На сайте правительства Калининградской области в конце минувшей недели появился проект любопытного документа — «Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Калининградской области». Несмотря на то, что документ до буквы повторяет «спущенный» пять лет назад регионам из Москвы и сильно устаревший типовой образец, разработанный Советом по противодействию коррупции при президенте РФ, отдельные его положения достойны всяческого внимания. Особенно — с учётом местных реалий последних лет.
Документ, опубликованный на сайте правительства Калининградской области для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, представляет собой шесть страниц текста, из слова в слово повторяющего одобренный ещё в 2010 году решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции «Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих».
Крайне любопытно то, что калининградские чиновники, в частности —
Итак, что же предлагают калининградские чиновники ради повышения собственной эффективности? В самом деле, нельзя не согласиться с критикой Минтруда: все шесть страниц представляют собой сугубо декларативные заявления. Так, к примеру, госслужащие, соблюдающие новый Кодекс, должны «исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне» и «осуществлять деятельность в пределах своих полномочий».
Несомненно примечательным является пункт, призывающий исключать действия, связанные с влиянием личных интересов, включая финансовые, на добросовестное исполнение чиновниками должностных обязанностей. Напомним, что наиболее ярким элементом антикоррупционной борьбы во время первого губернаторского срока Николая Цуканова была вынужденная отставка его
Среди прочих пунктов также достоин внимания п. 17 главы 2, призывающий «уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации» и «оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке». С объективной точки зрения это требование для чиновников правительства Калининградской области весьма уместно. Так, к примеру, в 2016 году сотрудники «красного дома» взяли привычку отказывать журналистам СМИ в аккредитации при правительстве без внятного объяснения причин. Количество фактически оставшихся без ответа запросов со стороны изданий в последние годы также стало беспрецедентным.
Некоторые положения предлагаемого к принятию Кодекса
Смысл наличия некоторых пунктов вообще ускользает от читателя. Так, к примеру, не очень понятно, зачем принимать отдельный кодекс, который требует от государственных служащих соблюдать Конституцию и федеральные законы? Немедленно возникает вопрос о том, настолько ли плоха ситуация с соблюдением законодательства госслужащими, что для борьбы с нарушениями нужен целый Кодекс этики?
Целый блок требований посвящён конкретно борьбе с коррупцией. Так, госслужащему запрещается получать подарки и денежные вознаграждения как от физических, так и от юридических лиц. А когда его «склоняют к совершению коррупционных правонарушений», он обязан тут же информировать целый спектр лиц и структур — от «нанимателя» до прокуратуры.
Отдельные пункты достойны
Некоторые пункты с 2010 года, когда составлялся типовой документ, явно устарели. Так, в разделе «Этические правила поведения» госслужащим советуют воздерживаться от «курения во время служебных совещаний».
Что же до ответственности, то она, как и утверждали в прошлом мае в Минтруде, крайне размыта. Нарушителей положений Кодекса будут вызывать на заседание «комиссии по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих», а что с ними будет происходить дальше — неизвестно. Отмечается, что соблюдение положений Кодекса «учитывается при аттестации и формировании кадрового резерва», но каким образом и в какой мере — не указывается.
В целом, документ выглядит довольно благолепно и явно украсит список доблестно принятых, но крайне малоработоспособных нормативных актов. А жаль — так как, если бы он вдруг заработал, ну, или хотя бы половина его пунктов, то жизнь в Калининградской области преобразилась бы кардинально.
Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав
Ctrl+Enter