Нескорая помощь: мнения экспертов о новом министре здравоохранения области

Людмила Сиглаева

В четверг губернатор Калининградской области Николай Цуканов назначил нового министра здравоохранения. Бывший главврач Калининградской Станции скорой помощи Людмила Сиглаева сменила на этом посту Веронику Карташову. «Новый Калининград.Ru» выяснил мнения экспертов по поводу нового назначения.

Второй приход

Первым министром здравоохранения в правительстве Цуканова был Владислав Голиков. Осенью 2010 года этот пост занял Александр Выговский, в июле 2011 года — Владимир Вольф. С июля 2013 года и.о. министра была Вероника Карташова.

Людмила Сиглаева стала пятым по счету министром здравоохранения Калининградской области за время губернаторства Николая Цуканова и первым главой минздрава в новом правительстве вновь избранного главы региона. Стоит отметить, что это не первый опыт Сиглаевой на чиновничьем посту — 5 лет назад она ушла с поста главврача Станции скорой помощи на должность руководителя городского управления здравоохранения. После того, как здравоохранение переподчинили области, она стала заместителем министра здравоохранения. Однако в ноябре 2011 года Людмила Сиглаева покинула пост замминистра.

Буквально за пару месяцев до исхода Сиглаевой из минздрава, в сентябре 2011 года, стало известно о конфликте между ней и экс-министром Александром Выговским, из-за которого минздрав не объявлял торги на закупку высокотехнологичного оборудования. Губернатор тогда потребовал «уволить к чертовой матери и министра и замминистра, если конфликт мешает работе». Правда, позже губернатор сообщил журналистам, что никого увольнять не будут, потому что вскоре «все разберутся». Однако «разобраться» не получилось. 

Как утверждали источники в правительстве, конфликт возник из-за «дела о томографе», в результате которого под следствие попала экс-министр здравоохранения в правительстве Георгия Бооса Елена Клюйкова. Чиновники элементарно боялись ставить свои подписи под документами на закупку дорогостоящего оборудования в рамках программы модернизации здравоохранения. «Руководство минздрава области образца 2011 года решило передать право подписи документов на закупки оборудования Людмиле Сиглаевой. Таким образом на неё как бы перекладывалась вся ответственность за возможные нарушения, — вспоминает источник. — Она, конечно, была не согласна с такой позицией. В итоге уходила на больничный, аукционы затягивались. Всё это привело к её отставке с поста замминистра».

Людмиле Сиглаевой 47 лет. Она окончила Смоленский государственный медицинский институт, прошла профессиональную переподготовку по специальности «менеджмент». Карьеру начинала с должности врача-терапевта поликлиники. С 2001 года возглавляла учреждения здравоохранения Калининграда.

В 2011 году Сиглаева вернулась на должность руководителя Городской станции скорой помощи. В 2012 году её работу отмечала «социальный» вице-премьер РФ Ольга Голодец во время визита в регион. Городская скорая постепенно обзавелась новыми автомобилями. Как утверждала в августе 2015 года сама Сиглаева, городские скорые нарушали 20-минутный норматив по прибытию к больному всего в 8 процентах случаев.

Как утверждают источники в правительстве области, кандидатуру Сиглаевой на пост министра здравоохранения весьма активно продвигал вице-премьер по социальной политике Алексей Силанов еще до сентябрьских выборов. После того, как Цуканова переизбрали, и он оставил Силанова на посту своего заместителя, вопрос практически был решен. «Но дело в том, что Сиглаева — человек жёсткий и достаточно авторитарный. И вряд ли бы она согласилась идти на пост министра, если бы ей не дали карт-бланш — возможность формировать работу министерства и осуществлять кадровую политику так, как она считает нужным, — полагает источник, близкий к минздраву. — Тем более, если вспомнить историю её ухода из минздрава в прошлый раз, когда её, можно сказать, очевидно подставляли под удар».

«Всё будет нормально»

MIL_9617.jpg

Опрошенные «Новым Калининградом.Ru» медики и эксперты, близкие к медицинскому сообществу, считают, что Сиглаева — хороший претендент на пост главы минздрава. «Я считаю, перемена позитивная, — отметил главный врач Калининградской областной клинической больницы Константин Поляков. — Людмила Сиглаева — молодая, энергичная. Она и с опытом руководителя, и она из клиницистов, из врачей. Поэтому я считаю, что нормально. Я её знаю давно, нормальный руководитель, давно взаимодействуем с ними. Я считаю, что она здравоохранение знает хорошо, область знает хорошо, районы знает. Думаю, что будет всё нормально». При этом Поляков полагает, что министру предстоит сосредоточиться на всём, поскольку «мелочей у министра не должно быть».

Председатель областной Врачебной палаты, главврач Полесской районной больницы Ольга Краснова также отметила, что Людмила Сиглаева — кандидатура достойная. «У нее большой опыт работы организатора, она знает наиболее актуальные проблемы здравоохранения области, — отметила Краснова. — Людмила Сиглаева — человек с прогрессивными мыслями и большим желанием вывести калининградское здравоохранение на высокий уровень».

По мнению главы общественного Совета при минздраве Лидии Чашиной, Сиглаева является «нормальной кандидатурой». «Она человек самостоятельный, грамотный, деловой, активный. Пока трудно что-то еще сказать, — отметила Чашина. — Что касается экс-министра Вероники Карташовой, во-первых, у нее возраст. Во-вторых, она все-таки врач не „лечебник“. В-третьихКак-то так вяловато. Но это уже мое личное мнение».

Руководитель рабочей группы «Социальная справедливость» регионального отделения Общероссийского народного фронта Татьяна Задоркина полагает, что Сиглаевой будет непросто. «Для нас, для ОНФ, главное, чтобы в Калининградской области исполнялись указы президента, чтобы успешно реализовывались поставленные им цели и задачи, в том числе и в сфере здравоохранения. Это касается и снижения смертности, и улучшения качества первичной медицинской помощи, и сельского здравоохранения и решения кадровой проблемы. Надеюсь, что при новом министре все эти задачи будут решаться планомерно и успешно», — сказала Задоркина.

«Конечно, Людмиле Сиглаевой будет непросто. В последние годы в министерстве часто менялся кадровый состав, менялись министры. И понятно, что каждый новый руководитель руководит по-своему. В постоянных переменах было непросто трудиться всем, и работникам министерства, и главврачам, и всем сотрудникам регионального здравоохранения. Надеюсь, что у нового министра достаточно опыта, профессионализма, чтобы выработать четкую стратегию решения существующих проблем, которая будет ориентирована, прежде всего, на интересы пациентов», — отметила Татьяна Задоркина.

Она также пожелала Сиглаевой «мудрости и терпения, чтобы последовательно реализовывать стоящие перед ней задачи», а также учитывать в работе рекомендации ОНФ, сформулированные на прошедшем в Москве форуме по вопросам здравоохранения.

Шансы есть

_NVV9131.jpg

Глава регионального отделения Ассоциации заслуженных врачей Владимир Аменицкий в разговоре с корреспондентом «Нового Калининграда.Ru» обратил внимание, что просил губернатора не торопиться с назначением нового руководителя минздрава.

«Два дня назад я лично отнёс в приёмную Цуканова письмо, в котором просил не назначать министра своевольно, а сделать мягкое рейтинговое голосование. Чтобы губернатор предложил нам 3–4 кандидатуры, в которые вошли бы Поляков, Куликов, Иванов, Петров, Сидоров и Сиглаева. И мы, главные врачи и члены общественного Совета при минздраве, которые знают, что такое должность министра, в этом листе мягким рейтинговым голосованием оставили бы только одну кандидатуру, на которую он должен согласиться или нет, — рассказал Аменицкий. — Ну, тогда был бы хоть какой-то консенсус между гражданским обществом и губернатором. Но в результате он опять назначил своевольно. Ну, ведь никто у него власть не отбирает, не посягает — ни вы, ни я. Но я предложил это сделать — только главным врачам и членам общественного Совета при минздраве, всего-то человек будет 80–100. Никто ж не говорит, что голосование надо среди всех медсестер региона устраивать!»

Однако деловые качества нового министра Аменицкий всё же оценил положительно и предположил, что Сиглаева, скорее, справится с должностью главы минздрава.

«Кто знает, справится она или нет? Через три года мы это узнаем или через два. Министр — не пряник, она всем нравиться не может. Но у нее есть харизма, — сказал заслуженный врач. — Вот чего у нее не отберешь — это того, что она, конечно, деловая женщина. Она по всем вопросам — дитя 90-х. Она в начале 90-х закончила институт, и вот посмотрите какие 20 лет ей достались. Конечно, опыта у нее жизненного предостаточно. И, конечно, шансов больше, что она справится, чем что не справится. Единственная к ней, как к министру, просьба у меня — не сразу старую команду убирать, а взять тайм-аут, осмотреться, а потом уже принимать решения». 

Депутат Калининградской областной Думы Михаил Чесалин, долгие годы занимающийся проблемами здравоохранения, назвал Сиглаеву опытным руководителем и волевой женщиной. Однако, по мнению депутата, эти качества вряд ли помогут, если в региональном здравоохранении будет сохраняться недофинансирование.

«При нормальных объективных условиях, при нормальном финансировании у нее может получиться. Только на сегодняшний день губернатор со своей партией недофинансирует здравоохранение на 1 миллиард 200 миллионов в год. И при таких объективных условиях, боюсь, что энергия и мощь этого назначенца может быть направлена не в ту сторону — то есть, на экономию бюджетных средств», — полагает Чесалин. По его мнению, бывший министр Вероника Карташова также наткнулась на проблему нехватки финансирования здравоохранения.

«При таком финансировании, когда бюджет по установленным федеральным нормативам не получает 1,2 миллиарда, мало того, что денег не хватает объективно, но ещё и у недобросовестных руководителей учреждений (главных врачей, прежде всего) возникает, скажем так, „отмазка“ в отношении того, почему они не организовывают работу нормально. Почему не обеспечивают лекарствами, почему у них не работает дорогостоящее оборудование, почему оно периодически ломается и нет денег якобы на его ремонт, хотя при этом платные услуги развивают повсеместно, и деньги от платных услуг практически бесконтрольно распределяются самими главными врачами. Им это выгоднее», — считает депутат.

IMG_2039.jpg

По мнению Чесалина, в первую очередь необходимо увеличить бюджет здравоохранения, обеспечить хотя бы минимальные установленные законом нормативы. «А дальше уже можно требовать с нового министра здравоохранения наведения порядка», — полагает депутат областной Думы.

Прокомментировали своё отношение к новому назначению и родители детей, которые прошли через систему калининградского здравоохранения. В частности, мама пережившей кому 10-летней Вики Петровой из Гвардейска Ольга Петрова откровенно поблагодарила губернатора Николая Цуканова за то, что он сменил министра.

«Конечно, теперь предстоит навести порядок во всём здравоохранении. Я буду верить в то, что новый министр этим вопросом займётся, и всё получится, — отметила Ольга. — Жаль только, что помощь здравоохранению оказалась не такой скорой, как хотелось бы. Надо было менять министра раньше. Уж больно хромает у нас медицина, в особенности детская».

— Уважаемая Людмила Сиглаева! Хочется верить в то, что вы не подведёте. Прислушиваться к мнению родителей, у которых дети нуждаются в повышенном внимании, тоже необходимо. Хочется надеяться на то, что наши дети смогут получать медицинскую помощь в Детской областной больнице, быть уверенными в том, что там помогут, окажут помощь, и не нужно будет нам возить своих детей на лечение в другие регионы и другие государства после неудачного лечения в ДОБ.

Ольга Петрова, мама 10-летней Вики.

Также Ольга Петрова попросила нового министра обратить внимание на реабилитацию детей с ДЦП и другими диагнозами, поскольку большинство родителей вынуждены возить детей в реабилитационные центры Польши, Литвы и других государств, собирать на это деньги, обращаться в благотворительные фонды. По её мнению, в регионе явно не хватает учреждений, в которых могли бы помогать «особым» детям. Ольга Петрова также отметила, что обязательно придет на личный приём к новому министру и будет рассчитывать на конкретную помощь, «а не на пожелания сил и терпения, как от Вероники Карташовой».

Текст — Алла СумароковаОксана Майтакова, фото — Алексей МиловановВиталий Невар, «Новый Калининград.Ru»

Комментарии к новости

Дискомфортная среда

Главный редактор «Нового Калининграда» Алексей Милованов о том, чего не хватает Калининграду, чтобы стать удобным для жизни городом.