Перебарщивать с демократией: как у губернатора судьбу деревьев обсуждали

Все новости по теме: Экология

В среду неожиданно собрался Общественно-политический совет при губернаторе — после годичной паузы. Еще более неожиданной стала его повестка, почти полностью посвященная защите зеленых зон. Но это впечатление после первого взгляда: в Калининграде активисты перманентно бунтуют из-за вырубок с января. Чем еще, как не усмирением бунтов, заниматься политсовету? За тем, как это делается, наблюдал корреспондент «Нового Калининграда».

«Последние солдаты» на тротуарах

Возмущения, связанные с варварской вырубкой и обрезкой в областном центре, начались с истории на проспекте Мира, где в начале года было решено пустить под топор 12 деревьев. Возможно, это не вызвало бы такого ажиотажа, но буквально за месяц до того еще глава Калининграда Александр Ярошук в свойственной ему скоморошьей манере зачем-тосообщил, что посаженные еще немцами деревья портят городские тротуары. Общественность восприняла этот сигнал однозначно: будут пилить. И не ошиблась.

Через 10 дней после вырубки на проспекте Мира все повторилось в Южном парке, но размах там оказался куда более впечатляющим: непосредственно на его территории планировалось уничтожить 38 деревьев, на соседней, формально к парку не относящейся — около двухсот. Активисты «закрыли деревья телами» и вынудили работы приостановить; позже в дело вмешалась природоохранная прокуратура. Городские власти с упорством парнокопытного пытались доказать, что и там, и там все по закону, но потом явно нехотя были вынуждены объявить мораторий на вырубку.

Параллельно по всему Калининграду началась «остолбовка» деревьев, легкими движениями рабочей руки превращаемых в рослые пеньки. Администрация Калининграда делала вид, что мораторий соблюдается, подрядчик практически беспрепятственно продолжал бороться с насаждениями, размахивая пилами по собственному разумению — это показала ситуация с обрезкой на острове Канта. Хотя вслух такое особо не принято говорить, очевидно, что на площади Победы решили перестраховаться: не дай бог, кого-то придавит во время ЧМ, проблем потом не оберешься.

Назрел и перезрел

Впрочем, региональный министр экологии Олег Ступин, который выступил перед участниками политсовета с докладом, обо всем этом говорить не стал. Но обрисовал ситуацию в общем и целом: в некоторых муниципалитетах учет деревьев не ведут вообще, в других — высаживают в десятки раз меньше, чем вырубают. После вала калининградских протестов в онлайне и наяву общественность позвали в рабочую группу, которая занялась корректировкой нынешнего областного закона об охране зеленых насаждений. О ее успехах и рассказал далее министр: например, обновленный закон (после принятия облдумой) заставит муниципалитеты уведомлять о предстоящих вырубках и обрезках как на сайтах, так и с помощью информационных щитов непосредственно на месте событий. Обязательным станут лесопатологическое обследование и экспертиза, и делать их смогут только специалисты-дендрологи; властям на местах придется посчитать деревья и кустарники (и при желании в этом им смогут помочь жители с помощью специального приложения для смартфонов); появятся общественные инспекторы, которых уполномочат все контролировать.

974a7501d3f230b0d7e9513ae9a1c21c.jpg

И — едва ли не главное: тот, кто получит порубочный билет, будет обязан не только посадить деревья аналогичной ценности и количества, но и одновременно выплатить соответствующую компенсацию за вырубку. Сейчас закон позволяет делать или то, или другое. Компенсационные деньги можно будет потратить только «целевым образом»: на все, связанное с зелеными насаждениями. Например, на инвентаризацию.

Всего рабочая группа собиралась 10 раз, но министр попросил еще разик, чтобы скорректировать уже готовый было законопроект и внести статью про инвентаризацию и участие в ней жителей. Это вызвало недовольство губернатора: проблема назрела и перезрела, а новый закон так и не приняли (Алиханов рассчитывает, что это произойдет нынешним летом). Хотя, справедливости ради, три месяца, в течение которых над ним колдовали — срок вполне божеский. Впрочем, даже актуальность поднятой на политсовете темы оказались готовы признавать не все. Ветеран оппозиции Соломон Гинзбург, напомнив, что в последний раз политсовет собирался хоть и не при царе Горохе, но еще до последних губернаторских выборов, назвал происходящее «словоблудием» и задался почти риторическим: «Это что, вопросы общественно-политического совета?».

«В одно лицо»

Однако коллеги, очевидно, следившие за ситуацией более внимательно, с ним не согласились. К примеру, лидер региональных «Патриотов России» Михаил Чесалин вспомнил о решении горсовета 10-летней давности, по которому из рекреационной зоны были переведены в зону общественно-деловой застройки 25 территорий в Калининграде (в их числе берег Нижнего пруда, участок у знака «Мировое время» рядом с ГТРК, сквер напротив спорткомплекса «Юность»). Часть из них застроена, некоторые — еще нет, как, например, «аллея от реки Преголи до памятника морякам Балтики». Антон Алиханов попытался бы возразить, что с Преголей все в порядке, но Михаил Чесалин, съевший в дискуссиях не одну собаку, твердо заявил, что у него «есть все документы». Губернатор спорить не стал.

IMG_2205.jpg

Депутат напомнил об общественных слушаниях, которые тогда состоялись: против высказались более 3,5 тыс. жителей, за — 300, но городские власти решили эти 25 зон все равно перепрофилировать. Отстоять удалось только ул. Рокоссовского (от танка до рынка) и сквер у бывшего ДКМ, где должен был появиться «Вестер». Мнение жителей тем самым в администрации Калининграда проигнорировали — и вполне на законных основаниях: вердикт общественных слушаний носит лишь рекомендательный характер. Михаил Чесалин обратился к спикеру облдумы Марине Оргеевой, представляющей в ней «Единую Россию», которая «в одно лицо решает все вопросы», и предложил сделать его обязательным. «Я понимаю, что для власти это неудобно. Это никому не удобно: нужно объяснять, убеждать», — отметил он.

Стоит добавить, что иногда это прямо невыгодно: иначе снести гаражи для строительства стадиона на Острове не удалось бы никогда. Помнится, общественные слушания на эту тему журналисты назвали «Сплошной рев». С другой стороны, с тех пор много воды утекло, и устроители слушаний научились «делать красиво», подстраивая нужный результат. Как, например, это было в свое время в Балтийске, где «сидела общественность одного товарища и планировала перевести [под застройку] 10 гектаров», напомнил губернатор. Михаил Чесалин ответил, что все в наших руках и все можно предусмотреть в законе: площадь помещения (чтобы в него могли попасть не только «выгодные» участники слушаний), систему информирования и т. д.

«Поджирание» парков

Председатель калининградского горсовета и глава областной «Единой России» Андрей Кропоткин после выступления Чесалина смолчать не мог. Начав с того, что «за последние полгода ситуация начала выравниваться», но, впрочем «есть недобросовестные строители, к сожалению», он сообщил, что кое-кто живет 2007 годом, хотя в областном центре совсем недавно приняты новые Генплан и Правила землепользования и застройки — а уж они-то, мол, обсуждались с жителями неоднократно. И поэтому те зоны, о которых говорил главный в регоине «Патриот России», «даже близко» не будут застраиваться. Впрочем, разрешения застройщикам относительно некоторых участков «были выданы ранее», но администрация Калининграда и правительство области ведут переговоры. Антон Алиханов в ответ сообщил, что в этой связи у него есть сомнения и насчет Макс-Ашманн парка: губернатор подозревает, что было «принято решение завуалированное, которое позволяет этот парк потихонечку поджирать».

867405c5f4986c9b53ed36ce5b56639e.jpg

Шкура мамонта и бизоны в полях

Потом вновь солировал Олег Ступин. Он рассказал о создании особо охраняемых природных территорий — но вопрос этот плавно вытекал из первого и втекал обратно. Всего таких ООПТ по всей области создано 20 почти на 200 гектаров, до конца года планируется еще столько. Особенность ООПТ в том, что всякая хозяйственная деятельность на них ограничена, а это значит, что соседние сельхозтерритории быстро превратятся в «рай для бобров», а сама область — вернется в 17 век, когда здесь только и было развлечений, что охота на зубров и рыбалка. Эти опасения высказал глава регионального Союза промышленников и предпринимателей Андрей Романов, который призвал подходить к вопросу «точечно». Однако уход в печальные сельхозперспективы пресек Кропоткин, вспомнивший «живой пример» — дорогу из Сельмы в Чкаловск, которая «проходит через зеленую зону, но была жизненно необходима».

Доцент БФУ Лариса Станченко добавила, что сейчас заболочено 86% области — а одно дерево может «выпить» от 50 до 90 кубометров воды в год (гектар леса — до 20 тысяч кубометров). В ответ Антон Алиханов вспомнил про «мертвый» лес под Славском, стоявший в воде, но эту проблему, мол, помогут решить изменения в другом законе — о мелиорации. Сегодня на все вырубки вдоль мелиоративных каналов нужно получать разрешения, в итоге они «завалены деревьями»: область вот-вот вернется в первобытное состояние, и мы будем «с развалин Дома Советов смотреть, как женщины разделывают шкуру мамонта, а мужчины гоняют бизонов по лесам и полям».

Вернуться из исторических дебрей губернатору помог неутомимый Гинзбург, который вновь заявил, что заседания политсовета проходят нынче крайне редко — и таки вынудил того извиниться: чемпионат мира, все дела. Еще его взволновал принцип формирования общественных советов при губернаторе и министерствах.

Антон Алиханов отметил, что ждет предложений в письменном виде, и заявил, что советы, тем не менее, «не должны подменять собой ведомства и исполнительную власть»; последнюю вообще, мол, ждет паралич, если хотеть 100-процентной поддержки общественности. Отвечающий за внутреннюю политику вице-премьер Александр Торба в этот момент тонко улыбнулся. «Демократия — вещь хорошая и правильная, как говорится, ничего лучше не придумали, — продолжил губернатор. — Но всему должна быть логичная, понятная причина и граница. Я думаю, что перебарщивать с демократией тоже, может быть, будет не совсем корректно».

Текст — Оксана Ошевская, фото — Виталий Невар, «Новый Калининград»

Подписывайтесь на наш канал в Telegram.

[x]


Искусство фотографии

Главный редактор «Нового Калининграда» о наследии, сохранять которое нам часто кажется слишком сложным делом.