Минсельхоз России опубликовал проект постановления о разрешении ввоза в РФ соевого шрота из генно-модифицированных бобов в 2021 году. Это создает серьезную угрозу для второго по обороту предприятия области — ГК «Содружество», производящего кормовой шрот из ГМО-бобов для российского сельского хозяйства. «Новый Калининград» рассказывает, почему Минсельхоз решил разрушить монополию «Содружества» на этом рынке и какие есть аргументы против допуска основной составляющей кормов для животноводства из Аргентины.
Соевый шрот из-за высокой насыщенности белком является одной из основных составляющих кормов в современном животноводстве: его покупают и птицеводы, и свиноводы, и скотоводы. Бизнес ГК «Содружество» построен на ввозе импортных соевых бобов и переработке их в соевое масло и шрот. Масло вывозится на экспорт, а шрот уходит на корм в крупнейшие российские сельхозпредприятия.
По данным Минсельхоза России, до апреля 2020 года «Содружество» было единственным в России холдингом, который продавал шрот, произведенный из ГМО-бобов. Поэтому глава правительства Михаил Мишустин в апреле «в целях создания конкурентной среды» издал постановление, разрешающее прямой импорт не зарегистрированного в РФ ГМО-шрота из-за рубежа до конца 2020. Как отмечают в Минсельхозе, тогда в правительство обратились национальные союзы птицеводов и свиноводов по поводу дефицита высокобелковых кормов, который мог вылиться в повышение цен на них.
После разрешения ввоза ГМО-шрота глава управляющей компании «Содружества» и экс-вице-премьер областного правительства Александр Шендерюк-Жидков обратился к губернатору Антону Алиханову с просьбой добиться отмены постановления, так как компания вынуждена конкурировать с аргентинскими производителями шрота, у которых значительно ниже себестоимость, что угрожает инвестициям, сделанным компанией на протяжении последних 10 лет в Калининградской области.
Добиться отмены постановления Мишустина калининградской компании не удалось, а объемы импорта шрота с момента его издания выросли в 1,5 раза. Теперь Минсельхоз хочет продлить действие документа еще на год, и «Содружество» пытается заблокировать документ на стадии публичного обсуждения проекта. Против инициативы Минсельхоза уже выступили Минфин и Минэкономразвития.
Замдиректора по финансам и развитию «УК «Содружество» Михаил Городков в ходе публичного обсуждения отметил, что открытие российского рынка для аргентинского ГМО-шрота «непонятного происхождения» приведет к падению цен на него на российском рынке на 20%. При рентабельности переработчиков соевых бобов в РФ не выше 8% это означает переход отрасли в «глубокий убыток». «Это, в свою очередь, приведет к катастрофическому падению спроса на отечественную сою, замораживанию всех новых инвестиционных проектов и в течение нескольких месяцев в условиях нарастающего финансово-экономического кризиса убьет стабильно работающую отрасль, созданную за последнее десятилетие», — категоричен Городков в своем комментарии к законопроекту на портале regulation.gov.ru.
В Минсельхозе считают, что Городков сгущает краски и предпосылок для падения цен соевый шрот на внутреннем рынке нет. В сентябре, когда уже был разрешен прямой импорт шрота, его цена в РФ выросла на 11%. Россия потребляет 5,5 млн тонн соевых бобов в год, а производит только 4,7 млн тонн. Сегодняшние объемы импорта шрота позволяют наращивать импорт без угрозы обвала цен, считают в Минсельхозе.
В «Содружестве» обращают внимание, что цены на шрот в последние месяцы растут не из-за недостатка шрота на рынке, а потому что на мировом рынке дорожают бобы и снижается курс рубля.
Российские производители шрота, в том числе «Содружество», не могут полноценно конкурировать с прямым импортом из-за ценовой войны США и Китая и санкций против РФ, отмечает собеседник «Нового Калининграда», близкий к «Содружеству». США, Бразилия и Аргентина являются основными производителями сои в мире (на них приходится более 70% посевных площадей данной культуры). «Содружество» не может покупать бобы в США по причине запрета Россельхознадзора на их ввоз. Китай из-за торговой войны перестал закупать бобы в США и переключился на Бразилию, что взвинтило цены на бразильское сырье для соевого шрота. Также российские переработчики не могут покупать сою на Украине — она в 2018 году произвела сои больше, чем Россия. Аргентинские переработчики же сейчас могут закупать сою в США, перерабатывать ее на своих заводах и продавать шрот на российском рынке дешевле, чем это может позволить себе «Содружество», отмечает собеседник «Нового Калининграда».
Разница в цене прямого импорта и ценах, которые может предложить «Содружество», велика и составляет порядка 20%, или 100 долларов за тонну, поэтому в продлении апрельского постановления Мишустина очень заинтересованы российские животноводы. Основная проблема в том, чтобы наладить канал поставок зарубежного шрота, а для этого нужно найти понимание с Россельхознадзором (ввозить незарегистрированные соевые бобы и шрот можно, только если Россельхознадзор подтвердит его безопасность) и быть к готовым к последствиям входа на рынок, который «Содружество» считает своим, говорит источник «Нового Калининграда» в сельскохозяйственной отрасли.
По данным РБК, такой игрок на рынке появился — это «Объединенная зерновая компания» (50% плюс одна акция принадлежит государству, остальные — у ВТБ). В конце октября она получила декларацию о соответствии на шрот из Аргентины и запланировала на ноябрь крупную поставку (около 38 тыс. т шрота), что примерно соответствует 25% объемов российского рынка этой продукции за месяц. В «ОЗК» оперативно не ответили на запрос «Нового Калининграда» по поводу того, состоялась ли поставка. Собеседник «Нового Калининграда», близкий к «Содружеству», отмечает, что в ноябре в Россию фактически было ввезено 10 тыс. тонн соевого шрота из Аргентины, а за первую неделю декабря еще почти 2 тыс. тонн.
Одним из мотивов принятия постановления о временном разрешении ввоза импортного гмо-шрота было желание Минсельхоза дать больше времени потенциальным конкурентам «Содружества» официально зарегистрировать свой шрот из ГМО-бобов, так как комплексное исследование продукта перед регистрацией занимает не менее года. Как пишет в своем отзыве на regulation.gov.ru Михаил Городков, с апреля на регистрацию кормов из ГМО не зарегистрировалась ни одна компания, а значит никакие производители, кроме зарубежных, не заинтересованы в продлении постановления Мишустина. Иностранные компании не хотят регистрировать в России свои продукты, чтобы не раскрывать властям «сути трансформационного события», пишет менеджер «Содружества». «В создавшихся условиях ни один иностранный разработчик технологии ГМО не будет мотивирован делиться ноу-хау с российскими властями и способствовать трансферу технологий и повышению осведомленности граждан страны об опасных сторонах данного ГМО, — считает Городков, — Иностранным разработчикам ГМО становится понятно, что требования, установленные в постановлении № 839, могут быть в любой момент отсрочены или отменены. Соответственно, зарубежным компаниям незачем тратить значительные средства на проведение регистрационных испытаний, раскрывать сведения о трансформационном событии, так как само Правительство РФ не только приостанавливает действие требования по государственной регистрации ГМО <...>, но и продлевает данный мораторий».
Разрешение прямого ввоза импортного гмо-шрота — не первый случай решений структур Минсельхоза, бьющих по «Содружеству». Второй составляющей бизнеса холдинга является продажа российского зерна за рубеж. Так компания обеспечивает себе обратную загрузку своих вагонов (соевый шрот идет на остальную территорию РФ, а обратно вагоны загружаются зерном, которое экспортируется через калининградский порт). В 2019 году у Россельхознадзора возникли претензии к качеству российского зерна, которое экспортирует «Содружество». В итоге грузооборот зерна через калининградские портовые терминалы (терминал «Содружества» является крупнешийм) рухнул на 61%. В 2020 году он восстановился только на 5%.
Текст — Вадим Хлебников, фото — Виталий Невар.
Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав
Ctrl+Enter
© 2003-2024