«ЕР» предложила не закреплять право самовыдвиженцев баллотироваться в губернаторы

В федеральном законе не будет зафиксировано право граждан участвовать в выборах губернаторов в порядке самовыдвижения. Такие поправки предлагает глава комитета Госдумы по конституционному законодательству, член «Единой России» Владимир Плигин, сообщает «Коммерсант». Регионы будут сами определять, допускать ли самовыдвиженцев до участия в выборах.

По словам Плигина, независимым кандидатам в губернаторы может понадобиться от 0,5% до 2% подписей избирателей. Законодательное собрание Ульяновской области предложило норму, которая предполагает, что выдвижение любого кандидата должны поддержать от 5% до 10% муниципальных депутатов и избранных на выборах глав не менее чем в трех четвертях муниципалитетов. Каждый, участвующий в подобном сборе подписей, может отдать голос только за одного кандидата. Если при проверке выяснится, что он поддержал несколько кандидатов, то «засчитывается подпись, которая по времени проставлена раньше».

В законопроекте, который уже был одобрен в первом чтении, написано, что консультации с главой государства по своим кандидатам могут проводить только партии, а о самовыдвиженцах там речь не идет. Владимир Плигин предлагает исправить эту норму. Инициатива о консультациях, по словам депутата, должна исходить от самого президента.

«Президентский фильтр на губернаторских выборах существовал всегда», — заявил главный редактор журнала «Политические технологии» Сергей Поляков. По его словам, с «более или менее серьезными кандидатами» всегда встречались представители президента. Сразу три фильтра — это непреодолимая преграда, считает Поляков. Необходимость собрать 5–10% подписей муниципалов уже ограничивает число кандидатов. «Конечно, поправки осложняют процесс выдвижения. Но это будет приводить к тому, что люди будут заранее заниматься своей кампанией, за годы», — заявил директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. В результате на губернаторских выборах будут конкурировать подготовленные кандидаты и крупные бизнес-группы, которые имеют возможность заниматься, в том числе, продвижением своих муниципальных депутатов.

«В соответствии с Конституцией у нас не имеют права участвовать в выборах те, кто признан недееспособным по решению суда, и те, кто находится за решеткой. Все остальное противоречит Конституции», — заявил депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Иванов. В любом случае в новых правилах у оппозиции будет возможность победить только при выборе единого кандидата, отмечает депутат Госдумы от КПРФ Валентин Шурчанов. «В Ярославле так получилось», — отметил он.

Вместе с тем есть еще ряд норм, которые могут появиться в законопроекте после второго чтения. Это новое основание для отрешения губернатора от должности главой государства — несоблюдение решений Конституционного суда. И запрет для отрешенных от должности губернаторов баллотироваться на пост главы любого субъекта РФ в течение двух лет. Вдобавок господин Плигин хочет внести поправку, которая запретит занимать должность более двух сроков подряд.

Напомним, впервые о возможном возвращении прямых выборов губернаторов в декабре 2011 года официально заявил премьер-министр Владимир Путин в ходе «прямой линии» с гражданами. Тогда же Путин упомянул о «президентском фильтре».

В конце марта 2012 года депутат Госдумы Евгений Федоров, в прошлом созыве ГД представлявший Калининградскую область, предложил отсрочить введение прямых выборов губернаторов до избрания следующего президента.