В четверг, открывая очередной, четвертый по счету Форум регионов-партнеров, губернатор Николай Цуканов призвал генеральное консульство Польши в Калининградской области вернуться к оформлению шенгенских виз россиянам, не проживающим в регионе.
«До января существовала возможность оформления однократных виз жителям других регионов России, приезжавших на отдых в Калининградскую область и имевших возможность познакомиться с соседним регионом, что особенно способствовало туристической привлекательности области. К сожалению, теперь такой возможности нет, получать визы могут только граждане России, проживающие на территории области», — отметил губернатор.
Напомним, генконсульство Польши в Калининграде с 1 февраля 2012 года перестало оформлять визы туристам, не проживающим и не зарегистрированным в Калининградской области. Теперь им предлагают обращаться за визой в консульские службы своего округа, например, в Москве, Иркутске, Санкт-Петербурге.
До недавних пор Генконсульство Польши в Калининградской области действительно оставалось почти единственным, кто оформлял шенген некалининградцам, попавшим в нашу область и решившим съездить на экскурсию в цивилизованную Европу. Консульства Литвы и Германии подобными процедурами не занимались. По информации пользователей форума «Нового Калининграда.Ru» «Путешествия и туризм», подобная возможность — оформить визы некалининградцам — теперь вроде как осталась только в консульском отделе Латвии. Но, само собой, оформляя латвийскую визу, надо ехать именно в Латвию, иначе как-то некрасиво. То есть, в Польшу из Калининградской области турист уже не попадет.
Учитывая амбициозную Стратегию развития области, в которой основным приоритетом назван туризм, отсутствие возможностей у некалининградцев ездить от нас в Европу резко снижает наши шансы на успех и интерес к региону, и губернатор это, наверное, понимает, поэтому и делает такие заявления. Наверное, понимал он это и тогда, когда ставил туризм во главу угла. Впрочем, туризм поставили во главу угла всевозможные эксперты еще год назад, а вот Генконсульство Польши, что говорится, «наступило на горло песне» лишь зимой этого года.
На Форуме регионов-партнеров зов губернатора услышан был, но принят не был. Генеральный консул Польши в Калининградской области Марек Голковски категорично заявил, что возврата не будет. По его словам, генконсульство может вернуться к оформлению виз некалинниградцам, если только перестанет выдавать визы калининградцам. С одной стороны, понять поляков можно — они получают по 200 анкет в день от желающих оформить пропуска для малого приграничного передвижения, кроме того, продолжают выдавать шенгенские визы (в прошлом году их было оформлено более 113 тысяч). Живые ведь люди, не роботы в консульстве работают. С другой стороны, неужели Польша не заинтересована в дополнительном потоке туристов, которые будут ехать в нее транзитом через Калининградскую область? Вероятно, нужна какая-то политическая воля и желание руководства Польши, чтобы решить эту проблему и помочь консульству. Наверное, подобные вопросы можно задать и властям Литвы.
Конечно, Калининградская область — это в своем роде заповедник. Не просто зона, окруженная, как колючей проволокой, границами, которые не дают возможности жителям региона ездить в гости к родственникам или просто знакомым в остальную Россию без заграничного паспорта (если на поезде) и визы или УТД (если на машине). Наша область особенная еще и потому, что здесь сосредоточено сразу несколько консульств государств-членов Шенгенского соглашения. В каждом консульстве своя специфика, свои требования (что странно, учитывая единые правила Шенгенского соглашения и пресловутого Соглашения об упрощении визового режима между РФ и ЕС, поставившем крест на бесплатных визах для калининградцев).
Но, тем не менее, при большом желании каждый калининградец, обладающий паспортом, имеет возможность оформить себе визу для поездки в страны Европы. Не спорю, для обычных людей визы обходятся недешево — 35 евро сбор, фотографии, страховка. Но и не стоит забывать, что заграничные паспорта жители Калининградской области, в отличие от жителей остальной России, получают бесплатно, в том числе недешевые биометрические. По данным регионального УФМС, загранпаспорта у нас имеются у 70% населения, то есть около 700 тысяч человек. В то время как по данным опроса «Левада-Центра», в целом по России только 17% граждан имеют загранпаспорт.
Жителям Сибири или Дальнего Востока приходится оформлять шенгенские визы с большим трудом. К примеру, ближайшее к миллионному Красноярску консульство европейского государства находится в Новосибирске. Поэтому жителям «остальной» России приходится начинать оформлять визы за несколько месяцев до того, как собраться в гости к родственникам в Калининградской области. Проверено в этом году на собственных родственниках из Красноярска, решивших после Калининграда поехать в Прагу. Если вспомнить про цены на билеты на самолет до Калининграда (напомню, что «льготный» тариф не распространяется на тех, у кого нет калининградской прописки), легко поверить в то, что часть россиян передумают ехать в наш дальний угол, а сразу отправятся прямиком по Европам.
Учитывая жесткую позицию генеральных консульств, не желающих выдавать визы жителям других регионов России, может, стоит вспомнить о предложении замминистра регионального развития Максима Травникова, которое он озвучил на аналогичном Форуме регионов-партнеров, прошедшем 3 года назад?
Молодой замминистра сказал тогда, что считает несправедливым визовые преференции жителям Калининградской области в ущерб остальным жителям России, и предложил свой вариант решения проблемы — сделать из региона экспериментальную площадку по примеру Благовещенска, чтобы все жители России могли, приезжая в регион, выехать за рубеж.
«Китайцы имеют право приезжать на территорию Благовещенска без визы, а граждане РФ, независимо от того жители они Благовещенска, Москвы или Калининграда, могут приехать в Благовещенск и поехать в Китай без визы, — цитировала Травникова „Комсомольская правда“ три года назад. — Мне кажется, что решение визовых проблем Калининградской области должно лежать в этой плоскости — важно, откуда ты переезжаешь, а не где у тебя место регистрации».
Помнится, 3 года назад предложение Максима Травникова о безвизовом эксперименте утонуло в буре возмущений жителей самого западного по поводу того, что калининградцев не посчитали особыми. Очень жаль. Если бы предложение начало обсуждаться еще года три назад, наверное, сейчас бы наша область была куда интереснее «остальным» россиянам.
Оксана МАЙТАКОВА, старший корреспондент
Границы разумного
Движение между Польшей и Калининградской областью набирает обороты и начинает пробуксовывать. А вот на литовском направлении ничего нового не происходит, что сильно огорчает калининградских транспортников.