Временная вечность, чувственная защита и капитальные фантазии

Депутаты Госдумы решили заняться защитой чувств. Пока только религиозных. Странные метаморфозы, которые происходят в последнее время, заставляют опасаться — не столько за чувства, сколько за умы — государственных мужей и собственный.

Как выяснилось в понедельник, парламентарии начали работу «над усилением административного и уголовного законодательства» в части нарушения порядка в религиозных учреждениях и вандализма в отношении религиозных святынь. ЛДПРовец Ярослав Нилов предложил расширить статью уголовного кодекса «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» таким образом, чтобы не допустить осквернения «религиозно почитаемых предметов» и «религиозно почитаемых личностей».

РПЦ продемонстрировала недюжинные таланты своих клерикальных законописцев и предложила сразу два способа усовершенствовать механизм защиты верующих. Во-первых, церковь предложила внести поправки в Гражданский кодекс, чтобы вместо «деловой репутации» в нем фигурировала «репутация юридических лиц». Сейчас апеллировать к статье о «защите деловой репутации» религиозные объединения не могут. Логика такова, что оскорбление репутации не несет прямого и сколько-нибудь исчисляемого ущерба, а вот изменение названия статьи позволит защитить репутацию религиозных организаций. Вдобавок от имени РПЦ было предложено в том или ином виде восстановить советскую практику защиты чувств верующих, а именно статью 143 УК еще РСФСР «Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях».

С одной стороны, защита чувств — действительно, прекрасное стремление. Это, в конце концов, наглядно демонстрирует заботу парламентариев о собственных гражданах. Да вот беда: толкование чувств — понятие крайне абстрактное. Обидчивые и мнительные граждане видят оскорбление чуть ли не каждом шагу, а некоторые готовы терпеть почти любые выходки. Получается, уровень защищенности чувств будет зависеть отныне и далее от судьи, который в зависимости от собственного темперамента сможет или нет разглядеть обиду верующих?

Вот, к примеру, недавний эпизод с Pussy Riot. Почти все сочли саму акцию девушек крайне неудачной выходкой, однако вопрос наказания за подобный проступок стал своеобразным общественным Рубиконом. Некоторые посчитали, что 2 года тюрьмы за нелепые танцы — вполне справедливое наказание, а другие посчитали, что заключение танцовщиц — оскорбление их собственным светским чувствам, здравому смыслу и принципам гуманизма (которые, тоже, наверняка, присутствуют у представителей различных конфессий, проживающих на территории РФ).

Как здесь выбрать те убеждения, которые нужно защищать больше? Ведь по сути, религиозный способ познания мира существует наравне с научным, художественным, мифологическим. Почему последователи одного пути должны иметь преимущество над другими? Если ученые, к примеру, когда-нибудь подтвердят отсутствие Бога, смогут ли об этом напечатать в российских учебниках, или это тоже будет признано сведениями, оскорбляющими чувства верующих?

Как всегда, при обсуждении острых вопросов власть кивает на Запад. Дескать, и там наказывают строго богохульников. Вот только в тех странах, которые ставят в образец, почему-то считают, что не только у верующих есть чувства, а потому борются с оскорблением и дискриминацией по любому признаку: от гендерного и национального — до идеологического. Мы же, видимо, будем продолжать наблюдать за тем, как священнослужители и их внуки сбивают обычных граждан, — теперь уже молча, чтобы не оскорбить чувства все еще верующих.

Капитальные фантазии           
Министерство ЖКХ Калининградской области разработало проект региональной программы капитального ремонта домов на 2013–2015 годы. Проект долгожданный для многих и весьма интересный тому кругу жителей Калининградской области, которые, несмотря на старания и страдания, так и не попали в программу капремонта домов 2008–2012 годов. 

Напомню, что 95% денег на капитальный ремонт домов в рамках доживающей последние месяцы федеральной программы выделялись из бюджетов — муниципального, регионального и федерального. Федеральное финансирование шло из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Очередь желающих привести в порядок дома была изрядной, но повезло, как говорилось выше, не всем. В Советске в прошлом году и вовсе случился скандал с участием прокуратуры, которая выразила недоумение тем, что некоторые дома получили деньги на ремонт вне очереди.

Были сложности и в Калининграде — в рамках программы проводился капремонт коттеджей и особняков, которые, по не подтвержденной до конца информации, фактически принадлежали одним собственникам, и в итоге за счет бюджета собственники готовили дома на продажу: чем свежее ремонт, тем дороже дом. Скандала однако же удалось избежать, как говорится, не пойман — не вор, но у многих жителей Калининграда, так и не попавших в заветный список на ремонт, осадок от программы остался неприятный. Особенно у жителей домов, восстановленных в 50-ых годах, и с тех пор ни разу не ремонтировавшихся. Но что поделать - старых домов много, а денег мало. 

В 2013 году программа Фонда содействия реформированию ЖКХ должна прекратить свою работу. Правда, оставить жителей один на один с разваливающимся жилищным фондом, который никто не спешил приводить в порядок и в советские времена, правительство страны не решилось. В 2010 году обсуждались разные варианты решения проблемы. В частности, предполагалось, что на уровне субъектов будут созданы свои фонды по принципу частно-государственного партнерства, что жильцы смогут брать деньги на ремонт в «длинные кредиты», которые будет субсидировать государство, в конце концов, что государство будет платить за ремонт части квартир в домах — за малоимущих. Вариантов было множество, поэтому областной проект программы капремонта был долгожданным. 

Но оказалось, что никаких новаций он не предлагает. Схема прежняя: софинансирование бюджета и жителей. Жители должны платить не менее 5%, остальное — муниципальная и областная казна. Само собой, максимальную долю региональный бюджет оплатит «депрессивным» районам, список который обширен. На максимальную помощь бюджета области в объеме 80% могут рассчитывать Багратионовский, Краснознаменский, Славский, Озерский, Полесский, Правдинский районы. Гусевский, Гвардейский, Неманский, Нестеровский, Черняховский районы и Мамоново имеют возможность получить из областного бюджета по 75–79% от суммы ремонта.

Минимальный объем помощи из областного бюджета получат Калининград и Светлогорский район — по 20%. Пионерский — 31%, Янтарный — 35%.

Получить деньги смогут не все, а только те муниципальные образования, которые отвечают обязательным требованиям. В частности, долги за ЖКУ в муниципалитете не должны превышать 10% начисленных платежей, а 40% земельных участков под многоквартирными домами должны быть поставлены на кадастровый учет. Как отмечается в проекте, в программу могут быть включены только те дома, земля под которыми уже стоит на учете.

И еще один важный момент — никто не обязывает муниципалитеты принимать участие в программе. Сумма софинансирования устанавливается в зависимости от тех объемов, которые готовы выделить на капремонт домов местные бюджеты. Если местный бюджет не готов, то и ремонта не будет. Или будет, но за счет самих жителей.

Теперь к цифрам. По данным министерства строительства региона, в 2008–2011 годах (это самые «свежие» данные, размещенные на сайте) на проведение капитального ремонта Калининградской области было выделено 1,2 млрд руб. из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, из консолидированного бюджета — 285,2 млн руб., собственники жилья перечислили за ремонт 95,6 млн руб. За 1,7 млрд рублей было отремонтировано 710 многоквартирных домов. В среднем на один дом ушло 2,3 млн рублей, сумма областного и муниципального софинансирования, повторюсь, была ничтожной. При этом, что неудивительно, строительные компании умудрялись капитально воровать тоже миллионами. Только в 2012 году следственные органы возбудили 7 уголовных дел по фактам хищения около 6 миллионов рублей во время капремонта.

Что предлагает правительство области сегодня? В соответствии с программой, в течение 3 лет в Калининградской области планируется капитально отремонтировать 787 домов. Областной бюджет готов вложить в ремонт 1,8 млрд рублей, еще 4,6 млрд рублей придется изыскивать муниципальным бюджетам, желающим участвовать в программе. То есть, общая сумма бюджетной поддержки должна составить более 6 млрд рублей, почти в 3 раза больше, чем выделялось до этого на то же число домов. Стоимость ремонта одного дома возрастает до 7 млн рублей, расходы областного и муниципальных бюджетов - в 20 раз. Можно надеяться, что на начальном этапе формирования программы просто произошла какая-то путаница в цифрах, и в окончательном виде она будет более жизнеспособной. Потому как рассчитывать на то, что муниципальные бюджеты осилят такую программу капремонта частных домов стоимостью в миллиарды рублей, может только человек с очень обширной фантазией.

Оксана МАЙТАКОВА, старший корреспондент