«Айвазяновский» коллектор и скрытый конкурс

Важные события понедельника: громкое дело против бывшего первого заместителя главы регионального конкурсного агентства Валентина Айвазяна дошло до суда, несколько трансформировавшись; а объявляя открытые конкурсы по отбору кандидатур в главврачи, областные власти делают все, чтобы о них узнало как можно меньше народу.

«Айвазяновский» коллектор
Громкое дело в отношении экс-первого заместителя главы областного конкурсного агентства Валентина Айвазяна отправилось в суд в измененном виде. Выяснилось, что он обвиняется в получении взятки не за контракт на строительство детского садика, а за контракт на строительство канализационного коллектора.

Дело Валентина Айвазяна «выстрелило» в апреле 2013 года. Следствие выдвигало версию о том, что первый замглавы конкурсного агентства получил 4,4 млн рублей за предоставление преференций одному из участников тендера на строительство детсада в Балтийске. Больше года чиновник, которого поспешно уволили из правительства, провёл в СИЗО, а детский садик на Гвардейском бульваре в Балтийске «с лёгкой руки» губернатора Николая Цуканова получил название «криминальный айвазяновский».

Однако в понедельник стало известно, что чиновник пролоббировал интересы подрядчика, желавшего получить контракт на возведение детсада, не за мзду, а «по просьбе лица, с которым у него сложились доверительные отношения, из личной заинтересованности». Как утверждает следствие, Валентин Айвазян действительно использовал свои служебные полномочия председателя аукционной комиссии и лично принял меры к тому, чтобы фактическим победителем аукциона стала строительная организация, чьи интересы представлял его приятель. Напомним, что речь идет о компании «Строй Трест» из Балтийска.

Что касается взятки в 4,4 млн рублей, то, как установило следствие, деньги предназначались за лоббирование другой компании. «По версии следствия, с октября по декабрь 2012 года обвиняемый поспособствовал руководству строительной организации в победе в аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ на объекте „Строительство канализационного коллектора для комплексной застройки Юго-Восточного жилого района города Калининграда“, — сообщили в Следственном комитете. — Стоимость контракта при этом превышала 530 млн рублей. По данным следствия, свои „услуги“ по устранению других участников тендера чиновник, действуя через посредника, оценил в сумму не менее 4 млн 400 тыс рублей».

Далее, как полагает следствие, чиновник применил уже знакомую схему — принял меры, чтобы заявки конкурентов были отклонены. В результате фактическим победителем аукциона стала строительная организация, чьи интересы лоббировал обвиняемый.

«После получения права заключить муниципальный контракт на строительство коллектора лица из числа руководства строительной организации под видом оплаты договоров на оказание консультационных услуг перевели деньги в виде взятки на расчетный счет индивидуального предпринимателя. Последний являлся гражданским супругом матери Айвазяна», — сообщили в Следственном комитете. Именно при получении части этой суммы в банке в Советске сотрудники УФСБ и задержали гражданского супруга матери чиновника, после чего пришли за самим Айвазяном.

На сайте госзакупок указано, что победителем тендера на строительство коллектора стало ООО «ФНК Инжиниринг» из Москвы (входит в «ФНК Групп»). Всего на открытый аукцион поступило 11 заявок, 6 фирм прошли саму процедуру торгов. Лучшую цену предложило ООО «НиПС». Однако вторая часть заявки компании была признана не соответствующей требованиям тендера. Следом шло ЗАО «Строительно-Монтажное Управление № 303», но и оно не смогло получить подряд по тем же причинам, что и «НиПС». Контракт был заключен с «ФНК Инжиниринг», предложившим провести все работы за 480 млн рублей.

Как говорится на сайте группы компаний «ФНК Групп», ее заказчиками являются такие крупные компании, как госкорпорация «Росатом», «Концерн Росэнергоатом», урановый холдинг «АРМЗ», «Холдинг МРСК», «РусГидро», «Интер РАО ЕЭС». Сложно представить, чтобы такая серьезная компания получала тендеры столь нечестным способом. «Новый Калининград. Ru» направил информационный запрос руководству «ФНК Групп» с просьбой прокомментировать ситуацию с тендером.

Новые обстоятельства дела заставляют посмотреть на ситуацию с Валентином Айвазяном, строительством детсада в Балтийске и губернатором Николаем Цукановым с другого ракурса. Во-первых, вся эта история в очередной раз доказывает, что не стоит пренебрегать таким базовым принципом уголовного судопроизводства, как презумпция невиновности. Ведь на компанию «Строй Трест» из Балтийска, имеющую непосредственное отношение к местному депутату Юрию Семикрасу, последний год смотрели не иначе, как с проекции «криминального айвазяновского детсада». Однако именно в ходе расследования всей этой истории следствию удалось установить, что в документации подрядчика были сфальсифицированные справки. Получается, что если бы не подозрение в сомнительности тендера, мало бы кто обратил внимание на подлинность предоставленных бумаг. Как говорится, не повезло.

Во-вторых, в очередной раз стало понятно, что заявления губернатора Цуканова нельзя принимать за чистую монету. Ведь как только было объявлено о задержании Валентина Айвазяна, губернатор назвал это результатом слаженной работы всех органов власти и следствием своего поручения о проверке смет на строительство детсадов в регионе. «Буквально недавно я дал поручение проверить всю документацию, все сметы на строительство детских садов в регионе. Как видите, есть над чем поработать и правоохранительным органам», — сказал он весной 2013 года.

Теперь же, когда стало известно, что взятка на самом деле была за коллектор, закрадываются смутные сомнения, будто никакой слаженной работы и не было. Ведь сметы на детские сады и преференции за коллектор — вещи разные. С другой стороны, если в конкурсном агентстве под носом у первых лиц области чиновник мог раздавать тендеры «из личной заинтересованности» и за деньги, то это как-то уже совсем ни в какие ворота. Впрочем, опять же не стоит забывать о презумпции невиновности и называть человека преступником, пока это не подтвердит вступившее в силу решение суда.

Оксана МАЙТАКОВА, старший корреспондент

Скрытый конкурс
Сегодня стало известно, что региональные власти объявили конкурсы на замещение вакантных должностей руководителей Регионального перинатального центра, Детской областной больницы и горбольницы Пионерского.

Медучреждения разные, объявления писаны под копирку; требования ко всем претендентам одинаковые. Но, возможно, это и не проблема: главное, чтобы человек был хороший — хороший медик в том числе. Согласно требованиям к претендентам, они должны иметь высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Стоматология», послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» или высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование и специальную подготовку по менеджменту в здравоохранении. Стаж работы на руководящих должностях должен быть не менее 5 лет. Также необходимо «наличие опыта руководства программами и проектами в области здравоохранения; наличие авторских концепции, разработок, программ, проектов; уверенное пользование информационно-коммуникационными технологиями». А еще — «лидерские качества, инициативность, ответственность, коммуникабельность, умение работать в команде». Качества, которые очень трудно поддаются оценке конкурсной комиссии, разве что соискатель — полный мизантроп, и это заметно издалека; но, в любом случае, строка эта никому не мешает, напротив, придает живости всем остальным.

Не стоит думать, что данные конкурсы появились совсем уж с бухты-барахты. Идею проводить открытые соревнования губернатор Николай Цуканов высказал не вчера. Тогда же говорилось о том, что связана она с бывшим главврачом Детской областной больницы Станиславом Мальцевым: мол, к организации работы в медучреждении есть претензии как у родителей пациентов, так и у самих медработников. У Мальцева трудовой договор должен был истечь в сентябре 2014 года, но ждать этого срока он не стал и недавно отправился организовывать крымское здравоохранение.

У главврачей пионерской больницы и перинатального центра сроки уже истекли. Руководитель последнего, Иван Марчук, сообщил корреспонденту «Нового Калининграда.Ru», что он в курсе предстоящего конкурса и уже подал документы для участия в нем (при том, что объявление было размещено в понедельник). В настоящее время он исполняет обязанности главного врача. При этом Марчук обмолвился, что не понимает, что происходит: «меня уведомили, что я уволен». И.о. он будет до сентября, когда, по идее, должны быть подведены результаты медицинского смотра. Примерно в таком же положении оказался главный врач больницы Пионерского Игорь Партулеев, точнее, исполняющий обязанности главного врача. Он также намерен принимать участие в конкурсе и воспринимает его как данность. Правда, удивился информации о том, что объявление уже размещено, поскольку на сайте регионального минздрава никаких данных о предстоящих «выборах» нет.

Их там действительно нет — в разделе вакансии размещена информация о поиске каких только угодно врачей для этой больницы, кроме главного. Для того чтобы найти объявление на сайте регионального правительства, нужно на нем плотно «посидеть» — и не факт, что затея увенчается успехом. Данные о конкурсе надежно запрятаны в «бесконечности переходов», и возникает стойкое ощущение, что организаторы не очень-то и хотят, чтобы информация вышла за узкий круг посвященных, а слова об открытости и прозрачности — очередная профанация. Стоило ли огород городить.

Оксана ОШЕВСКАЯ, корреспондент