Калининградская область. Бывший начальник порта использовал государственное имущество в личных целях.

Вряд ли в какой-либо нормальной коммерческой структуре можно представить себе ситуацию, когда зарплату генеральному директору станет определять, скажем, дворник предприятия. Да и государственные структуры с подобными порядками встречаются не часто. Возможно даже, что "Калининградский морской рыбный порт" (КМРП) единственный такой в своем роде.
В конце декабря прошлого года Государственный комитет по рыболовству назначил нового директора ФГУП "Калининградский морской рыбный порт". В приказе о расторжении трудового договора и освобождении от должности прежнего начальника порта Леонида Горбенко говорится, что причиной его отставки стала недостаточная квалификация, подтвержденная результатами аттестации. Сменить управляющего на государственном предприятии Комитет оказался вынужден из-за неэффективности прежнего. Уже по итогам 2002 года предприятие стало убыточным, а к концу 2003 и вовсе подошло с долгами только по налогам в размере более 34 млн. рублей. В результате прежний начальник порта Леонид Горбенко был уволен. Принимая дела, новое руководство решило заодно проверить и финансово-хозяйственную деятельность КМРП и соблюдение порядка использования федерального имущества при г-не Горбенко. <br><br>
Вот проверка-то и выявила чудеса хозяйствования в Калининградском порту. Пожалуй, больше всего проверяющих удивил порядок начисления зарплаты начальнику порта. До сих пор в Минимущество, в собственности которого находится вся государственная собственность, полагали, что в соответствии с нормами Закона "О государственных унитарных предприятиях" и соответствующими постановлениями правительства зарплату руководителям госпредприятий устанавливают те ведомства, которые принимают их на работу. В случае с Леонидом Горбенко это был Государственный комитет по рыболовству, который еще в марте 2001 года заключил с ним трудовой договор. Подписанный контракт с руководителем ФГУП КМРП Горбенко Л.П. определял размер оплаты его труда, который состоял из должностного оклада и премий, в виде отчислений от прибыли предприятия. <br><br>
Но как мы уже отмечали выше, финансово-хозяйственная деятельность Леонида Горбенко большой прибыли порту не принесла, а потому и премии ему не светили. А вот должностного оклада ему, очевидно, показалась мало. Просить же в Госкомрыболовстве повышения зарплаты, при явном отсутствии успехов, он, видимо, постеснялся, а потому пошел другим путем. <br><br>
В январе 2002 года главный бухгалтер порта и два заместителя начальника КМРП вынесли решение, в соответствии с которым установили своему директору ежемесячную надбавку к окладу в размере 17-тикратной средней заработной платы в порту. Однако, через полгода они, вдруг, решили, что зарплаты г-ну Горбенко опять не хватает, а потому главбух и старший экономист порта решили увеличить надбавку начальника до 22-хкратного размера средней зарплаты по порту. Таким образом, благодаря радушию своих подчиненных Леонид Горбенко в течение 2002-2003 года получал дополнительно к окладу в среднем 200-250 тысяч рублей ежемесячно. В сумме же незаконные доходы бывшего руководителя порта составили около трех миллионов рублей. <br><br>
В соответствии с нормами закона и положениями Устава ФГУП КМРП доходы от использования федерального имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, являются федеральной собственностью. Следовательно, получая незаконную надбавку к должностному окладу, бывший руководитель порта нанес государству ущерб, присвоив часть принадлежащих ему доходов. <br><br>
Впрочем, от государства Горбенко перешли не только незаконно полученные три миллиона рублей.
Анализ договоров заключенных эксначальником порта, например, выявил, что за охрану территории порта, которую несет ООО "Комбат-Калининград", выплачивается сумма, превышающая среднюю стоимость охранных услуг подобных объектов в Калининграде в 2 раза. Возможно, это лишь совпадение, что одним из учредителей охранного предприятия ООО "Комбат-Калининград" является сын Леонида Горбенко - Александр. Какое-то время он даже был генеральным директором этого общества.
При этом интересно, что офис охранного предприятия находился в административных помещениях порта, которые были предоставлены ему без оформления договорных отношений. Впрочем, "Комбат-Калининград" был не единственной компанией арендующей помещения порта. Среди прочих, здесь, например, находится редакция "Балтийской газеты", получившая офис в порту по договоренности с Горбенко бесплатно на три года. <br><br>
Естественно, вопрос аренды помещений с их собственником - Комитетом по управлению госимуществом Калининградской области, начальник порта согласовать забыл. В целом же убытки порта от недополученной арендной платы составили более полутора миллионов рублей. <br><br>
Но, пожалуй, за исключением эпизода с зарплатой, все остальные, выявленные проверкой в Калининградском морском рыбном порту нарушения, достаточно традиционны для многих российских регионов и предприятий. Не случайно, еще будучи Министром внутренних дел, Борис Грызлов говорил о необходимости разобраться не только с "оборотнями в погонах", но и "оборотнями" среди чиновников и государственных служащих…
Источник: Regions.ru

Дискомфортная среда

Главный редактор «Нового Калининграда» Алексей Милованов о том, чего не хватает Калининграду, чтобы стать удобным для жизни городом.