«Черный ход» в горсовет: как в Калининграде меняется избирательная система

Депутаты горсовета Калининграда на заседании в среду приняли решение увеличить собственную численность. Вместо 27 народных избранников в 2016 году горожане получат 28. Такие изменения в Устав городского округа были внесены, чтобы на выборах следующего года заработала смешанная избирательная система. Как может изменить облик представительного органа соединение мажоритарной и пропорциональной систем, выяснял корреспондент «Нового Калининграда.Ru».

Избирательный «гибрид»

К введению смешанной избирательной системы в больших областных центрах регионы «подтолкнул» федеральный законодатель. В 2013 году в соответствии со спущенными «сверху» рекомендациями были внесены изменения в городской Устав — от мажоритарной системы (когда побеждает кандидат, получивший большинство голосов в своем избирательном округе) город перешел к смешанной (когда голосование идет не только по одномандатных округам, но еще и по партийным спискам).

«В 2013 году горсовет принял соответствующий закон, который продублировал федеральные рекомендации — половина по спискам партий, половина по одномандатным округам. И Устав у нас соответствующий. Но опыта у нас такого еще на уровне города Калининграда не было», — отметил депутат Александр Пятикоп.

Знакомство с этим «гибридом» у калининградцев состоится в сентябре 2016-го года, когда по смешанной схеме пройдут первые выборы в местный городской Совет. Поскольку предполагается, что число депутатов, которые будут избраны по партийным спискам и по мажоритарной схеме будет одинаковым, Совету пришлось обзавестись дополнительным депутатским креслом.

«В Уставе мы меняем строчку 27 на 28 [депутатов] и меняем 13 на 14. Почему? Это чисто арифметически. То есть, у нас по нашему Уставу сегодня, который был утвержден в 2013-м году, 13 было одномандатных округов и 14 по партиям выбираются. И мы считаем, что было бы разумнее и правильнее 14 на 14 сделать», — пояснил глава горсовета Андрей Кропоткин.

«Чужие» избиратели

Изменение системы неминуемо повлечет за собой расширение округов примерно в два раза — из 27 город «нарежет» 14 — по новому числу «мажоритарных» депутатов. Это приведет к увеличению конкуренции между кандидатами.

«Если у меня сейчас, как и у других моих коллег, в среднем 13 тыс избирателей, то будет их порядка 26 тысяч, — отмечает Пятикоп. — Я на это смотрю спокойно. Естественно, при увеличении числа избирателей организационно придется перестраивать работу. Нужно будет с большим количеством территориальных общественных самоуправлений взаимодействовать, больше будет количество и отделений общественных организаций, тех же ветеранских».

Депутаты Андрей Кропоткин и Андрей Шумилин в один голос уверяют, что здоровая конкуренция еще никому не вредила.

«Когда есть конкуренция живая, это хорошо, люди будут стремиться лучше работать и работать и от партий, у нас большинство от „Единой России“ — понятно, что кто-то не попадет — но те, кто захочет попасть, они будут лучше работать, интенсивнее», — обещает Кропоткин.

«У каждого в округе на сегодняшний день есть большее количество людей, чем было 5 лет назад. Город растет, на 30 тыс с чем-то уже подрос город. То, что в сторону укрупнения округов город идет из-за увеличения численного состава, это, знаете, обычный прирост. Надо к этому спокойно относиться», — замечает Шумилин.

Политолог Владимир Абрамов обещает одномандатникам, помимо всего прочего, рост затрат на избирательные кампании. «Действительно, у них конкуренция резко возрастет — в два раза примерно. Представим, что многие депутаты работали на своем округе кто 5, кто 10 лет, какие-то там связи наработал, а теперь, кроме своего электората, который знает его, ему придется еще работать с чужим электоратом, — поясняет он. — А этом дополнительные расходы, дополнительные усилия. Больше избирателей — больше расходов, это аксиома».

«Черный ход»

Но гораздо интереснее дело обстоит с «пропорциональной» частью гибридной системы. Половина кандидатов будет избираться по партийным спискам — то есть, избиратели будут голосовать за представителя той или иной партии «оптом», а места в горсовете будут распределяться в соответствии с количеством этих голосов.

Отметим, что в первый раз смешанная система в регионе применялась на октябрьских выборах 2013 года в Гусеве. В них не участвовали ЛДПР и КПРФ, поскольку списки этих партий были сняты в ходе предвыборной кампании.

И это, по мнению Владимира Абрамова, сильно облегчит задачу представителям «альтернативных» политических партий. И приведет к тому, что городской Совет в следующем году обновится минимум на треть. «Составится пропорция — те, кто набрал больше 5%, должны будут эти 14 мандатов поделить. Так как, прости Господи, ЛДПР и даже КПРФ у нас находятся в состоянии, когда они не способны что-нибудь путное выдвинуть по округам, то здесь у них появляется прекрасная возможность чисто на партийном бренде попасть в горсовет. Сделать его заседания интереснее», — отмечает он.

Руководитель городского отделения «Единой России» Андрей Шумилин относится к выборным перспективам родной партии с куда более заметным оптимизмом. «Когда будут выборы, тогда и посмотрим. Сегодня все партии идут и работают с населением, это радует. Я представитель партии „Единая Россия“, я вижу, сколько и как работает сегодня „Единая Россия“, и я считаю, что она наберет на будущих выборах много голосов», — заявляет он.

Его однопартиец Александр Пятикоп настроен несколько более скептично. Он считает, что идущие по спискам депутаты фактически не несут никакой ответственности перед своими избирателями.

 

«Партийные списки всегда предусматривают вывод определенного контингента лиц из борьбы. То есть, они не борются, они не понимают, как себя вести в Совете, не понимают, как себя вести в Думе. Поэтому у них всегда много ошибок. Я вообще считаю, партийных списков не должно быть, должна быть простая мажоритарная система борьбы», — считает выдвинутый во время предыдущих выборов партией КПРФ депутат Виктор Трофимов.

Кроме того, 18 сентября 2016 года будут одновременно проходить выборы в Госдуму и облдуму и горсовет, что не может не наложить отпечаток на депутатскую борьбу внутри муниципалитета.

Фото — Виталий Невар, «Новый Калининград.Ru»

Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Текст: Алла Сумарокова