партии власти со все тем же смущением на лице отправились прочь, по всей видимости, думать об основных параметрах бюджета. Виктор Порембский, в свою очередь, пошел готовиться к заседанию следующего комитета, на котором также ожидался Валерий Фролов со своими каверзными вопросами.
Оксана МАЙТАКОВА, старший корреспондент
Упавшие рейтинги
Калининградская социологическая служба сегодня опубликовала предвыборное к выборам в Госдуму РФ исследование. Эксперты службы насчитали упавший рейтинг "Единой России" в 35% среди активной электоральной части населения. Рейтинг, в общем-то ниже, чем результаты мартовских региональных выборов, но не самый пессимистичный из того, что доводилось видеть - проблемным регионом для партии Калининградскую область называли неоднократно.
По остальным партиям - не то, чтобы сильно неожиданные цифры, схожие с результатами региональных выборов. Кроме, пожалуй, "Патриотов России", которые традиционно в федеральных избирательных кампаниях набирают меньше, чем в региональных. И на этот раз у них показатель в рейтинге вдвое меньше, чем на областных выборах: чуть более 4% к 8,9%.
Еще одна забавная табличка в исследовании касается так называемого рейтинга антипатии - где люди говорили за кого они уж точно голосовать не будут. На втором месте "Единая Россия", хотя эксперты и добавляют, что это традиционный показатель для самой активной в медиа-среде партии, тем не менее антирейтинг довольно велик - 34,1%.
Кстати, удивительно, но партия "Яблоко" набрала в антирейтинге даже больше, чем "Единая Россия". Но это явление можно списать на закрытость опроса - люди просто видели варианты ответа, встречали малоактивное в последнее время "Яблоко" и ставили там такую галочку. А вот у ЛДПР антирейтинг в два с половиной раза больше, чем, собственно, рейтинг, и он сравним с аналогичным показателем для "ЕР".
Впрочем, партия власти ставку на калининградский регион в Москве явно не делает. Тем более, что результаты не одного социсследования говорят о том, что в "протестном Калининграде" партию не то, чтобы уж очень радушно привечают. Да и в целом по стране предвыборный рейтинг "ЕР" не то, чтобы очень высок. Кроме того, немножко приподнять "Единую Россию" непосредственно выборами вроде бы как должны вторая эстакада, Приморское кольцо, отремонтированные в областном центре дороги. Социологи посмотрели и на агитацию. Билборды с лидерами партий выставили "Единая Россия", КПРФ и ЛДПР. "Совсем незаметна пока работа "Яблока", "Справедливой России", ЛДПР, КПРФ", - отмечают эксперты.
Часть исследования посвящена "тандему": премьер Владимир Путин и президент Дмитрий Медведев подрастили рейтинги. И антирейтинги тоже подрастили. Любопытная тенденция, по которой можно сказать, что опрошенные продложают определяться в своих взглядах на политическую активность лидеров государства. Правда, к ноябрю все подросло пропорционально и в соотношении мало что меняет. Кроме одного: показатель неприязни к Путину добрался до рекордной за два года отметки. Впрочем, до президентских выборов он может быть еще молча или заявлениями, но придет и поправит все. А вот поправить молча все перед думскими выборами уже будет сложнее - времени до них остался всего месяц.
Наталья КАЛУГИНА, корреспондент.
Фото — из архива «Нового Калининграда.Ru» и myteespot.com.