«Газпром» и ныне там и премиальный облом

«Газпром» и ныне там

В очередной раз заявления и обещания, которыми так щедро делится с населением областная власть, разошлись с реальностью. Среди многочисленных фраз о счастливом будущем, сказанных в последние месяцы губернатором Николаем Цукановым, особо выделялось сообщение об ответвлении газопровода «Северный поток» на Калининград. Как и многие иные планы, этот пока что не очень близок к реализации, точнее — всё больше от неё отдаляется.

На пресс-конференции в конце января нынешнего года Цуканов заговорил о ветке газопровода по собственной инициативе, конкретного вопроса по этой теме ему никто не задавал. Губернатора обуяло вполне понятное желание показать, что ему удалось то, с чем не справился его предшественник. «„Северный поток“ — вопрос, да. Есть поручение президента, при нашей встрече он дал такое поручение „Газпрому“, включить Калининградскую область в Северный поток. На мой вопрос, почему раньше не включили, ну я сейчас не буду говорить, что мне ответил руководитель „Газпрома“, но это, собственно говоря, вопрос регионального значения, — заявил тогда Цуканов. — Но сегодня такое решение есть, даны поручения, к концу января — первые сроки. Миллер дал поручения своей команде». Отвечать на теперь уже совершенно конкретный вопрос насчёт того, есть ли в неспособности решить «вопрос регионального значения» вина Георгия Бооса, Цуканов отвечать не стал, но дал понять, что он-то куда эффективней в смысле газификации региона.

В эти дни концерн «Газпром» празднует своё 20-летие. В рамках праздничных мероприятий его руководство решило пообщаться с журналистами региональных изданий. Корреспондент «Нового Калининграда.Ru», приехавший на встречу, решил воспользоваться возможностью и уточнить, так ли реальны заявления губернатора об ответвлении «Северного потока» на наш регион. «Конец января», если что, уже наступил. Пора бы увидеть некую реализацию «поручений».

Заместитель председателя правления компании Валерий Голубев напомнил богатую историю вопроса — она, как известно, берёт своё начало в 2006 году. «Был принят наиболее экономичный и реальный в тот период имеющийся в нашем распоряжении вариант — расширение сухопутного трубопровода через Литву и Белоруссию, что и было сделано», — заявил Голубев. И, к большому удивлению, сообщил, что на данный момент этот же вариант остаётся приоритетным — через территорию Литвы газовый монополист может поставлять на территорию области 2,5 млрд кубометров газа в год.

Резервные мощности в виде газохранилища на 260 млн кубометров продолжают «реализовываться», этот объем составляет около 10% годового потребления Калининградской области. Параллельно с этим, по словам Голубева, может быть реализован и другой проект, установка терминала регазификации для поставок в регион сжиженного газа по морю. Однако, для этого проекта, требующего серьёзных инвестиций, «Газпром» желает видеть реальное увеличение потребления газа, конкретно — реализацию программы развития региона до 2020 года. Которая, как известно, ещё даже не внесена в правительство. В случае же совсем уж серьёзного спроса, можно говорить и об ответвлении, правда, для этого нужно сначала выполнить обязательства по уже заключённым контрактам с зарубежными партнёрами концерна. И речь идёт лишь о 3-4 ветках газопровода.

Таким образом, ситуация с ответвлением «Северного потока» в Калининград на начало 2013 года не особо изменилась по сравнению с 2006 годом. Тогда, напомним, Георгий Боос так же уверенно заявлял: по его данным, решение о поставках в Калининград газа через Северо-Европейский газопровод уже принято. Зампредседателя ОАО «Газпром» Александр Рязанов тогда показал главе региона изящную дулю, ответив, что «„Газпром“ учится работать безубыточно и поэтому отсекает иррациональные проекты». Рязанов тогда назвал идею строительства отвода «утопической», а тогдашний полпред президента в СЗФО Илья Клебанов — «ненужным риском».

Как это у нас обычно бывает, история повторяется в виде фарса уже не в первый раз. Сложно понять причину, по которой руководитель региона разбрасывается заявлениями федерального масштаба, не проверив, насколько они соответствуют реальности. Конечно, хочется прослыть великим газификатором и в собственную биографию вставить пункт «добился отвода от „Северного потока“». Оказаться очередным губернатором, который в очередной раз не смог этого добиться, будет очень обидно. Да и на пользу области такая поспешность не идёт. Говорить за президента страны и за председателя правления концерна «Газпром» о том, какие они кому дали поручения — затея достаточно опасная. К сожалению, такая практика применяется Николаем Цукановым далеко не только в отношении вопросов газификации. То ли ещё будет.

Премиальный облом
В пятницу прокуратура области сообщила известие, пренеприятнейшее для глав муниципалитетов, которые были признаны самыми эффективными по итогам 2010 года и в 2011 году получили из областного бюджета весьма существенные премии, которые рядовым жителям и не снились. Сотрудники надзорного органа, руководствуясь вердиктом Судебной коллегии областного суда по делу одного из «эффективных глав» — главы администрации Советска Владимира Луценко, пришли к выводу, что премии были выданы незаконно.

К истории вопроса. Еще со времен экс-губернатора Георгия Бооса в области существует своеобразный рейтинг оценки эффективности муниципалитетов. Среди первых 11 призеров распределялись весьма существенные гранты — от 150 до 200 млн на всех. Часть денег направлялась на серьезные премии пяти первым из глав. В частности, по итогам 2010 года глава Пионерского Римма Сагаева получила премию в 1 млн рублей, экс-глава Гусевского муниципального района Галина Силенко — 800 тыс рублей, глава Светлого Сергей Лютаревич — 600 тыс рублей, глава администрации Советска Владимир Луценко получил 400 тысяч рублей, экс-глава администрации Калининграда Светлана Мухомор — 200 тыс рублей.

В сентябре прошлого года прокурор Советска усмотрел нарушение в том, что часть полученной из бюджета дотации администрация Советска перевела главе Владимиру Луценко в качестве премии.

«В соответствии со статьей 11 областного закона „О правовом регулировании муниципальной службы“ и положения „О денежном содержании выборных лиц и муниципальных служащих Советского городского округа“, нормативные акты муниципалитета не предусматривают выплату разовой премии по итогам оценки эффективности деятельности муниципального образования», — заявила прокуратура и направила в городской суд исковое заявление о взыскании суммы в бюджет муниципалитета.

Суд Советска в иске прокурору отказал, однако тот обжаловал это решение. В итоге Судебная коллегия по гражданским делам областного суда с его позицией согласилась и отменила решение городского суда. «Судебная коллегия приняла новое решение о том, чтобы взыскать с Владимира Луценко в бюджет муниципалитета сумму премии, — отметили в пресс-службе прокуратуры. — При этом суд указал, что действующее законодательство не предусматривает направление грантов на поощрение муниципальных глав, поэтому соответствующее постановление правительства области является незаконным».

В связи с этим, сообщила прокуратура области, в настоящее время прокурорами городов и районов готовятся аналогичные исковые заявления в отношении всех вышеупомянутых глав. И если суд вновь будет на стороне прокуратуры, «эффективным» главам придется раскошелиться.

Однако стоит напомнить, что выплата премий по итогам 2010 года — не единственная. До этого самые «эффективные» получали деньги не единожды. Был среди них и бывший сити-менеджер Калининграда Феликс Лапин, и бывший глава Гусевского района, а ныне губернатор Калининградской области Николай Цуканов. Правда, не совсем понятно, как будет решаться вопрос в отношении них в связи с исковой давностью.

Есть в этой теме еще один любопытный нюанс — когда прокурор Советска подавал иск в суд против главы местной администрации, правительство области внезапно отменило пункт о выплате премий главам. При этом в министерстве по муниципальному развитию не смогли четко объяснить причину, по которой было принято это решение, в итоге его восприняли, как доброе намерение губернатора Николая Цуканова, решившего, наконец, покончить с бюджетными премиями главам. Однако сейчас можно предположить, что уже тогда юристы правительства предвидели возможные затруднения, связанные с судами, и просто-напросто вовремя подсуетились, чтобы ликвидировать нарушения законодательства.

Если честно, то вся эта ситуация вызывает удивление. Во-первых, внезапное прозрение прокуратуры, которая усмотрела нарушение в распределении премий только сейчас, хотя премии эти давали несколько лет подряд. Во-вторых, прозрение главы ассоциации муниципальных образований области Сергея Лютаревича, весьма резко высказавшегося о самом рейтинге муниципалитетов по итогам 2011 года, который он назвал «туфтой» и «чушью». Возможно, что этого резкого заявления и не было бы, если бы Светлый, которым руководит Лютаревич, внезапно не оказался в хвосте рейтинга. Но как получилось, так получилось. Складывается впечатление, что на всех внезапно снизошло озарение, как в старом советском фильме «Не покидай» про голубую розу, аромат которой заставлял людей говорить правду даже о давно скрытых вещах. На самом деле иногда очень хочется, чтобы в нашей области появилось нечто волшебное, что заставляло бы людей не врать и говорить все, что происходит на самом деле. Но пока это все на уровне внезапных озарений. Правда, помогут ли эти озарения вернуть в бюджет давным-давно израсходованные деньги? Это вызывает большие сомнения.

Оксана МАЙТАКОВА, старший корреспондент 

Фото — из архива «Нового Калининграда.Ru»