15 ноября, вторник

Важные события вторника и не только: спикер Госдумы действующего созыва агитирует избирателей перед голосованием за депутатов созыва нового форменным враньем, а возможности местных бюджетов по содержанию муниципальных чиновников оказываются на поверку вовсе не такими скромными, как могло показаться.

Все врут

Во вторник те жители Калининградской области, кто имеет странную привычку читать свежую федеральную прессу, с удивлением узнали счастливую новость. Оказывается, мост через реку Неман, о строительстве которого пока что только говорили, строить который вместе с Россией наотрез отказалась Литва, мост, который должен, вроде бы, разгрузить от фур центр Советска и даровать региону новый погранпереход в Литву — оказывается, он уже построен. Аж в прошлом году.

Эту занимательную новость сообщил нам в своей статье под заголовком «Будущее за нами», опубликованной в «Независимой газете», в номере за вторник, спикер Госдумы и известный партийный деятель Борис Грызлов, прототип не менее известного героя комиксов «Человек-Грызлов», персонаж, которого многие всерьез подозревают в том, что он — андроид. Робот, лишенный собственной воли, выполняющий программу, заложенную в него мудрыми инженерами человеческих и не очень душ.

В течение дня пристально изучающие реальность блогеры выяснили, что подозрения эти не так чтобы очень уж беспочвенны. Выяснилось, что о строительстве моста бодро отчитался еще в октябре некий «эксперт-политолог» Павел Данилин, рассуждая об итогах работы другого известного партийного деятеля, энтузиаста ракетки и волана, заклинателя айфона, Дмитрия «Я пока ещё президент» Медведева. Борис Грызлов достаточно точно, а местами — попросту дословно воспроизвел анализ авторства Данилина, включая пассаж про несуществующий в реальности, но давно построенный в фантазиях кремлевских мечтателей мост.

К сожалению, скупые ресурсы провинциального издания не позволяют проанализировать «доклады» Данилина-Грызлова на предмет соответствия реальности других громких заявлений о том, что было построено, посажено, рождено, закуплено и так далее. Нельзя, конечно, исключать, что оплошность с мостом через Неман — это единичный промах, обидная опечатка референта, а на самом деле всё, что описано в полной бравады статье — святая правда. А придирки к таким мелочам — это признак незрелости ума, недостатка государственничества в глупых головах, презренной либеральщины и прозападного душка.

Впрочем, точно так же можно предполагать, что добрая половина заявлений спикера, приведенных в свежем номере «Независимой газеты» — точно такая же откровенная ложь, что и достроенный мост. Особенно опасно в этом свете выглядят макроэкономические показатели. Ведь проверить наличие моста очень просто — можно съездить в Неман и посмотреть, ну или позвонить тем знакомым, которым вначале не свезло, а затем, после пришествия туда атомного бога, крайне посчастливилось жить в этом муниципалитете. Мост — он или есть, или его нет. А вот разные там индексы промпроизводства, ВВП и прочие аббревиатуры — поди проверь, как оно обстоит на самом деле? Не вранье ли это, не стоит ли всерьез задуматься о верности по крайней мере первого из терминов, который все чаще применяют к партии, руководимой коллегами Грызлова?

Вообще же самым верным в данной ситуации будет плюнуть и забыть о том, что там говорит главный российский андроид. Это если вам не свезло, и вы все же задумались об этом странном дуализме моста — у Грызлова он есть, а у нас его нет. Потому что пытаться понять происходящее бессмысленно, как бессмысленно, к примеру, журналистам спрашивать у спикера Госдумы о том, зачем и почему он врет людям в «собственных» статьях. Скорее всего, он сделает бровки домиком и скажет, что ничего об этом не знает. Всему виной злые журналисты.

Данную тактику с практически ежедневной периодичностью успешно применяет коллега Грызлова по партии, губернатор Калининградской области Николай Цуканов. Там его неправильно поняли, тут неверно процитировали, здесь он вообще имел в виду нечто совершенно другое, а вот в этом месте — да он вообще не помнит, чтобы об этом месте он хоть как-нибудь высказывался. «Слава богу, что на вранье пошлин нет! Ведь куда бы какое всем нам было разорение!» — писал давным-давно Фонвизин. Ситуация с тех пор не сильно поменялась; однако ж, кому разорение, а кому и источник наполнения бюджета.

К вечеру упоминание о виртуальном мосте исчезло с сайта «Независимой газеты». Как оно там обстоит с бумажной версией — пока что неизвестно; до Калининграда она не доехала. Может быть, в ней вовсе нету пламенных воззваний Грызлова. Если легкость в обращении с предвыборной агитацией у авторов бумажной версии такова же, как у редакторов электронной, оно и к лучшему для газеты. Потому как на сайте «НГ» в чистом виде приведена незаконная агитация, без указания источника оплаты или основания для публикации. Но было бы странно ожидать, что какие-либо оппоненты Грызлова попробуют пожаловаться в соответствующую уровню инцидента избирательную комиссию. 

В случае, если, всё же, «Независимая» до Калининграда доедет, если в ней в самом деле написано про мост — не поленитесь, купите и сохраните экземплярчик. Будет, чем объяснить внукам, почему же вокруг них все врут. «Потому что всегда все врали», — скажете вы, тыкая в пожелтевшие страницы.

Более того, ассоциация интересовалось, обязательно ли распространять требование о “замораживании зарплат областных чиновников” на чиновников муниципальных. Напомним, минфин сообщил, что все будет зависеть от возможностей муниципальных бюджетов.

Однако же возможности у бюджетов и в 2011 году оказались весьма и весьма недурными. В частности, в Светлогорске средняя зарплата местных слуг народных - почти в 2 раза выше, чем в среднем по экономике - 30 тыс рублей в месяц против 16,8 тыс рублей. Также отличились высокими показателями Балтийский район, Калининград и Пионерский. И если в Калининграде и Пионерском, вполне возможно, при расчете средней зарплаты учитывались огромные премии, полученные главами администраций, то Светлогорский и Балтийский районы таких премий не заслужили. Более того, Балтийский район даже оказался в числе аутсайдеров рейтинга эффективности муниципального управления. Однако, как оказалось, эта оценка вовсе не влияет на благосостояние местных чиновников.

Эти самые показатели эффективности разрабатывались при прежнем правительстве. И, как сообщил портал rugrad.eu в 2009 году, экс-министр финансов Ольга Малыгина откровенно признавала, что некоторые администрации поселений устанавливают руководителям и сотрудникам слишком высокую заработную плату. Не развивая собственную налоговую базу, получая трансферты из регионального и федерального бюджета, чиновники поселений тратят их на презентации, авиабилеты бизнес-класса и высокую зарплату. При этом бюджетное законодательство России не позволяло ограничивать расходы на содержание органов местного самоуправления в течение 3-х лет с момента их создания. Кстати, тогда Малыгина, отмечала, что в области, начиная с 2005 года, ежегодно отмечается рост количества муниципальных служащих на 1000 жителей Калининградской области. Если в 2005 году этот показатель составлял 2,4 штатных единицы, то в 2009, несмотря на экономический кризис, достиг рекордного показателя – 3,6. Кстати, в 2011 году этот показатель вырос вроде бы незначительно - до 3,8 в среднем по области. Но есть муниципальные образования, в которых чиновников в разы больше - 8 человек на 1000 населения, как в Правдинском районе и Ладушкине.

Анализ минфина образца 2011 года выявил еще одну неприятную вещь - в целом ряде сельских поселений доля расходов на содержание чиновников составлять больше половины расходов бюджета. То есть, муниципальная реформа, призванная приблизить чиновников к народу, разделив муниципальное управление на разные уровни, фактически привела к тому, что чиновников иногда стало чересчур много, и расходы на их содержание куда выше зарплат тех, кто их содержит. Вспоминаются знаменитые куплеты команды КВН “УПИ”, которые прозвучали с телеэкрана 22 года назад.