22 ноября, вторник

Правительство Калининградской области во вторник утвердило, наконец, областную программу реконструкции, ремонта и строительства детских садов. Министр образования Анастасия Хребтова сообщила, что программа позволит в течение 3 лет создать в регионе 5490 новых детсадовских мест.

Напомним, в августе губернатор Николай Цуканов отправил программу на доработку. Первая редакция была рассчитана на 5 лет и должна была создать 8 тыс мест в детсадах. Однако губернатор потребовал переработать ее с учетом демографической ситуации и прогноза развития промышленных зон, где садики появятся в первую очередь. Также губернатор заявил предположение, что «построить детские сады — самый простой вопрос в этой программе». И еще одна немаловажная проблема — содержание детских садов и детей в них, которое ляжет бременем на муниципальные бюджеты. 

Во вторник Анастасия Хребтова сообщила, что все губернаторские требования учтены, более того, сроки реализации программы сокращены почти в 2 раза. Число мест также сократилось, но по заверению минобра, 5490 мест — это именно то количество, которое позволит ликвидировать самую острую проблему детей старше 3 лет. Ведь декретный отпуск длится как раз 3 года, и при отсутствии места в саду, родитель лишается работы. В целом по области трехлетняя программа оценивается в 4,19 млрд рублей, из них 2 млрд регион рассчитывает получить из федерального бюджета, 947 млн — из областного, 1,2 млрд рублей — из местных бюджетов.

Выяснилось, что федеральные деньги будут предусмотрены в рамках Федеральной целевой программы. Регион пока откажется от строительства двух новых школ в Краснознаменском районе и пос. Ясная поляна, перебросив финансирование на детсады. По словам министра, никаких дополнительных поправок в ФЦП это решение не потребует, главное — заключить соответствующее соглашение с курирующим федеральным структурами.

Стоит отметить, что одно из первых серьезных решений региональных властей, направленных на решение конкретной и очень болезненной проблемы, как минимум, 25 тыс жителей области, чьи дети стоят в очереди на детский сад. Ведь как известно, если нет детского сада, один из родителей вынужден не работать, в итоге семья оказывается в крайне стесненной финансовой ситуации, если не сказать хуже.

Однако же программа выявила и не очень позитивные моменты. В частности, выяснилось, что Калининград, в котором очередь в сады — максимальная, намерен открыть в течение ближайших трех лет 1300 мест в детсадах. Более того, самые значительные объемы строительства намечены лишь на 2013-2014 год. Удивляет, почему реконструкция детского сада по ул. Красносельской, который областной центр еще в прошлом году обменял в Вагонзавода на бывшую горбольницу № 5, начнется лишь в 2013 году. Учитывая, что городские власти обещали открыть там садик уже осенью 2011. 

При этом не стоит забывать, что без детсадов в Калининграде сегодня — больше 2 тыс детей старше 3 лет. Не говоря уж о 6 тыс малышей с 1,5 до 3 лет, которые тоже имеют право на садик и ясельные группы. Ведь ни для кого не секрет, что федеральное пособие на ребенка платится только до 1,5 лет. А дальше? Дальше — как-нибудь сами.

Конечно, здесь могло бы помочь региональное пособие на ребенка, подобное тем, что выплачиваются в ряде российских регионов. Даже в отстающей Кировской области на детей, не попавших в детсады, родителям платят 2 тыс рублей в месяц. У нас же как всегда. Глухо, как в танке. Губернатор две недели назад в очередной раз заявил, что пособий не будет. Так что, с одной стороны, проблема вроде как решается. С другой, к сожалению, пока что все это — полумеры.

Но есть и еще одно неприятное подозрение — как-то вдруг и внезапно и неожиданно региональные власти повернулись лицом к людям, предложив выделить огромные деньги на детсады. Чуть менее внезапно, чем в случае с новогодней ёлкой для площади Победы. И почему утверждение программы так долго откладывалось и переносилось, начиная с августа? Не потому ли, что до выборов в Госдуму осталось всего 1,5 недели? И, в конце концов, не получится ли так, что после 4 декабря мы не увидим в бюджете расходов на эту программу? Искренне хотелось бы верить, что это не очередной демографический PR.

Пока правительство рапортует о том, как ударными темпами по городам и селам Калининградской области шагает модернизация медицины, прокуратура региона отчитывается об обратных результатах. Так во вторник прокурор Правдинского района внес представление главе муниципалитета за то, что местная поликлиника 27 лет не видела ремонта. Куда прокурор смотрел предыдущие 26 лет — вопрос отдельный и, конечно же, интересный. Однако, сейчас речь не про то. 

В пылу модернизации, информатизации, стандартизации и прочих «-заций», чиновники и многочисленные «высокие гости», в последнее время — все чаще в лице Александра Жукова, не доходят до многих любопытных уголков Калининградской области. Действительно, если регулярно посещать исключительно вновь открывшиеся школы, отремонтированные отделения больниц и недавно отстроенные ФОКи, можно грешным делом подумать, что если в России где-то и есть рай, то, скорее всего, в самом западном уголке страны. 

Впрочем, в последний раз Жукова для разнообразия сводили в неотремонтированное отделение станции «скорой». Вице-премьер потребовал ремонта для учреждения, возмутился состоянием станции «скорой», но уже на встрече с работниками КЖД вновь излучал бесконечный оптимизм по поводу происходящего в области. 

Напомним, расправиться со всевозможными годами не ремонтированными учреждениями призвана программа модернизации. Только вот милостью федерального центра для Калининграда сумма на ремонт, закупку нового оборудования и стандартов сократилась. Вместо 5,8 млрд рублей, на которые рассчитывали, область получила 2,8 млрд из федерального бюджета. 

За сокращение финансовых объемов экс-министр здравоохранения Владислав Голиков поплатился должностью, а нынешний министр Александр Выговский признался, что из-за сокращения программы «резать пришлось по-живому». Правда, от этих признаний и драматических поворотов в судьбе чиновникам обычным жителям Правдинска, которым приходится ходить в поликлинику с текущей канализацией, вряд ли значительно легче.

В областной инвестпрограмме на ближайшие три года, как сегодня выяснилось, уже заложен проект 45-тысячного стадиона, который вроде бы как планируется строить в микрорайоне «Остров» в Калининграде. Проект программы, для тех кто не в курсе, в общем виде представляет из себя таблицу, где в столбцы напротив наименований объектов внесены источники финансирования разного уровня и периодов.

Так вот, повторим, сумма из областного бюджета — 360 миллионов — в проект уже заложена. В следующем же столбце, где указано федеральное финансирование, нет ни прочерка, ни каких-нибудь данных. Общая сумма на проект тоже указана, как 360 миллионов. Курирующий подготовку к ЧМ-2018 вице-премьер Роман Скорый ранее заявлял, что на проект стадиона нужно 720 миллионов, половину из которых область надеется привлечь из федерального бюджета. Проектирование, согласно таблице, предусмотрено в 2012 году. 

Кстати, до конца года нынешнего планируется разработать концепцию развития участка, где разместится стадион, а также окружающей его инфраструктуры, и вписать эту концепцию в контекст развития города. Разработать ее надо уже до 20 декабря, а дел там довольно-таки много — начиная от того, чтобы предусмотреть размещения стадиона с «гигантским видеотабло», заканчивая указателями по городу на иностранных языках. Возможно поэтому единственным претендентом на этот контракт стала ООО «Студия архитектуры» под руководством Олега Копылова. И, как следствие, получившая его по максимальной цене в 490 тысяч рублей. Олег Копылов известен, к примеру, как автор проекта Кафедрального собора Христа Спасителя, Триумфальной колонны на площади Победы и многих других зданий и сооружений в городе, включая саму площадь.

Обе истории, пусть и объединенные подготовкой к ЧМ-2018, вызывают сходное же ощущение, но по разным причинам. Это ощущение если уж не вселенского, то масштабного заговора. Не нужно быть специалистом, чтобы представить себе объем работы, указанный в техзадании проекта развития города к мундиалю. Выполнить его можно в такие короткие сроки, только если иметь «на руках» значительную часть наработок или даже готовый проект.

Проектирование же стадиона к ЧМ-2018 — это новое звено в цепи, ранее состоявшей из одних только заявлений, вроде: «область получит до 70 млрд в случае проведения здесь мундиаля», «большой стадион будет стоить около 10 млрд», «мы нашли новых турецких/немецких/польских потенциальных инвесторов». Заложенные в программу деньги — это уже более конкретизированные планы, чем абстрактные заявления. Вот здесь и возникает ощущение заговора: будто решение о том, какие города отобраны к проведению чемпионата, уже принято. Просто оно зачем-то не афишируется. 

Впрочем, скорее всего все гораздо проще. Федеральными конкретизированными планами наши местные мечты пока не подкреплены. «Прочерк» в таблице, конечно, не стоит, но ведь и цифры соответствующей там нет. А проектная документация — дело полезное и значительно повышающее шансы попасть под федеральную руку кормящую. Ведь 10 миллиардов, которые должен стоить большой стадион сомнительной полезности, — деньги приличные. Если же область войдет в число принимающих игры, то построит не только стадион. Тут и народу что-то перепадет, если дороги-аэропорты-гостиницы заработают за счет всеобщего движения по подготовке. Вот и готовятся люди, в программу закладывают, за народ переживают, с потенциальными инвесторами общаются.