Камень в карьер и бюджетный исход


Ключевые события понедельника: в регионе впервые возбудили уголовное дело по факту незаконной добычи янтаря, в то время как власти не предпринимают никаких действий по использованию природных богатств региона; а анализ исполнения бюджета-2013 в Калининграде говорит о том, что в нынешнем году приходится ждать максимум того же.

yantar_20.jpg Камень в карьер
Затяжные выходные были богатыми не только на разнообразные праздничные мероприятия, но и на происшествия, первое место среди которых можно по праву отдать масштабным задержаниям так называемых «черных копателей» янтаря в Зеленоградском районе. В майские каникулы полиция совместно с региональным УФСБ, прокуратурой и оперативниками управления экономической безопасности и противодействия коррупции задержала в общей сложности более 40 человек, незаконно добывавших «солнечный камень».

В ночь на 9 мая оперативники организовали засаду, чтобы спозаранку схватить 13 нелегальных копателей в Зеленоградском районе. В том же районе в праздничные дни были задержаны еще 30 копателей, добывавших «солнечный камень» почти в промышленных масштабах — они работали с помощью внушительного количества спецтехники, а место добычи, судя по фото, больше похоже на раскопки руин древнего города.

Еще одно задержание полицейские произвели перед праздниками, ранним утром 6 мая, все в том же Зеленоградском районе. Там схватили 31 черного копателя. Мужчины работали с помощью 5 мотопомп. 

При этом большая часть новостей, касающихся янтаря, связана либо с его незаконной добычей, либо с попыткой продажи нелегально добытых самородков. Так, в прошлом месяце 53-летний житель Пионерского пытался продать два камня весом 1,5 кг и полкилограмма. А другой злоумышленник был задержан за кражу самородка весом 760 граммов с Янтарного комбината.

К слову, большинство из задержанных «черных копателей», фигурирующих в криминальных сводках, ранее уже привлекалось за нелегальную добычу янтаря. Но сейчас за это правонарушение предусмотрен лишь штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей по статье 7.5 КоАП РФ. Тем временем, стоимость одного килограмма янтаря на рынке, по оценкам специалистов, составляет 200 тысяч рублей, поэтому неудивительно, что подобные правонарушения носят массовый характер. 

Однако накануне произошел немаловажный прецедент: было возбуждено первое уголовное дело по факту организации незаконной добычи янтаря по статье 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство», по которой можно получить наказание в виде штрафа до трехсот тысяч рублей или арест на полгода. И это лишь первый камень, брошенный в нелегальные карьеры «черных копателей».

Возможно, если прецедент получит более широкое распространение, то вред, наносимый варварскими методами добычи «солнечного камня» природной среде, а также бюджету региона, снизится. Только вот, помимо отлова незаконных добытчиков, стоило бы продумать способы извлечения пользы из природных богатств региона и наполнения областной казны. Ведь тогда Калининград может получить заветный «янтарный бренд» не только на словах.

Алёна ПЯТРАУСКАЙТЕ, корреспондент

palat_1.jpg Бюджетный исход
Сегодня в горсовете Калининграда прошли слушания по исполнению бюджета Калининграда за 2013 год. В принципе, в мае пора отчитываться как минимум за первый квартал, но сделать выводы на будущее все равно вполне возможно.

К примеру, это позволяет тенденция, связанная с НДФЛ. Всего в 2013 году от налога на доходы физических лиц в горбюджет поступило 2 млрд 956 млн рублей, это 97% от запланированного (недополучено 90 млн рублей). Снижение в мэрии связывают в том числе с тем, что официально предприятия платят работникам лишь установленный в регионе минимум (с 1 января 2014 года это 7,5 тыс рублей) — таких предприятий, по словам главы городского комитета экономики, финансов и контроля Натальи Дмитриевой, в Калининграде примерно треть.

Раньше о том, что «директора нерадивые начали уходить в тень, опять платить в конвертах», уже говорил мэр Александр Ярошук. Теперь горвласти видят признаки данного процесса (ухода в тень) и по смежным показателям. К примеру, речь о снижении поступлений от налогов на совокупный доход. В частности, по «упрощенке», отметила Дмитриева, удалось собрать 1,9 млрд рублей, это 94% от запланированного (минус 126 млн). В целом она охарактеризовала экономическую ситуацию в городе как сложную, что выражается в «замедлении темпов экономического роста». Иллюстрирует последний тезис и тот факт, что объем инвестиций в основной капитал составил 86% к уровню 2012 года, это 18 млрд рублей.

Зато выяснилось, что новый закон о межбюджетных отношениях оказался далеко не так страшен, как его малевали. Согласно принятым в него в 2012 году поправкам, поступления по НДФЛ в бюджет Калининграда снизились с 20% до 13%; компенсировать потери (они оценивались в 662,8 млн рублей) областные власти обещали за счет налога на имущество организаций. Как сказала Дмитриева, «наши опасения, что мы недополучим этот налог мэрии полагали, что имущество значительной части организаций-плательщиков находится за пределами областного центра — прим. „Нового Калининграда.Ru“) не оправдались, к счастью: налог получен в полном объеме» (около 650 млн рублей).

Итог такой: всего налогов (а за их счет формируется 47,9% доходной части бюджета) удалось собрать на 544 млн больше, чем в 2012 году. Впрочем, планировалось еще больше; и пусть разница «всего» в 3%, это, ни много ни мало, минус 173 млн рублей. Цепочка, в принципе, элементарная: меньше зарплата — меньше налоговых платежей — меньше доходы бюджета. Дальше уже кому как нравится: меньше денег на замену изношенных труб, на детский спорт и т. д. и т. п. В этом году, к примеру, по словам Ярошука, не запланирован капитальный ремонт ни одной улицы; с тротуарами, 80% которых у нас состоят из колдобин (или отсутствуют вообще), дела обстоят немногим лучше.

Судя по вышеописанным тенденциям, мажорной ситуация в 2014 году не станет. По словам председателя горсовета Андрея Кропоткина, из-за «непонятных» изменений в кадастровой стоимости земли, за которую город тоже получает налог, бюджет недосчитается 120 млн рублей. Все свободные деньги нынче вкладываются в проектирование объектов ЧМ-2018; нашлись средства на то, чтобы придать в этом году человеческий вид хотя бы одному фасаду на Ленинском проспекте — уже хорошо. С появлением нового эксклава Калининградская область, похоже, выпала из списка приоритетов федеральных властей; впрочем, была ли она в нем изначально?

Оксана ОШЕВСКАЯ, корреспондент

Фото из архива «Нового Калининграда.Ru»

Комментарии к новости


Дискомфортная среда

Главный редактор «Нового Калининграда» Алексей Милованов о том, чего не хватает Калининграду, чтобы стать удобным для жизни городом.