До седьмого пота: как Цуканов отчитался перед депутатами облдумы

Результатом затянувшегося обмена любезностями между отмечающим свой день рождения Балтийским федеральным университетом имени Канта и губернатором области стал перенос места чтения отчёта-послания из Музея Мирового океана в актовый зал корпуса на Университетской. Второй новацией стало ужесточение работы с прессой — если раньше корреспонденты следили за происходящим при помощи телетрансляции, а операторы и фотографы могли снимать лики государственных мужей, внимающих откровениям губернатора, то теперь всех скопом посадили в тесный коридор, перед телевизором.

Единственным логичным объяснением такого оригинального подхода может быть банальная экономия: в зале откровенно не хватало кислорода. Камера постоянно показывала крупные капли пота на губернаторском лбу, Николай Цуканов часто останавливался, чтобы перевести дыхание, а один раз даже спросил: «Что, кондиционер не работает в этом университете?» И если при помощи послания его авторы пытались внушить окружающим мысль о том, что губернатор уверен в себе, то атмосфера в зале никак этому не способствовала.

Содержательных отличий послания-2014 от послания-2013 также хватало. Год назад Цуканов сразу же начал с перечисления экономических достижений в 2012 году, сейчас же экономический блок был отодвинут далеко во вторую половину текста. И это понятно: особых успехов региональная экономика в 2013 году не показала, рост ВРП снизился почти в 2 раза, а объем инвестиций в основной капитал вообще сократился на 16 процентов. Правда, губернатор по этому поводу особо не горюет; как заявил, отвечая на вопрос корреспондента «Нового Калининграда.Ru» после завершения мероприятия Цуканов, «всё это условно». Хотя год назад уверенно прогнозировал: «2013 год станет переломным в развитии области». «Мы понимаем прекрасно, с чем это связано. Приостановили строительство Балтийской атомной станции, всего-навсего одного объекта. Его строительство, надеюсь, будет продолжено в следующие годы. Но, тем не менее, это не критично для региона, мы смогли заместить часть средств другими проектами, очень важными, в области энергобезопасности, в последующие годы мы увидим эти инвестиции в регионе», — заявил губернатор. Правда, назвать конкретные цифры этих будущих инвестиций он затруднился.

Не так воодушевлённо говорил Цуканов и о госпрограмме развития области. Год назад он заявлял, что в ней «воплотились перспективные планы региона» и называл программу «главным инструментом решения задач социально-экономического развития области». Сейчас госпрограмма в послании удостоилась короткого «разработана и утверждена» — и это понятно, учитывая те объемы финансирования, которые в ней закреплены. Это, напомним, почти 63 млрд рублей до 2020 года, что в 7 раз меньше изначальных «аппетитов» региональных чиновников. При этом как губернатор, так и профильные министры утверждают, что говорить о том, что регион что-то «недополучит» нельзя, так как многие объекты и мероприятия в результате изменения принципов программной работы в федеральном центре «переехали» в иные, отраслевые программы. Но цифры остаются цифрами. Несмотря на то, что глава региона призвал оценивать «не только те инвестиции, которые идут через региональный бюджет». Возможно, если бы в прошлом году Цуканов не рассказывал при каждой удобной и неудобной возможности о госпрограмме, как о панацее от всех бед, этот диссонанс не был бы таким резким. Но слово, как известно, не воробей, а тем более — слово о госпрограмме.

Свежей для Николая Цуканова, но не такой уж новой для мировой политики стало другое заявление, касающееся извечной позиции просящего, в которой находится Калининградская область. Судя по риторике губернатора, в рамках подготовки мер по компенсации «проблемы-2016» ему в Москве чётко дали понять: пора прекращать просить. И, как человек государственного мышления, губернатор поспешил донести эту концепцию до коллег. «Нельзя бесконечно рассчитывать на федеральную помощь, — заявил он. Нельзя всё время спрашивать — что Россия может сделать для региона. Нужно ставить вопрос о том, что сами калининградцы делают для себя и своей страны». При внимательном рассмотрении и минимальной эрудиции в этом призыве можно было рассмотреть парафраз знаменитого высказывания американского президента Джона Ф. Кеннеди: «Не спрашивай, что твоя страна сделала для тебя, спрашивай, что ты можешь сделать для своей страны».

Затем губернатор призвал добиваться «открытости и подотчётности власти»; из телевизора этот тезис звучал особо уместно. И перешёл к традиционной, отчётной части, из которой жители области могли узнать о том, насколько лучше они стали жить в минувшем году. А также — о том, как жизнь их улучшится ещё сильнее в году наступившем и, конечно, в годах последующих. Неизбывная любовь Цуканова к широким горизонтам планирования и бесконечная вера в счастливое будущее всегда заставляют его обещать, обещать и обещать.

На сей (уже не первый) раз обещаны были новый хоспис (вскоре) и онкологический центр (начнём строить в 2015 году), решение проблемы обеспечения детсадами детей от 3 до 7 лет (также в волшебном 2015-м), ликвидация второй смены в школах и работающий Театр эстрады в Светлогорске. Конечно же, всё в том же 2015 году, к началу туристического сезона. При этом в послании губернатор строго поручил закончить работу над концепцией его деятельности. Из чего можно сделать вывод, что все эти годы многострадальный театр строили без особого понимания, что же там будет происходить. Но, уверен Цуканов, будущий Театр эстрады станет площадкой, которая обязательно сможет конкурировать с теми, на которых проходят музыкальные фестивали в Юрмале.

Всё же, полностью обойти экономические темы стороной не удалось, как бы ни хотелось этого губернатору в условиях неозвученных пока что мер федеральной поддержки и непринятой в окончательном виде ФЦП развития области до 2020 года. Для затравки глава региона пообещал, что терминал регазификации сжиженного природного газа мощностью 2,5 млрд кубометров будет построен до конца 2018 года. Затем сообщил, что меры поддержки группа в Москве должна разработать к маю; примерно в это же время многими ожидается приезд в регион премьер-министра Дмитрия Медведева. Который, как заявлял в начале апреля замполпреда президента в СЗФО Станислав Воскресенский, озвучит «окончательное решение „проблемы-2016“». Но об этом решении Николаю Цуканову либо запретили говорить, либо попросту не сообщили. Поэтому он ограничился очередным призывом к сознательности предпринимателей, которым, «каким бы мягким ни старались сделать переход», придётся меняться.

Довольно внезапными стали прозвучавшие из уст губернатора критические отзывы о работе субъектов экономического развития — программы поддержки малого и среднего предпринимательства и, что ещё удивительнее, Корпорации развития области. Эффект реализации программы поддержки МСП (между прочим, обошедшейся бюджетам разных уровней в 1,2 млрд рублей за последние 4 года) Цуканов назвал «невысоким». И призвал сделать эту помощь «адресной, компактной и эффективной». А от министерства экономики потребовал разработать новый механизм оценки эффективности работы Корпорации развития Калининградской области. Жаль, что эта свежая мысль посетила губернатора после, а не до того, как Корпорация получила 140 млн рублей бюджетных денег.

О том, на сколько вырос туристический поток в Калининградскую область в 2013 году, и насколько приблизились мы к заветной отметке в 7 млн туристов в год, губернатор почему-то говорить не стал. Зато сообщил, что инвестиции в индустрию гостеприимства составили 4,5 млрд рублей, номерной фонд вырос на 20 процентов, а количество предприятий этой сферы — на четверть. Цуканов призвал бизнес активнее инвестировать в туризм и заявил, что будет хлопотать о включении туристической деятельности в закон об особой экономической зоне, правда, не уточнил, в каком качестве. Итогом же, конечно, должно стать триумфальное утирание носа соседям. «Печально смотреть, когда в выходные дни тысячи калининградцев выезжают в другие страны, в Друскининкай, в Миколайки, — пожаловался губернатор. — Давайте ваши предложения, мы готовы на любые меры поддержки, давайте построим такие же города». Первый аналог Друскининкая и Миколаек, в видении Цуканова, должен появиться в Куликово. Вероятно, в том же магическом 2015 году.

Конец выступления получился каким-то размытым. После понятных и логичных слов о том, что подготовка к Чемпионату мира-2018 перешла в «активную фазу» и жителям города придётся в ближайшее время потерпеть, Цуканов вдруг перешёл к гражданскому обществу. «Сегодня всё громче звучит голос политических партий, общественных организаций, журналистов, да и просто неравнодушных жителей области», — заявил Цуканов. К сожалению, он не уточнил, голос какой из политических партий звучит громче иных. Хотя, если брать в качестве примера митинг в поддержку присоединения Крыма, на котором ради возможности выйти, наконец, на трибуну на площади Победы свои политические разногласия засунули куда подальше представители всех ведущих партий, то там выделить самого громкого было непросто — старались все.

Наконец, губернатор предложил реанимировать (в его терминологии — активизировать) работу общественно-политического совета, в последний раз заседавшего в июле 2013 года. А также — собирать мнения жителей глубинки посредством организации в муниципалитетах губернаторских приёмных. «Нам предстоит напряжённый, но интересный год работы на благо калининградцев», — заявил Цуканов и сообщил, что Калининградская область — это область с «умными и интеллигентными людьми».

Умные и интеллигентные люди, собранные в актовом зале БФУ имени Канта принялись аплодировать, но довольно спокойно и сидя; потный губернатор явно не смог зажечь аудиторию. Чиновники поспешили на улицу, депутаты-представители политических партий отправились в холл корпуса, чтобы громко зазвучать своими голосами в услужливо подставленные микрофоны журналистов исправно отрабатывающих многомиллионные госконтракты телекомпаний. А губернатору понадобилось не менее 40 минут, чтобы прийти в себя, спуститься к камерам и ответить на каверзные вопросы вроде «Какие основные мысли были в вашем послании?»