Шесть лет назад, в августе 2014 года, в России ввели продуктовое эмбарго в ответ на санкции, принятые после присоединения Крыма. В страну запретили ввозить овощи, фрукты, мясную, молочную и рыбную продукцию из ряда государств. «Новый Калининград» рассказывает, как в санкционные годы менялись цены на попавшие под запрет категории товаров и какую продукцию сегодня продают на прилавках торговых сетей.
В список государств, из которых запрещён ввоз сельхозпродукции, сегодня входят страны Евросоюза, США, Канада, Австралия, Норвегия, Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн и Украина. В 2017 году специалисты РАНХиГС подсчитали, что из-за эмбарго набор санкционных товаров обходился дороже на 3%, а несанкционных — на 2,9%. Дополнительные расходы тогда оценивались в 4380 рублей на человека в год. В 2019 году в научном журнале Новой экономической ассоциации вышла статья исследователей из РЭШ и РАНХиГС, в которой авторы пришли к выводу, что в 2018 году потери российских потребителей составили три тысячи рублей на человека, а в общей сложности — 445 миллиардов рублей в год. По подсчётам авторов, 84% этой суммы было перераспределено производителям, 3% — импортёрам. Оставшиеся 13% «компенсировали рост вызванной контрсанкциями неэффективности в экономике».
Исследователи констатируют, что после введения эмбарго успешное импортозамещение наблюдается только в трёх продуктовых категориях: мясо птицы, свинина и помидоры. В целом по России цены по ним к 2018 году опустились ниже досанкционного уровня. В остальных же товарных сегментах импортозамещение, по мнению авторов статьи, «нельзя признать состоявшимся».
Согласно последним данным Минсельхоза, зависимость от других государств сохраняется в стране по овощам, фруктам, молочным продуктам, сое, инкубационному яйцу и семенам. Вместе с тем с 2013 года Россия, как утверждают в ведомстве, смогла снизить импорт по свинине почти в 10 раз, по мясу крупного рогатого скота — в 2,5 раза, птицы — примерно в два раза, по овощам и молочной продукции — на треть.
Региональные власти в начале августа сообщили, что Калининградская область сегодня полностью обеспечивает себя картофелем, на 87% — яйцом, на 75% — мясом и мясными продуктами, на 61% — овощами. «Потребность населения в цельном молоке обеспечена полностью, обеспеченность молочной продукцией глубокой переработки (сыры, сгущённое молоко, творожные продукты) составляет 78%», — утверждают в областном правительстве.
Сложнее всего в регионе обстоят дела с обеспечением фруктами. Но, несмотря на отсутствие серьёзных проблем по другим категориям продукции, стоимость большинства товаров, попавших под эмбарго, не снижается. Анализ официальных статистических данных свидетельствует о том, что в регионе нет «замещённых» продуктов, цены на которые к 2019 году вернулись бы на досанкционный уровень. По ряду категорий и вовсе наблюдается ежегодный рост.
Мясная продукция
Исследователи РЭШ и РАНХиГС относят свинину, мясо птицы и «в меньшей степени — говядину» к группе товаров, для которых импортозамещение можно считать состоявшимся. В целом по стране растущее внутреннее производство позволило обеспечить снижение цен ниже уровня 2013 года и соответствующий рост потребления.
Однако в Калининградской области снижения цен на эту продукцию не наблюдается. Как показывает статистика, цены на мясо птицы (в частности — охлаждённых и мороженых кур) с 2013 года растут. По свинине после скачка в год введения эмбарго стоимость килограмма в 2015-2017 годах уменьшалась. В 2018 году цена снова выросла, а в 2019-м — несколько снизилась. Говядина в регионе постепенно дорожает — в прошлом году килограмм этого мяса стоил в среднем 394 рубля, в то время как до введения контрсанкций цена держалась на уровне 245 рублей. Рост цен наблюдается и на колбасы.
Средние цены на мясную продукцию в Калининградской области в 2013-2019 годах (в рублях)
|
Товар (кг) |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Куры охлаждённые и мороженые |
110,11 |
128,15 |
135,64 |
145,42 |
143 |
145,69 |
151,77 |
|
Колбаса варёная |
данные отсутствуют |
263,42 |
295,91 |
290,67 |
302,23 |
317,86 |
370,51 |
|
Колбаса полукопчёная и варено-копчёная |
310,32 |
395,5 |
438,81 |
448,77 |
428,03 |
455,06 |
492,35 |
|
Свинина |
167,72 |
230,17 |
215,86 |
214,64 |
210 |
237,19 |
220,15 |
|
Говядина |
245 |
277,77 |
336,99 |
358,64 |
354,89 |
373,49 |
394,21 |
Молочная продукция и сыры
Молочная продукция вошла в группу «дорогого импортозамещения». Несмотря на то, что производство и потребление этой категории товаров в стране выросли, уровень цен существенно превышает показатели 2013 года.
В Калининградской области стоимость йогурта, сливочного масла и сметаны ежегодно увеличивается. Творог несколько подешевел лишь в 2019 году. Цены на молоко до 2017 года росли, а затем держались примерно на одном уровне — 57-58 рублей за литр.
Что касается сыров, то средние цены на отечественную продукцию в 2019 году выросли по сравнению с предсанкционным периодом более чем в два раза. Увеличение стоимости фиксируется ежегодно. Наряду с российскими товарами этой категории на прилавках калининградских торговых сетей широко представлен белорусский ассортимент (за годы продэмбарго республика нарастила долю импорта с 25% до 85%). Реже встречаются сыры из Казахстана, Уругвая и Аргентины. В продаже также появились товары российско-белорусского производства.
Средние цены на молочную продукцию и сыры в Калининградской области в 2013-2019 годах (в рублях)
|
Товар (кг) |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Йогурт |
14,5 |
16,03 |
18,79 |
20,56 |
21,09 |
23,21 |
24,12 |
|
Масло сливочное |
323,18 |
343,22 |
448,05 |
507,92 |
546,3 |
562,54 |
582,92 |
|
Молоко питьевое цельное пастеризованное |
36,93 |
40,94 |
47,46 |
52,31 |
57,14 |
57,82 |
57,68 |
|
Сметана |
123,17 |
139,07 |
151,08 |
152,41 |
156,73 |
166,16 |
171,36 |
|
Творог нежирный |
186,05 |
212,61 |
240,51 |
262,72 |
265,98 |
280,33 |
278,26 |
|
Сгущённое молоко с сахаром (400 г) |
45,01 |
55,12 |
65,94 |
71,17 |
68,78 |
76,44 |
85,43 |
|
Национальные сыры и брынза |
217,99 |
263,31 |
309,31 |
333,85 |
404,46 |
418,59 |
488,68 |
Овощи
Средняя цена на помидоры в год введения контрсанкций увеличилась в Калининградской области почти в два раза: с 73 рублей до 141 рубля. Стоимость этой продукции, как показывает статистика, ежегодно колеблется. На прилавках торговых сетей выставлены как местные томаты (с комплексов «Гвардейские теплицы» и «Переславское»), так и продукция из «большой» России и других стран. Сегодня помидоры в регион поставляют из Ставропольского края, а также из Белоруссии, Марокко и Македонии.
Ассортимент местных огурцов в супермаркетах по сравнению с томатами гораздо меньше. Ритейлеры закрывают потребность продукцией из других регионов России и импортными товарами (из Белоруссии и Турции).
Средние цены на овощи в Калининградской области в 2013-2019 годах (в рублях)
|
Товар (кг) |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Помидоры |
73 |
140,89 |
137,4 |
107,77 |
138,65 |
141,32 |
130,8 |
|
Огурцы |
102,43 |
127,68 |
161,89 |
158,85 |
157,36 |
158,09 |
129,56 |
|
Чеснок |
124,14 |
137,59 |
202,32 |
292,71 |
235,42 |
175,15 |
252,37 |
Фрукты
Эта категория товаров преимущественно поступает в Калининградскую область из-за рубежа. Из местной продукции в торговых сетях в сезон можно найти только яблоки, однако они поступают в супермаркеты в небольших количествах — потребность восполняют товарами из Сербии, Чили и Македонии. Сами аграрии поясняют, что несмотря на закладку интенсивных садов, для регулярного заполнения прилавков плодов пока недостаточно. Плюс к этому некоторые сельхозпроизводители по ряду причин отказываются от прямого сотрудничества с ритейлерами.
Исследователи относят яблоки к той группе товаров, по которым импортозамещения в России не произошло. «Их потребление в 2013–2018 годах снизилось более чем на четверть, а цены заметно выросли. Внутреннее производство, несмотря на заметный первоначальный рост в 2013-2016 годах, впоследствии стало резко падать», — поясняют авторы из РЭШ и РАНХиГС.
Цены как на яблоки, так и на другие фрукты ежегодно колеблются. В целом по России пока более двух третей этого рынка приходится на долю импортной продукции.
Средние цены на фрукты в Калининградской области в 2013-2019 годах (в рублях)
|
Товар (кг) |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Апельсины |
53,91 |
75,65 |
91,53 |
86,46 |
87,37 |
114,39 |
98,72 |
|
Бананы |
44,48 |
71,67 |
76,1 |
61,43 |
68,03 |
75,81 |
86,9 |
|
Виноград |
115,17 |
182,52 |
184,13 |
178,28 |
168,05 |
175,11 |
176,22 |
|
Груши |
60,67 |
119,89 |
134,56 |
117,26 |
137,38 |
147,11 |
139,77 |
|
Лимоны |
68,98 |
118,88 |
143,75 |
108,08 |
126,32 |
120,96 |
134,99 |
|
Яблоки |
44,5 |
72,6 |
76,01 |
67,12 |
84,95 |
71,8 |
75,94 |
Рыбная продукция
Товары категории «Живая и охлаждённая рыба» дорожают в Калининградской области почти ежегодно. Однако наиболее существенный рост цен наблюдается на рыбу лососевых пород. По сравнению с предсанкционным годом средняя стоимость килограмма этой продукции в 2019 году оказалась выше почти в три раза: 896 рублей против 308 рублей в 2013 году. В торговых сетях региона продают красную рыбу из России и Белоруссии.
Средние цены на рыбную продукцию в Калининградской области в 2013-2019 годах (в рублях)
|
Товар (кг) |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Рыба живая и охлаждённая |
64,19 |
74,85 |
87,73 |
99,5 |
98,8 |
103,58 |
110,83 |
|
Рыба охлаждённая и мороженая лососевых пород |
308,35 |
409,81 |
584,91 |
691,46 |
794,84 |
881,84 |
895,93 |
В материале использовались данные Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) за декабрь каждого года и выдержки из научной статьи Натальи Волчковой (Российская экономическая школа) и Полины Кузнецовой (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ) (Волчкова, Н.А. Сколько стоят контрсанкции: анализ благосостояния / Н.А. Волчкова, П.О. Кузнецова // Журнал Новой экономической ассоциации. — М., 2019. — № 3. — С. 173-183).
Текст: Елена Калугина. Фото: Виталий Невар / Новый Калининград
Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав
Ctrl+Enter
© 2003-2024