Законом не предусмотрено: как транспортная недоступность бьёт по больным детям

Все новости по теме: Авиаперевозки
Законом не предусмотрено: как транспортная недоступность бьёт по больным детям

Этим летом, как и год назад, жители Калининградской области столкнулись с проблемой транспортной доступности региона — в продаже практически отсутствовали субсидированные авиабилеты и билеты на поезда. Тем, кому отправиться в другие регионы России нужно было срочно, авиаперевозки обходились во внушительные суммы. «Новый Калининград» выяснил, как с проблемой пытались справиться семьи, которым требуется выезжать в «большую Россию» на лечение.

В конце августа региональный детский благотворительный фонд «Берег надежды» объявил сбор средств для 17-летней Лизы из Гурьевского района. На перелет девочки и ее мамы в Санкт-Петербург к месту лечения и проживание рядом с медицинским центром собирают 90 000 ₽. Из них больше 60 000 ₽ — расходы на билеты на самолет до северной столицы в один конец. При этом само лечение в питерском медцентре было бесплатным.

В фонде рассказали, что Лиза потеряла слух, когда ей было полтора года. Девочке установили кохлеарный имплант — это сложный медицинский электронный прибор, который заменяет поврежденное внутреннее ухо и позволяет вернуть или частично восстановить слух людям с тяжелой глухотой. Благодаря импланту Лиза смогла учиться в школе, в этом году закончить 9-й класс и даже поступить в обычный колледж. Однако кохлеарный имплант требует периодической настройки. Мама девочки направила документы в федеральный центр. И накануне нового учебного года пришел вызов на лечение на конкретную дату — понедельник, 24 августа. Прилететь в северную столицу нужно было заранее — 23 августа. Отправиться в Санкт-Петербург на поезде семья не могла из-за проблем, которые могли возникнуть с транзитом по Литве. Оставался только один путь — воздушный. Но тут оказалось, что билет в один конец с багажом на человека стоит больше 30 000 ₽.

cropped-image (49).jpg

«Билеты с багажом на неё и маму на 23 августа обошлись более чем в 60 тысяч! Это бюджетная авиакомпания „Победа“, — рассказала исполнительный директор фонда Елена Радзывилюк. — Проблема в том, что подобные поездки невозможно планировать заранее — вызов из государственной клиники пришел срочный, семья его ждала давно. Мы сами в шоке от цен на билеты. Но за несколько дней до поездки других вариантов не оказалось. Была более бюджетная авиакомпания (билеты дешевле на 5000 ₽.), но с их рейсами возникают проблемы. А девочка должна быть на приеме у врача в Санкт-Петербурге в понедельник в конкретное время». Сбор средств для Лизы по состоянию на середину сентября не завершён. 

После того, как эта публикация появилась на сайте «Нового Калининграда», в редакцию обратилась мама ещё одного подопечного фонда «Берег надежды» Светлана Романченко. Её сыну Арсению сейчас 16 лет. Он также закончил 9-й класс и собирается продолжить обучение.

Мальчик в возрасте одного года заболел менингококковой инфекцией, провел несколько недель в реанимации, врачам удалось его спасти. Но заболевание дало осложнения — появились некрозы, зоны роста в районе голени и колена сильно пострадали, частично перестали функционировать. С четырех лет ребенку установлена инвалидность, ему с периодичностью необходимо ездить на операции, выравнивать и удлинять ноги. Мальчику уже ставили пластины, накладывали гипсы, устанавливали два аппарата Илизарова на одну ногу. При этом, несмотря на все сложности, Арсений учится в школе на «отлично», закончил 9-й класс с красным аттестатом. Он мечтает стать врачом, поступить в мединститут, чтобы дарить в будущем радость движения и детям, и взрослым.

«В этом году поехали в Курган в „Центр Илизарова“, — рассказала Светлана. — До Москвы Социальный фонд РФ предоставил нам талон на поезд. Дальше покупали авиабилет до Кургана за 24 400₽ на двоих. Поскольку сыну 16 и он неврологически здоров, маме с ним в больнице находиться не положено, пришлось снимать комнату. Выписали нас в августе, и тут остро встал вопрос, как вернуться домой в Калининград. Билеты на самолет на ближайшие дни стоили до 130 000₽ на двоих! На поездах из Кургана до Москвы нижние полки достать было практически нереально. При этом ребенок после операции, он физически не может ехать на верхней полке поезда. В итоге мы вынуждены были купить билеты за 54 200₽!»

По словам мамы мальчика, само лечение в Кургане оплачивалось за счет средств ОМС. Но вылилось в итоге в очень крупную сумму, которую найти оказалось крайне сложно. «А нам туда нужно еще два раза лететь, о чем я думаю просто с ужасом!» — призналась Светлана. Поскольку финансовые возможности семьи были исчерпаны, ей пришлось обратиться за помощью в благотворительный фонд. Сбор средств продолжается, еще предстоит собрать больше 200 000₽.

«Для детей с инвалидностью, конечно, надо сделать резерв мест в самолёте, плюс доступные цены для калининградцев. На кону стоит здоровье наших детей! — считает женщина. — Плюс нужно рассмотреть возможность компенсации таких затрат». Светлана обратила внимание, что компенсация авиабилетов государством не предусмотрена. При этом, по её словам, Социальный фонд предлагает «нулевые билеты» с покрытием на сумму до 6 500₽ (в один конец): «Даже предложение доплатить самому родителю сверх этой суммы за билет невозможно. Либо полностью покупать самостоятельно билет, либо СФР дает „нулевой“. Но за такие деньги (до 6500₽ в один конец) летом билетов в наличии нет точно».

Кроме того, Светлана столкнулась с тем, что им не предоставили «нулевые» билеты на скорый поезд «Янтарь». «Нам сказали уже на вокзале, что не положено по СФР. Только поезд № 148, на котором из-за отсутствия нижних мест ребенку с инвалидностью пришлось приобрести верхнюю полку. Но выбора не было, и ребенок тогда еще был прооперирован. Хотя билеты покупали за два месяца до поездки. Спасибо тем, кто ехал внизу — давали посидеть не только по выделенным по новым законам часам», — отметила женщина.

«Моё личное мнение: на поезде ехать к месту лечения детям с инвалидностью долго, иногда дорога занимает до 3 суток, и тогда даже поход в туалет является проблемой. Родителю нужно дать право выбирать, какой способ добираться ему удобнее с ребёнком: поезд или самолёт. И, конечно, это не должно зависеть от времени года и стоимости билетов на этот период», — заключила Светлана Романченко.

В отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области отметили, что подобные вопросы регламентированы Правительством РФ. «На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 № 864 Отделение предоставляет гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, безденежный проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно. Перелет авиационным транспортом (эконом-класс) предоставляется при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом того же маршрута. Компенсация за самостоятельно приобретенные проездные документы действующим законодательством не предусмотрена», — сообщили в отделении.

Радзывилюк.jpg

Елена Радзывилюк, фото: Анна Гетман

Представители благотворительных фондов не первый год поднимают проблему перевозки маленьких пациентов на операции или обследования за пределы региона. Для фонда «Берег надежды» проезд детей в федеральные центры — одна из серьезных статей расходов. Исполнительный директор фонда Елена Радзывилюк говорила об этом в интервью «Новому Калининграду» в 2024 году. За два года, по её словам, ситуация в лучшую сторону так и не изменилась. Кроме того, по-прежнему острой остается проблема с проживанием в Москве, Санкт-Петербурге и Кургане родственников ребенка.

«Мы отправляли в столицу в федеральное НИИ маму с двумя детьми — маленькой девочкой и мальчиком-младшим школьником. Семья простая, из небольшого города. В Санкт-Петербурге в первый раз. Маленький больной ребенок на руках у мамы. Тут автобус, метро, нужно ехать, детей госпитализировать, приходить к ним каждый день в больницу. Нужно где-то жить... Да и детей не всегда кладут в стационар, если это направление на обследование. И получается, им тоже надо где-то жить всё это время. На самом деле это очень серьезная проблема, с которой сталкиваются наши семьи с больными детьми, — рассказала исполнительный директор фонда. — Почему так получается, что наши родители и дети вынуждены там скитаться по квартирам и отелям? Думаю, что имеет все-таки значение наше месторасположение, потому что из Москвы в какие-то рядом расположенные города легче доехать. Из Тулы до Москвы добраться проблемы нет: уехать, потом приехать через три дня на какие-то новые обследования. От нас не выберешься часто, да еще через эти три границы, с этими ценами на билеты на самолёты».

Елена Радзывилюк рассказала, что прежнее правительство как-то проводило встречу общественных организаций с представительством области в Москве, которое интересовалось, чем можно помочь. «Мы сказали — с жильем для семей, которым надо где-то останавливаться. Да даже с тем, чтобы встретить нашу маму с ребенком в аэропорту и отвезти до больницы... Пока вопрос не решён», — рассказала она.

Благотворительный центр «Верю в чудо» также периодически сталкивается с проблемой проезда детей до места лечения. Поскольку центр берет под опеку детей с очень сложными диагнозами, требующими дорогостоящего лечения (паллиатив, онкология), то к расходам на дорогу относится скрупулезно.

Так, «Верю в чудо» покупает билеты для подопечных в нескольких случаях: если у ребенка нет инвалидности, это поездка на консультацию к узкому специалисту (в том числе платному) при угрожающем жизни состоянии; ребенок срочно вызван на лечение в связи с ухудшением самочувствия. Также билеты могут купить, когда из-за высоких цен Соцфонд РФ не может оформить авиабилет, а поездка по железной дороге подопечному противопоказана либо его состояние не позволяет ездить в поездах. Это может касаться онкологических, паллиативных пациентов, ребят с муковисцидозом, несовершенным остеогенезом и т.п.

Лагутинская.jpg

София Лагутинская

«Мы максимально бережно относимся к средствам благотворителей: если поездка не длительная, багаж не закупается. Длительная — только один билет, и оформляется на ребенка, чтобы была применена скидка (до 12 лет). Берем билеты с невозвратным тарифом, с приоритетом по низкой стоимости — могут быть ранние или поздние рейсы, — рассказала „Новому Калининграду“ руководитель центра София Лагутинская. — При срочной покупке билетов в период сезона цены превышают и этот лимит. Так, например, в июне были приобретены билеты в одну сторону на сумму более 35 тыс. руб. С начала этого года ни одного субсидированного билета нам для подопечных приобрести не удалось. Плоские тарифы у „Аэрофлота“ — крайне редко».

По словам Лагутинской, Социальный фонд максимально старается обеспечить больных детей билетами, и чаще всего при наличии талона родители получают билеты. «Иногда ожидание билета может быть длительным, они могут быть получены накануне даты поездки. Длительное ожидание и неопределенность толкают родителей на самостоятельное приобретение билетов», — отметила она.

«На протяжении последних лет мы неоднократно обращались и к депутатам, и к другим должностным лицам с предложениями о закреплении определенного числа субсидионных билетов по таким потребностям. В деньгах это немного. Идеи понравились, взяли в работу. Но пока конкретного результата нет», — рассказала София Лагутинская.

С проблемой отсутствия субсидированных авиабилетов и их лимитом на четыре поездки сталкиваются и взрослые пациенты, вынужденные регулярно бывать в столицах. «Новый Калининград» рассказывал историю 62-летней преподавательницы музыкальной школы Черняховска Татьяны Севостьяновой, которой слишком поздно диагностировали рак легких. В Санкт-Петербурге она проходила экспериментальное лечение — летала на капельницы раз в три недели. Билеты на самолёт семья покупала за свой счёт, останавливалась педагог у бывшего выпускника, когда-то учившегося у нее в музыкальной школе. «Мир не без добрых людей», — отмечала она в разговоре с журналистами.

Можно напомнить и историю Камилы Разиньковой, получившей перелом позвоночника после падения шкафа в ШИЛИ. И историю трехлетней давности 13-летней девочки Ани, оказавшейся в тяжелейшем состоянии. Им собирали деньги на так называемый «лежачий» перелет в питерские НИИ всем миром — родители одноклассников, добрые люди через паблики в соцсетях. Хотя надо отдать должное Детской областной больнице — зимой 2026 года учреждение организовало перевозку на лечение в Москву на специальном самолете с реанимационным сопровождением пострадавшего в тяжелом ДТП мальчика. Так что и такие истории случаются.

В мае 2026 года о проблеме транспортной доступности для пациентов говорили и в ходе круглого стола с участием действующих чиновников и депутатов. Тогда замминистра здравоохранения Калининградской области Ольга Герцог рассказала, что в регионе есть пациенты, которым необходима медпомощь за пределами Калининградской области. «По итогам 2025 года у нас из таких пациентов компенсацию за проезд получили около 2000 [человек] на сумму в общей сложности 10,5 млн ₽ (получается 5 250₽ в среднем на человека — прим. „Нового Калининграда“)». Однако направлений пациентам, рассказала Герцог, было выдано больше — просто не все пользуются компенсацией. «Возмещаем мы только по стоимости плацкарта в поезде, — уточнила она. — Получается около 5000 руб. на человека». Замминистра также добавила, что есть еще категория пациентов, которым требуется в пути сопровождение врачей-анестезиологов-реаниматологов: «И зачастую это не одно место, которое мы покупаем, это три-четыре места, и это тоже нагрузка на учреждения здравоохранения».

Во время заседания круглого стола все его участники пришли к выводу, что проблему нужно поднимать на федеральном уровне, решать и так далее. Ведь Калининградская область отличается от большинства других регионов России — иначе как самолетом, многим жителям отсюда не выбраться. Это лето показало, что решить ее на настоящий момент так и не удалось. Во время прямой линии 10 сентября губернатор Алексей Беспрозванных дал понять, что проблема с субсидированными билетами связана с отсутствии ритмичного финансирования и что президент Путин уже поручил включить «калининградскую строку» в трехлетний бюджет. 

Правда, вряд ли это поможет больным детям, вызовы на лечение которым, как в случае с Лизой из Гурьевского района, приходят за несколько дней до поездки. Или, как в случае с Арсением, билет домой нужно покупать срочно после выписки, которая не случается запланированно. В случаях с калининградскими больными детьми нужны особые правила, а не те, которые утверждены Правительством РФ для всех регионов одинаково. Про это не первый год говорят благотворительные фонды. Но их пока так и не слышат. 

Текст: Оксана Майтакова, фото: Юлия Власова / «Новый Калининград», Анна Гетман

Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

[x]


Есть мнение: почему Пушкин и Кант сгорели бы со стыда

Бывший главный архитектор Калининграда о том, почему русскому классику стыдно за проектировщиков.