На заседаниях регионального кабинета министров довольно долго не звучала аббревиатура ДРОНД. Рядовому калининградцу такое сочетание заглавных букв ничего не скажет, однако для чиновников это, по сути, весь смысл их службы.
Промашки и «ЦУ»
ДРОНД – доклад о результатах и основных направлениях деятельности того или иного правительственного ведомства, с которым его руководитель отчитывается о своей работе по итогам года. Этот отчёт публичен, необходимо не просто зачитать доклад по бумажке и показать слайды, но и успешно ответить коллегам на их многочисленные вопросы, некоторые из которых весьма каверзные. Такие выступления практикуются в федеральном кабинете министров, в субъектах же РФ это редкость.
До недавнего времени отчёты чиновников озвучивались и одобрялись в принципе без особых проблем. Однако с весны в областном правительстве на должности первого заместителя министра экономики трудится Александра Смирнова, прежде работавшая в Минфине РФ. Тема местных ДРОНДов настолько захватила её, что отныне ни один доклад не обходится без ценных указаний Александры Викторовны, которая щедро одаривает ими старших по возрасту и званию коллег-министров. Первый замминистра смело бросается в методологические дебри, снискав общее признание в качестве главного «дрондоведа». Смирнову в её выступлениях традиционно поддерживает губернатор Георгий Боос, а такая протекция прежде делала Александру Викторовну, по сути, неуязвимой для прочих правительственных чиновников, обязывая их следовать всем «ЦУ». На этом фоне вполне естественно, что доклады самой экс-сотрудницы Минфина должны быть чуть ли не идеальными – так по крайней мере ожидалось. Однако на вчерашнем правительственном заседании более опытные коллеги по правительству указали Смирновой, что от промашек не застрахована и она.
Не в бровь, а в глаз
Первым вопросом в повестке дня значилось выступление министра здравоохранения Елены Клюйковой с её профильным ДРОНДом. О сложностях в местной медицине в последнее время не говорит только ленивый. Протестные митинги, проблемы в финансировании, реорганизации медучреждений, странные кадровые шаги – всё это на слуху постоянно. Но Елена Александровна сообщила лишь о позитивном. Общая смертность, по её словам, снижается. Калининградцы умирают не так часто, как «материковые» россияне, но, правда, и живут меньше. С показателем средней продолжительности жизни вообще накладка вышла, в одном месте значились 64,1 года, а в другом – 65,8. Но, как призналась министр Клюйкова, это хоть и техническая ошибка, однако не особо важная, ведь у властей нет серьёзных рычагов для того, чтобы добиться резкого и действительно заметного увеличения продолжительности жизни.
Слово взяла Александра Смирнова. По её словам, региональная медицина сделала в некоторых сферах успехи, и, например, смертность от онкозаболеваний серьёзно снизилась. «Возможно, нам и онкологический центр строить не надо?» - полюбопытствовала она. Клюйкова от неожиданности вздрогнула (такая смелая мысль ей в голову приходила вряд ли) и ответила: «Отказ от строительства онкоцентра считаю совершенно неправильным!» «А ведь вопрос не в бровь, а в глаз!» - неожиданно принял участие в беседе губернатор. «Одних показателей вы не достигаете, другие перекрываете, а серьёзные деньги планируете всё равно. Где же глубокий анализ? Может, перераспределить средства? Вы не отмахивайтесь от Александры Викторовны, она поставила правильный вопрос», - поддержал Смирнову глава региона. Клюйкова, конечно, спорить не стала. А Александра Викторовна всё никак не могла угомониться: «Вы ставите своей миссией улучшение состояния здоровья местных жителей до уровня, сопоставимого с общеевропейским. А какие показатели? Как и когда? Иначе я не вижу смысла».
Успехи детей
Александра Викторовна вновь атаковала. «У министерства экономики серьёзные замечания к докладу, - выразила точку зрения всего ведомства первый замминистра. – Тут смешаны два понятия – стратегическое планирование и бюджетирование! Доклад очень тяжёлый, неудобно читается. А должен быть коротким, простым и информативным!» «Хорошо, пусть следующий ДРОНД будет по новой схеме – простой и понятный», - поддержал её Боос. «Следующий ДРОНД – наш!» - с готовностью сообщила Александра Викторовна.
Доклад Клюйковой, несмотря на всю критику, приняли, рекомендовав «дошлифовать» в рабочем режиме. И следующей выступавшей была Александра Смирнова. Она рассказала о внесении изменений и дополнений в программу «Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2011 годы». Наша газета уже не раз писала об этих новациях. Облправительство, в частности, хотело потратить полторы сотни миллионов рублей на туристическую рекламу на центральных ТВ-каналах, однако из-за кризиса решило отложить эту идею «на потом». Вчера это было подтверждено. На некоторые весьма дискуссионные прогнозы вроде 1,8 миллиона туристов, которые должны буквально «свалиться» нам на голову в 2011 году (Диснейленд у нас построят, что ли?), внимания не обратили. Зато к Александре Викторовне вернулся методологический «бумеранг»…
Действие рождает противодействие
Министр финансов Елена Матвеева спросила: «Вы многих министров просили оценить то или иное направление их деятельности. А теперь скажите: в числе ваших задач значится увеличение номерного фонда и сколько это будет стоить бюджету?» «Мы можем лишь способствовать усилению конкуренции на гостиничном рынке. А основным нашим показателем является лимит финансирования программы в целом, который увеличен», - попыталась отбиться Смирнова. Но Матвееву такой ответ не удовлетворил: «Нет, вы можете разделить финансирование? Это - туда, а это - туда. Вы же требуете от наших министров!» «Я не требую! – голос Александры Викторовны зазвенел колокольчиком. – Там в приложении всё есть! И с минфином согласовано!» Министр Матвеева даже головы не повернула в сторону выступавшей, взяв паузу. При подведении итогов рассмотрения доклада она вновь попросила слово: «С точки зрения методологии - очень плохая программа. Ни одна задача не имеет самостоятельных показателей, они не увязаны с мероприятиями. Мы очень ждали программу. Но министерство экономики не справилось!»
Для любого другого эти слова прозвучали бы приговором, документ наверняка бы завернули. Но губернатор предложил принять программу за основу, скорректировав в рабочем порядке.
Вадим СМИРНОВ
Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав
Ctrl+Enter
© 2003-2024