Размочить засушенное: как Алиханов придумал способ поднять явку на выборы себя

В понедельник врио губернатора Калининградской области Антон Алиханов вспомнил о том, что у него есть общественно-политический совет. Структуру, не собиравшуюся уже около двух лет, достали из забвения и поручили ей важную задачу: придумать, как заинтересовать население осенними выборами с заранее гарантированным результатом. Инструмент уже спущен «свыше» — это референдум, который Алиханов предложил провести в один день с выборами. Теперь дело за малым: придумать, какая же тема должна привлечь внимание населения к этому референдуму, а соответственно — и к выборам, где будет солировать действующий врио главы региона. За тем, как Антон Алиханов «перезагружал» совет, созданный Георгием Боосом и забытый Николаем Цукановым, наблюдал корреспондент «Нового Калининграда.Ru».

Общественно-политический совет при губернаторе Калининградской области — штука сугубо утилитарная. Немногие чиновники помнят (потому как воспоминание это для них не из приятных), что создан он был после 10-тысячного митинга в январе 2010 года в качестве ответной меры на народный протест. Тогдашний глава региона Георгий Боос понял, что дальнейшее давление будет для него чревато, и собрал как внезапно угомонившихся лидеров протеста, так и разнообразных «общественников», чтобы вести с ними диалог. Всегда удобнее вести диалог с теми, кого ты сам хочешь видеть по ту сторону стола; впрочем, Боосу этот инструмент, как показала история, не помог. Его преемник Николай Цуканов общественно-политическим советом пользовался мало — в первую очередь потому, что особого кризиса в отношениях с населением у него не было. Население его весьма поддерживало, на выборы в 2015 году явилось как по приказу и проголосовало за губернатора рекордным процентом. И даже не почесалось, когда Цуканов совершенно внезапно для всех (и для себя в первую очередь) был отправлен в отставку. Сам же совет, как следует из его названия, действует лишь тогда, когда того желает губернатор, и самостоятельностью не отличается.

Антон Алиханов также до поры до времени на совет внимания не обращал. Он произвёл некоторые косметические изменения, заменил в его составе выбывших игроков вроде экс-лидера местного отделения ЛДПР Александра Ветошкина, предыдущего главу «Единой России» Андрея Колесника или бывшего директора ГТРК «Калининград» Владимира Шаронова, а шестерых попросту выгнал. Последнее изменение — замена ответственного секретаря совета. Эту должность традиционно занимает вице-премьер по внутренней политике, и вместо Александра Егорычева советом теперь руководит Александр Торба. Однако политическая ситуация диктует свои условия, и технологический инструмент вновь пущен в дело — пусть и с некоторым скрипом.

«Совет года два не собирался», — напомнил собравшимся в понедельник Алиханов. И предложил совершить «перезагрузку», «прервать затянувшуюся паузу» и даже «стать живой площадкой, уйти от формализма и обсуждать не стесняясь все тяжёлые и эмоциональные проблемы, которые волнуют жителей нашей области».

«Хочется, чтобы мы не скатывались в подковёрные игры и грызню, а занимались настоящей, красивой политикой», — пожелал Антон Алиханов. Его политтехнолог Алексей Высоцкий глядел на членов совета довольно-таки хищным взглядом.

Судя по повестке первого для Алиханова заседания совета, главной, наиболее тяжелой и самой эмоциональной проблемой, которая волнует жителей области, являются осенние выборы. В которых — так получилось — Алиханов будет принимать непосредственное участие. Иначе с чего бы темой заседания, которое проходит чуть менее чем за полгода до выборов, стали именно они. «Лично я — политик с не очень большим стажем, но мне хотелось бы наращивать опыт, в том числе и с помощью этой площадки, — сказал Антон Алиханов. — Я буду не только слушать, но и прислушиваться».

Первой выступала глава облизбиркома Инесса Винярская. Алиханов заранее попросил экономить время и говорить о главном, и Винярская отреагировала единственно верным образом: рассказала об итогах прошлогодней избирательной кампании. «Это был год самых масштабных выборов», — сообщила Винярская. Врио губернатора грустно посмотрел в стол и стал слушать и прислушиваться. Если бы это был Антон Алиханов образца ноября—декабря прошлого года, он обязательно бы остановил пространный рассказ о том, что известно всем, и попросил перейти к текущим вопросам — и вряд ли стеснялся бы в выражениях. Но это был уже совсем не тот Алиханов, и он просто внимал с отсутствующим видом тому, сколько было избирателей, а сколько — наблюдателей.

Новый год — новые выборы. Среди важных моментов, касающихся грядущего осенью голосования — облегчение муниципального фильтра, через который необходимо проходить кандидатам в губернаторы. В связи с укрупнением муниципалитетов количество депутатов местных советов, чьей поддержкой желающие поучаствовать в выборах должны заручиться, сократилось. В 2015 году на «выборах Цуканова» конкурентам нужно было получить по 64 подписи, и «Единой России» для изображения борьбы приходилось отдавать свою поддержку кандидатам от других партий. В 2017 году Антону Алиханову и тем, кто решит выступить его оппонентами, придётся собирать всего лишь по 37 депутатских голосов.

Сам избирательный процесс также не стоит на месте и шагает в ногу со временем. Как рассказала Винярская, вместе с воспитанниками образовательного центра «Кванториум» облизбирком намерен разработать мобильное приложение с информацией как о кандидатах, так и о месте нахождения избирательного участка, к которому приписан избиратель. Правда, главная цель инноваторов — это, конечно, выборы президента в 2018 году, так что на губернаторских выборах технологию будут обкатывать.

«В целом избирательная система к проведению выборов готова», — отрапортовала Инесса Винярская.

Остались, правда, некоторые частности. Так, по словам неизменного участника всех электоральных затей последней дюжины лет, лидера местного отделения очередной инкарнации «Партии пенсионеров» Владимира Вуколова, возможна перенарезка избирательных участков — проект закона, готовящийся к внесению в Госдуму, предполагает ограничить количество избирателей, закреплённых за одним участком 1500 гражданами. Винярская подтвердила, что такая инициатива существует, однако, по её мнению, реализована она будет ближе к президентским выборам.

Руководитель местного отделения Всероссийского общества инвалидов Иван Разиньков очень настоятельно попросил и, кажется, даже потребовал не размещать участки для голосования на вторых этажах зданий. И обратить внимание на тех избирателей, кто по состоянию здоровья может голосовать только на дому. «Активность будет повышена, — пообещал Разиньков. — Прошли одни выборы губернаторские, сейчас мы более активную позицию занимаем — особенно инвалиды лежачие, тяжелобольные». Затем он обратился прямо к главному участнику грядущих выборов: «Просьба учесть это и при составлении графика ваших встреч — 22 тысячи инвалидов хотят встретиться с действующим кандидатом, чтобы проголосовать за нашего, местного…».

Наш, местный несколько более был заинтересован тем, куда отправятся КОИБы — комплексы для обработки бюллетеней, из в регионе всего 90 штук. «Где вы их размещаете? Сами решаете?» — спросил Алиханов Инессу Винярскую. «Я с удовольствием выслушаю ваши соображения», — с готовностью ответила глава облизбиркома. Соображений пока не было, и члены совета перешли к обсуждению самих себя.

Придумавший в 2010 году совет в его нынешнем виде ректор БФУ имени И.Канта Андрей Клемешев сообщил, что задачи нынче стоят совсем иные — выборы губернатора и президента. И в самом деле: семь лет назад нужно было губернатора спасать от протестующих, сейчас Антон Алиханов в спасении вроде не нуждается, по крайней мере пока. «Для чего мы здесь? — встрепенулся предприниматель Владимир Кацман. — Понятно, надо решить, сколько КОИБов куда поставить, правда, я не запомнил ни одной цифры. Но, наверное, тут должны собираться разные виды общественно-политических представителей…».

Кацман также предложил изучить социологию, чтобы понять, на что совету стоит обращать внимание главы региона. «И чтобы это были не только придворные социологи, но и „с рынка“, которые могут сделать срез, если это позволительно в нынешней ситуации», — подчеркнул он. Представляющийся социологом политтехнолог Алексей Высоцкий смотрел в зал не моргая.

Дальше все пошли вразнобой. «Идет дискриминация кандидатов от КПРФ! Мы не можем повесить ни одного кандидата на билборды!» — жаловался коммунист Игорь Ревин. «Нужно включить в совет ассоциацию малого бизнеса! Если они не будут здесь, они будут у вас под окнами!» — утверждал депутат облдумы Игорь Рудников. «Выборы, которые прошли 18 сентября прошлого года, были самыми грязными за всю постсоветскую историю региона!» — продолжал борьбу за собственную справедливость проигравший как выборы, так и суд за мандат экс-депутат Соломон Гинзбург. «Надо разрабатывать стратегию и влиять на её осуществление!» — сообщал ОНФовец Олег Авдыш.

Было очевидно, что члены совета попросту не понимают, зачем Антон Алиханов (а также те, кто это ему посоветовал сделать) собрал их. Момент истины более чем назрел. И врио губернатора внёс ясность. «Застройка зеленых зон, застройка побережья… Может, мы все-таки, чтобы не затягивать тему, проведем референдум, что ли, в городе Калининграде?» — заявил он. После чего сообщил, что речь в первую очередь идёт о берегах Нижнего озера, где «хитрые калининградские бизнес-источники», почуяв грядущую реконструкцию набережной, явно захотят построить что-нибудь кроме жилого комплекса «Бельвью». Референдум, который предложил врио губернатора, должен, по его мнению, положить конец этим затеям.

«Может быть, только СПИ РВВК снесём и сделаем парк», — мечтательно проговорил Алиханов. На этих словах политтехнолог Алексей Высоцкий крайне, даже слишком энергично затряс головой. И, кажется, неодобрительно.

Ряд членов совета подхватили идею Алиханова настолько резво, как будто были знакомы с ней уже довольно давно — и успели обдумать и проанализировать. «Тема точечной застройки болезненная — и единственная, которая заставит людей прийти на избирательные участки, — сходу принялся развивать политтехнологическую мысль Игорь Рудников. — Ведь для любых участников выборов, для всех важно, чтобы явка была высокой! Жители почувствуют себя избирателями, в выборах появится какой-то смысл, это здорово. По крайней мере, это привлечет внимание людей».

То есть Рудников взял на себя смелость озвучить факт, который был понятен всем остальным — что без дополнительной приманки в виде референдума сентябрьские губернаторские выборы не имеют смысла и идти на них никто не хочет.

Увидев, что семя упало в плодородную землю, Алиханов поспешил закрепить успех. «Может, до конца недели определимся? Давайте формулировать вопросы, в живом режиме обсудим, поставим точки над i, можно не один вопрос вынести…» — он уже практически видел перед собой бюллетень для референдума. «Мне в принципе кажется, мы нашли очень хорошую платформу для работы совета, — горячо поддержал идею Андрей Клемешев. — Он должен сконцентрироваться на тех вопросах, которые должны будут использоваться для референдума. Это и явка, и люди поверят, что они на что-то смогут оказать влияние». То есть без совета и его советов люди ни во что не верят — и, возможно, ничего не ждут. И это ведь тоже довольно смелая мысль.

«Возможно, не каждому жителю Краснознаменска будет интересна тема Нижнего озера…» — директор ГТРК «Калининград» Николай Долгачёв выдвинул критический аргумент максимально осторожно — как пожарный при виде лежащего в эпицентре возгорания газового баллона.

Но всё равно критика идеи Алиханова прозвучала довольно отчаянно, особенно от человека, получившего из рук врио губернатора 19,5 млн рублей на «освещение деятельности правительства». «В качестве предложения — аналогичная история по каждому муниципалитету», — тут же исправился Долгачёв. И, соответственно, по референдуму в каждом. Чего мелочиться.

«Мне кажется, нам надо посмотреть на действующее законодательство — оно не в полной мере работает. Есть ведь механизм плебисцита…» — от динамичности политического процесса Соломон Гинзбург как-то потерял дар красноречия и выражался вполне простыми оборотами. Алиханов немедленно срезал Гинзбурга, сообщив тому, что внимательно следил за его попытками вернуть мандат в суде, на правоохранительные органы и суд не давил и давить не намерен. И предложил Гинзбургу пройти в новый созыв общественной палаты региона по «губернаторской квоте». Да и вообще, заявил врио губернатора как-то походя, в правительстве вон задержали взяточника. «Был я в курсе, активно помогали работе правоохранительным органам, — сказал Алиханов. — Приведение в чувство проводится на показ примерах, это дело не одного дня».

Пожалуй, единственным участником дискуссии, частично сохранившим рассудок в этот сложный для истории региона момент, был глава горсовета Калининграда и лидер местной «Единой России» Андрей Кропоткин. Он напомнил, что референдум в Калининграде ещё ни разу не проводили — и не в последнюю очередь потому, что для этого нужна довольно высокая активность избирателей: на одного человека больше 50 процентов обладающих правом голоса.

«Люди должны сами прийти на участки, — заявил Кропоткин. — Этот инструмент не такой простой, как кажется».

Собственно, лидер калининградских единороссов в этот момент ответил на традиционный для участников любых выборов вопрос «на какую явку вы рассчитываете». А также ещё более важный вопрос, обсуждаемый политологами: какие требования по явке спускает в регионы Администрация президента РФ. Очевидно, что провал инициированного лично Алихановым референдума в связи с неявкой нужного числа избирателей будет не меньшим репутационным ударом, чем, собственно, низкая явка на выборы его губернатором. Соответственно, из центра пришёл приказ явку «размачивать» — и доводить до 50 процентов. И вот он, изящный инструмент: уникальный референдум, решение о проведении которого озвучивается ещё до определения, на какой же вопрос должна ответить половина калининградских избирателей. Оплаченное из бюджета средство повышения явки на выборах с полностью предсказуемым итогом.

О том, что в администрации российского президента придумали именно такой механизм для того, чтобы сплотить избирателей вокруг фигуры молодого врио губернатора, было известно давно. Около месяца назад источники в правительстве региона сообщали «Новому Калининграду.Ru», что на идее референдума в АП очень настаивают — и перед местными политиками стоит задача сформировать объединяющий всех вопрос.

Судя по горячему желанию Алиханова защищать Нижнее озеро против застройки, его велосипедные прогулки по малочисленными митингам протеста не прошли зря.

«Может, не стоит привязываться к юридическим нормам? — уточнил Игорь Рудников. — Пусть будет не 50, а 49 процентов, пусть это будет опрос общественного мнения». Ему никто не ответил, да и зачем. «Если один вопрос, то он должен звучать так, чтобы он касался каждого жителя области, — гендиректор ГТРК Николай Долгачёв уже вовсю писал черновик бюллетеня для будущего референдума. — Либо один вопрос, более общий, либо два вопроса…».

«У меня выработалась одна идея, она очень обобщающая, давайте это и будет первый продукт общественно-политического совета, — очнулся мирно дремавший Владимир Кацман. — А не мог бы референдум пройти в один день с выборами?»

 «Надо принять закон об административном центре!» — глава общественной палаты Тамара Кузяева также, кажется, мысленно провела последние полтора часа где-то вдалеке.

«К следующему заседанию будут подготовлены полноценные вопросы! — пообещал ответсек совета Александр Торба. — А собирать их будут те, кто больше всех активничал». И Торба принялся записывать фамилии активистов-общественников. Дверь в конференц-зал открылась, в неё заглянул глава Мамоново Олег Шлык — и тут же в ужасе выбежал.

Фото — Виталий Невар, «Новый Калининград.Ru»

Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter