Латание тришкиного кафтана: как прошёл первый раунд переговоров жителей и УКЛР

Все новости по теме: Реформа ЖКХ

Во вторник областные власти предприняли первую попытку посадить за стол переговоров руководителей крупнейшей в Калининграде Управляющей компании Ленинградского района и старших домов, которые обслуживает УКЛР. За полуторачасовой дискуссией следил корреспондент «Нового Калининграда.Ru».

IMG_4209.jpg

«Коммунальные войны»: расследование «Нового Калининграда.Ru»

Холодная отчуждённость и тотальное недопонимание сложились в Калининграде между большинством собственников домов и управляющими компаниями много лет назад. Наверное, можно сказать, что отношения не получилось построить изначально из-за кривой реформы ЖКХ, которую провели в областном центре местные власти, практически за одну ночь передав дома вместе с жителями из ведения муниципальных ЖЭКов в руки управляющих компаний, которые носили те же названия, что ЖЭКи, только принадлежали уже частным лицам. Жители некоторых домов откровенно ощущали себя в рабстве у частных управляющих компаний, которым они вынуждены платить за некую невидимую обычному глазу работу. Постепенно эта история привела к тому, что большинство собственников домов просто перестали обращать внимание на управляющие компании, свыкнувшись с неизбежной необходимостью каждый месяц платить деньги непонятно за что. Управляющие компании, в свою очередь, из-за пассивности собственников оказались один на один с вверенными им домами, которые постепенно приходят в упадок.

В конце концов эта ситуация стала предметом бурного обсуждения на последнем заседании региональной общественной палаты. «Домом управляют две стороны — собственники и управляющие компании. Но давайте признаемся честно — масса наших собственников не в состоянии вести грамотно переговоры с управляющей компанией, и всё, что они делают, превращается в бесконечную борьбу народной мести. У управляющих организаций переговорной потребности просто нет — о чем говорить с теми, кто не способен их вести?» — отметила на заседании палаты глава рабочей группы по вопросам ЖКХ Ольга Аринцева. Она предложила «найти кого-то третьего», кто мог бы помирить частные ЖЭКи и жильцов и сделать так, чтобы дома не развалились окончательно.

Право выступить арбитром в этом деле первой делегировали врио министра регионального контроля Елене Серой. Во вторник она возглавила совещание, на которое пригласили представителей крупнейшей в городе Управляющей компании Ленинградского района (УКЛР) и старших домов, которыми УКЛР управляет. Встреча проходила на нейтральной территории — в зале заседаний мэрии Калининграда. Несмотря на то, что был разгар рабочего дня, на совещание пришли около двух десятков человек — по всей видимости, тех, кто относится к немногочисленной категории активных жильцов, поддерживающих хоть какие-то отношения со своими частными ЖЭКами.

«Мы все прекрасно понимаем, что на рынке жилищных услуг ситуация не совсем нормальная, — признала Елена Серая, открывая совещание. — Усиливаются негативные тенденции, это связано с бесконечными изменениями, вносимыми в Жилищный кодекс. Видимо, на федеральном уровне тоже понимают, что наша жилищная реформа движется в не совсем правильном направлении. Бесконечные изменения, вносимые в ЖК, управляющие компании, не всегда выполняющие требования, отсутствие правовых знаний у собственников — этот трехголовый дракон приводит к тому, что у нас увеличивается число жалоб со стороны собственников жилья. И это правомерно, потому что никого не может устраивать качество обслуживания и качество жилья».

Елена Серая рассказала, что подобное совещание уже проводилось на востоке области, их планируется проводить и впредь, чтобы «нащупать, что происходит в сфере управления жилищным фондом», чтобы выработать какие-то предложения, которые можно было бы вынести на региональный и федеральный уровни. Она призвала стороны не обвинять друг друга, потому что «только обвинениями ничего не добьешься», признала, что управляющие компании — это бизнес, призванный приносить прибыль, и сказала, что подобная непростая ситуация в сфере управления жилищным фондом складывается по всей стране.

111.jpg

Соучредителями ООО «УКЛР» являются Андрей Гонда и Павел Стаин. Гонде также принадлежит доля в ООО «Жилкомсервис», Стаину — доли в ООО «РСУ-24», ООО «Мастер-центр», ООО «Гарантия».

При этом Елена Серая обратила внимание на тот факт, что первой на встречу пригласили именно УКЛР, поскольку аффилированные с её учредителями фирмы управляют в общей сложности более 40% жилищного фонда областного центра. Что, впрочем, не является нарушением законодательства. По словам врио министра, только на УКЛР в министерство регионального контроля поступило уже 126 жалоб, не говоря о других управляющих компаниях, к которым имеют отношение её учредители. Серая передала слово гендиректору компании Ольге Емельяновой, но попросила её не отчитываться о работе фирмы, а рассказать о предложениях, которые готова выдвинуть УКЛР.

Однако Ольга Емельянова (кстати, она работает в компании еще с тех времен, когда та была муниципальной) пошла именно по тому сценарию, от которого предостерегала её врио министра, — она начала зачитывать доклад о том, что УКЛР обслуживает 298 домов, большая часть из которых — старше 1980 года, рассказала подробно, что фирма делает в домах, где чистила желоба, устанавливала счетчики, а где ремонтировала крышу. Емельянова с сожалением рассказала о четырех сожженных вандалами новых пластиковых контейнерах для мусора, которые купила УКЛР (ущерб составил 48,5 тысяч рублей), о том, что жители в основном жалуются на непонятное начисление коммунальных платежей за общедомовые нужды, которые в этом году уже менялись не раз.

«Проблемы у нас следующие, — наконец перешла к главному руководитель управляющей компании, — во-первых, отсутствует система подготовки кадров, во-вторых, нет стандартов по обслуживанию домов». Третьей причиной, мешающей нормальной работе управляющих организаций, Ольга Емельянова назвала негативный фон в СМИ, четвертой — отсутствие политики по формированию эффективного поведения собственников.

Затем директор УК вновь вернулась к частностям — проблемам с подтоплениями домов на Куйбышева, где несколько лет назад подрядчики испортили ливневку, к отсутствию дренажной системы на Краснокаменной, к катастрофической ситуации с бывшими общежитиями, которые невозможно содержать в нормальном состоянии за те деньги, что платят жильцы за обслуживание жилищного фонда. Емельянова поддержала идею реновации бывших общежитий, потому что сделать с ними что-то внятное уже невозможно.

Елена Серая поинтересовалась, рассказывает ли УКЛР своим жителям о том, какие работы в каком доме планируются и когда, что делала компания после массовых жалоб на проблемы с отоплением. Емельянова ответила, что жителей всех в известность о работах ставят, что во всех домах, откуда были жалобы на чрезмерные счета за тепло, компания работала и даже провела необходимые работы, чтобы снизить температуру на входе в дома.

После выступления Емельяновой слово поддержки взяла старшая дома по ул. Гагарина, 26/28 Ирина Анисимова. Она рассыпалась в благодарностях в адрес управляющей компании. Однако её прервали. Сначала один из активистов общежитий на Невского Александр Ковецкас долго рассказывал о проблемах, с которыми сталкиваются жители бывших общаг, ругал администрацию города, «спихнувшую» дома на Невского на частный ЖЭК, который, по его словам, «положил» на людей. Общаговский активист рассказал, что из-за отсутствия контроля за потреблением коммунальных ресурсов в жилых помещениях множество «резиновых квартир» дают «нулевые счета» за воду, которые потом раскидывают на остальных жильцов, и особенно тяжело пенсионерам. С ним категорически не согласился главный по городскому хозяйству в мэрии Юрий Кондратьев. Он сказал, что администрация была против приватизации жилья в общежитиях, но получила «кучу судебных решений».

«К сожалению, проблема действительно есть. Аварийными эти дома не признать по закону. Проблему можно решить только через расселение, иначе результата не будет, — сказал Кондратьев. — Но хочу подчеркнуть — активных собственников у нас мало. По стране — не более 5% домов, где есть реально активные собственники, которые эффективно управляют своими домами. Жилищное законодательство, к сожалению, построено было в 2005 году на том, что у нас все собственники должны быть активными и строить отдельно взятый коммунизм в своих домах. Не получилось».

Казалось бы, на этом совещание можно было и заканчивать — признать, что проблемы кроются не во взаимоотношениях конкретной УКЛР со своими собственниками, а в российском законодательстве. Однако пришедшие на встречу активисты решили использовать общение с врио министра по полной. Руководитель ТСЖ «Московский» Владимир Ларионов рассказал, что его дом был признан образцовым, что смотреть на работу ТСЖ ездил даже сам мэр, который пытался понять, как можно выполнять услуги на 28 рублей за квадратный метр, хотя жители платит по 17 рублей. «Почему мэрия мешает мне работать дальше? — негодовал Ларионов. — Никому мы не нужны! Нужны были, только когда нужно было набрать определенный процент, чтобы попасть в программу Фонда содействия реформированию ЖКХ. Тогда ТСЖ плодили сотнями. И сколько их осталось сейчас в рабочем состоянии? 15–20? Ну, максимум 30».

После заговорил старший дома по Московскому проспекту, 8–10. Он внезапно поднял тему сараев, которые жители возводят в своих подвалах, и рассказал, что это противоречит требованиям МЧС. «И посмотрите, что творится с „Теплосетями“! В марте—апреле топили так, что люди с открытыми форточками отапливали улицы! Я за трехкомнатную квартиру платил по 4,5–5 тысяч рублей за отопление. Да я за пять тысяч должен голым по дому ходить!» — возмутился житель Московского. «Так у вас было жарко или холодно?» — попыталась уточнить у него Елена Серая. «Жарко, — ответил мужчина. — А насчет подвалов — вешайте объявления, чтобы сносили сараи. И дорога у нас идет прямо во дворе узкая, на ней ставят машины. Детям негде играть — площадки нет, они играют в луже и грязи!». «Проводите собрание собственников, вступайте в программу благоустройства дворовых территорий», — посоветовала ему чиновница.

_NEV3235.jpg

«В 2013 году мы заказали аудит жилищного тарифа, — попыталась вернуть разговор в русло системных проблем директор УКЛР Ольга Емельянова. — Тариф на один метр квадратный в среднем составлял 26 рублей. Но вы все знаете, что в СМИ и по телевизору управляющие компании везде поливают грязью. И когда мы выходим с этим тарифом на собрания собственников, никто не принимает этот тариф. Может быть, муниципалитет повернется лицом к управляющим компаниям и утвердит минимальную стоимость тарифа, на что нам опираться?»

«Да вы что! Жилищный кодекс это не разрешает, — послышалось в зале. — Людям как платить, когда одно отопление в половину зарплаты обходится!» 

«Людям дают субсидии, — попыталась отбиться директор УКЛР. — Нам всё просчитали…». Однако объяснения Емельяновой утонули в выкриках из зала. «Ведите себя прилично!» — пытался успокоить некоторых представителей общественности Юрий Кондратьев.

«А почему дополнительные счета за отопление „Теплосети“ пересчитали только для тех домов Московского района, которые в суд подавали? Они всем остальным не постеснялись выставлять», — поинтересовались старшие домов. Глава департамента жилищного надзора (экс-Жилищной инспекции) Маргарита Кузнецова сообщила, что накануне прошли переговоры в «Теплосетями». «По их информации, всем будет сделан перерасчет, всему городу», — сообщила Кузнецова.

111.jpg

«Борьба народной мести»: как общественники хотят помирить жильцов и ЖЭКи

«У людей нет долгов за свет, есть долг за МОП, а „Янтарьэнерго“ его отключает, потом включают за 17 тысяч», — продолжили задавать вопросы старшие домов. Однако Елена Серая тут уже не выдержала. «Давайте говорить конкретно, а не абстрактно. Если есть конкретный случай — будем разбираться. Что касается 17 тысяч за возобновление электроснабжения — этот вопрос сейчас рассматривается в УФАС, — сказала врио министра. — Мы здесь собрались по поводу отчета одной управляющей компании. А вопрос у вас абстрактный — что делать, если отключат электричество? Ну, война будет!». «Я вижу, что вы расстроились, и я за вами расстроился. Я ваш единомышленник и хочу, чтобы мы жили хорошо», — сообщил ей один из приглашенных активных жителей. «Я не расстроилась, — устало ответила ему Серая. — Я хотела бы, чтобы мы с вами…» Но на не закончила — старший дома вновь прервал её, жалуясь на произвол монополистов.

«Жаль, что нет тут комитета по архитектуре мэрии, который дает разрешения на перепланировку, — вставила вдруг гендиректор УКЛР Ольга Емельянова. — А то потом дымоходы заужают, теплые полы устанавливают, сауны делают». «Если есть такая нужда, в следующий раз пригласим», — ответили ей. И тут окончательно стало понятно, что управляющие компании и собственников квартир на одной площадке никто давно не собирал — так всем хотелось поговорить и пожаловаться друг на друга. Завершать совещание Елене Серой пришлось чуть ли не силовым методом, предупреждая присутствующих, что зал пора освобождать.

«Мы подготовили ряд предложений для нашей областной Думы, чтобы они вышли с инициативами внести изменения в Жилищный кодекс РФ. И увидели, что подобных предложений от других регионов — больше ста, — рассказала журналистам Елена Серая, когда заседание наконец-то завершилось. — Мы сегодня четко понимаем — мы латаем тришкин кафтан. Постоянные изменения жилищного законодательства приводят к хаосу. Порядок расчетов за ОДН менялся в этом году уже три раза. И собственники жилья не понимают, каким образом они должны платить за эту лампочку и воду, которая у них в подъезде.

При этом, по словам Серой, собственники жилья не только не знают своих обязанностей, но и требуют от управляющих компаний услуг, которые на самом деле договором не предусмотрены, потому что большинство жильцов предпочитают платить УК по самым минимальным ставкам. Она также рассказала, что на сегодня рассматривается вопрос о создании в Калининграде муниципальной управляющей компании, которой планируется передать наиболее проблемный фонд — дома довоенной постройки и бывшие общежития.

«Задача создать частные управляющие компании, чтобы они могли вступить в определенные программы, без оценки жилого фонда — наверное, это был какой-то неправильный шаг. На сегодня есть понимание, что в нашем жилищном законодательстве что-то не так, и, наверное, эта проблема будет решаться в первую очередь на федеральном уровне», — заключила Елена Серая.

Текст — Оксана Майтакова, фото — Виталий Невар, «Новый Калининград.Ru»

Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

[x]