Сделки по передаче государственной земли застройщикам в Суздальском лесу были не единственными странными операциями, которые проводило теруправление Росимущества в период, когда его возглавляла нынешний заместитель губернатора Антона Алиханова по градостроительным вопросам Наталья Сибирева. Вместе с лесом, по сути, тем же застройщикам отошла земля почти на набережной Верхнего озера неподалеку от Музея янтаря. Теперь областные власти, как и в случае с зеленой зоной на Суздальской, хотят разрешить там жилую застройку. «Новый Калининград» разобрался в тонкостях очень выгодной приватизации земли в самой дорогой зоне города.
Земельный массив площадью 6 тыс. кв.м на живописной набережной Верхнего озера почти примыкает к зданию территориального управления Росимущества, и возникает ощущение, что к нему и относится. Ранее так и было, но после того, как Наталья Сибирева возглавила теруправление Росимущества, земля начала выводиться в пользу застройщиков.
Массив разделен на три земельных участка. 9 октября 2017 года Сибирева как глава управления Росимущества подписала распоряжение о проведении аукциона по продаже права аренды на 5 лет самого большого из них — площадью 3,9 тыс. кв. м. Земля передавалась для строительства «спортивного яхт-клуба». До торгов допустили две компании — «ПерспективаИнвест» и «Аллея», но ожесточенной конкуренции за актив не получилось (вероятно, из-за наличия косвенной связи между компаниями). Размер годовой аренды вырос с 1,5 млн руб. всего до 1,74 млн — и земля отошла фирме «ПерспективаИнвест».
Распоряжение теруправления Росимущества о проведении аукциона по передаче в аренду земли
После получения участка фирмой «ПерспективаИнвест» ее учредитель Иван Астапов передал половину долей в компании женщине, чьи фамилия и отчество такие же, как у бывшего гендиректора фирмы «Прямые инвестиции» Кирилла Шовкуна. Этой компании управление Росимущества передало половину Суздальского леса. Напомним, что «Прямые инвестиции» построили в лесу домики якобы под организацию спортивной деятельности, и на основании регистрации прав на них Росимущество продало «Прямым инвестициям» землю без торгов по кадастровой стоимости. Потом губернатор Антон Алиханов прописал в генплане общественно-деловой тип застройки леса, и в данный момент областные власти меняют правила землепользования и застройки таким образом, чтобы там можно было строить жилье.
То же самое происходит и с землей на Верхнем озере. В марте 2018 года «ПерспективаИнвест» получила от областных властей разрешение на строительство «лодочной станции» и в течение двух месяцев оформила право собственности на одноэтажное здание площадью 123 кв.м. Никаких лодок рядом с ним нет, и какой-либо заметной публичной активности вокруг него тоже. Как и в домиках в Суздальском лесу, на «лодочной станции» за два года с момента постройки не проводили внутренних отделочных работ.
Самая дорогая земля в городе задешево
После регистрации прав на постройку теруправление Росимущества в льготном порядке без торгов по кадастровой стоимости передало землю в собственность «ПерспективыИнвест», следует из ответа Росимущества на запрос «Нового Калининграда». Как уточнили в ведомстве, земля была продана за 6,1 млн руб., или 155 тыс. руб. за сотку. По оценкам эксперта и аналитика по рынку калининградской недвижимости Олега Перевалова, земля на Верхнем озере под застройку наряду с участками на улице Кутузова относится к самой дорогой земле в Калининграде. Рыночная стоимость участков на Верхнем озере составляет сегодня порядка 4,5-5 млн руб. за сотку (по состоявшимся сделкам).
После оформления прав на землю Иван Астапов передал оставшуюся половину долей в компании депутатам горсовета и ведущим городским застройщикам Валерию Макарову и Евгению Верхолазу (вторая половина остается у Натальи Шовкун). Депутаты стали совладельцами «ПерспективыИнвест» в тот же день, когда купили доли в «Прямых инвестициях», на балансе которой уже была земля в Суздальском лесу.
Задний двор теруправления Росимущества и «лодочная станция».
По времени приватизация участка на Верхнем озере пришлась на период, когда земля находилась по правилам землепользования и застройки в зоне земель спорта, то есть формально на земельном наделе нельзя было строить ничего, кроме спортивных объектов. Теперь же областные власти меняют правила землепользования и застройки, чтобы перевести эту землю в зону, где можно строить особняки, таунхаусы или невысокие многоквартирные дома.Как сообщил «Новому Калининграду» глава пресс-службы областного правительства Дмитрий Лысков, генплан города, принятый в 2016 году, предполагал на этой земле строительство жилья, но в декабре 2017 года городские депутаты в нарушение генплана перевели данную часть прибрежной территории озера в зону спорта, и теперь областные власти устраняют данное нарушение.
Интересно, что еще в октябре 2019 года по итогам общественных обсуждений изменений в генплан глава комитета территориального развития и строительства администрации Калининграда Артур Крупин писал в своем заключении, что в отношении данного участка менять нужно не правила землепользования и застройки, а сам генплан. «Отнесение земельного участка <...> к функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами <...> считаем нецелесообразным. С учетом градостроительного зонирования правил землепользования и застройки городского округа „Город Калининград“, существующего землепользования считаем необходимым отнести земельный участок <...> к зоне специализированной общественной застройки (в целях размещения объекта спортивного назначения)», — говорится в документе за подписью Крупина.
Топ-менеджер крупной калининградской строительной компании отмечает, что вопрос несоответствия генплана и правил землепользования и застройки в части участка на первой линии Верхнего озера, по идее, должен был встать, еще когда областные власти выдали разрешение на строительство «лодочной станции». Власти же задумались о несоответствии уже после того как благодаря оформлению домика компания выгодно приватизировала государственную землю.
Остальные части пирога
Два соседних земельных участка на первой линии Верхнего озера площадью 1,8 тыс. кв.м перешли под контроль «Прямых инвестиций» также в 2017-2018 годах, и теперь на их территории областные власти планируют разрешить жилую застройку.
Участок площадью 1,2 тыс. кв.м. «Прямые инвестиции» получила через аренду старых построек. Областное управление Росимущества передало три небольших старых здания общей площадью 230 кв.м в 2017 году в хозяйственное ведение ведомственному ФГУПу «Росразмещение». Тот оперативно организовал аукцион по передаче построек в аренду на 25 лет, а Наталья Сибирева как глава теруправления подтвердила правильнось отчета по оценке имущества. Однако через 10 дней после размещения информации о торгах на официальном сайте исполняющий обязанности главы «Росразмещения» отменил торги «в связи с необходимостью использования в хозяйственной деятельности» построек на Верхнем озере. Уже через два месяца «необходимость» исчезла и торги объявили заново. На них допустили только «Прямые инвестиции», хотя поторговаться за объекты изъявили желание еще два потенциальных участника аукциона.
Фиолетовый — здание управления Росимущества с участком, желтый — земля, приватизированная под «лодочной станцией», салатовый — земля под построенной в 2018 году «будкой», зеленый — земля под арендованными по итогам несостоявшегося аукциона «Росразмещения» постройками.
Один из них, Артем Пасичный, подал жалобу в московское управление Федеральной антимонопольной службы (по месту регистрации ФГУПа) на незаконный недопуск к торгам. В своем заявлении он писал, что ему не дали принять участие в аукционе якобы за то, что он не внес задаток, не представил согласие супруги на участие в торгах и неправильно указал наименование платежа по задатку. Все три основания, по мнению Пасичного, были ложными. Задаток он внес, и деньги поступили на счет ФГУПа. На момент торгов не был женат, и поэтому с него не имели права требовать согласия супруги. Наконец, Пасичный указал в жалобе, что третий пункт его снятия противоречит первому, так как если ФГУП говорит о некорректном наименовании платежа, то платеж все же был, а первый пункт снятия гласил, что его не было.
Чем закончилось рассмотрения жалобы, неизвестно — в картотеке ФАС по данному делу нет информации о решении. Тем не менее «Прямые инвестиции» получили участок в аренду без конкуренции по стартовой цене менее 15 тыс. руб. в месяц. В декабре 2017 года теруправление Росимущества передало компании землю под арендованными объектами.
Неясным образом возникшая в 2018 году на государственной земле будка, по причине наличия которой была привиатизирована земля под ней.
Более загадочная история произошла с последним участком, размером 6 соток, выходящим непосредственно на набережную. Согласно данным Росреестра, в 2018 году на участке построили будку площадью 25 кв.м и зарегистрировали на нее право собственности «Прямых инвестиций». На этом основании теруправление Росимущества передало землю владельцам будки. Как уверяют в Росимуществе, будка в федеральной собственности никогда не находилась и «Прямым инвестициям» не передавалась. Каким образом на государственной земле появилась будка, из-за которой потом пришлось отдать землю в самой дорогой зоне города, в ответе теруправления Росимущества на запрос «Нового Калининграда» ничего не говорится. Представитель Росимущества в разговоре с «Новым Калининградом» отметил, что ему неизвестны подробности появления будки.
Вице-премьер областного правительства Наталья Сибирева не ответила на звонки «Нового Калининграда». Депутат Евгений Верхолаз сообщил «Новому Калининграду», что проектом на Верхнем озере занимается в первую очередь Макаров, но с реализацией проекта застройки данной территории есть «юридически сложности», и пока неизвестно, удастся ли их разрешить. «Мы забыли пока про эту территорию. Я, честно сказать, даже не надеюсь, что там что-то получится», — констатировал Верхолаз. Макаров комментария по существу о планах застройки участка на Верхнем озере не дал.
Текст: Вадим Хлебников. Фото: Виталий Невар / Новый Калининград
Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав
Ctrl+Enter
© 2003-2024