Угрожающая ФЦП и игра цифр

Ключевые события среды: правительство области опубликовало список подрядчиков, которые допускают отставание в реализации ФЦП, переложив на них основную вину за срыв программы; а Николай Цуканов, подводя итоги своего трехлетия на посту губернатора, продолжает рассказывать жителям области о том, насколько улучшилась их жизнь за последнее время.  

Угрожающая ФЦП
В среду на сайте правительства области была опубликована информация к размышлению, призванная проанализировать причины, по которым Калининградская область тормозит реализацию объектов Федеральной целевой программы развития региона до 2015 года.

Во-первых, оказалось, что за 8 месяцев 2013 года исполнение программы составило всего 32,8%, а не 42%, как говорил буквально полторы недели назад вице-премьер Константин Суслов. Во-вторых, выяснилось, что основные причины, которые привели к низкому исполнению программы, это задержка подписания соглашений с федералами о выделении денег (проще говоря, документы, по которым область должна получать финансирование из федеральной казны, почему-то «тормозят» в московских кабинетах), а также неудовлетворительная работа подрядчиков.

Подрядным организациям, в частности, инкриминируется «неумение организовать строительное производство, недостаток оборотных средств, нехватка производственных мощностей, рабочих, квалифицированного инженерного персонала, отсутствие входного контроля качества поставляемых на стройку конструкций и материалов». Также, по утверждению чиновников, у генеральных подрядчиков нет грамотного инженерного персонала по составлению исполнительной документации, что приводит к задержкам при сдаче актов выполненных работ.

Кроме того, правительство сообщило о претензионной работе, которая ведётся с подрядчиками. Оказалось, что заказчики, среди которых в основном администрации муниципальных образований, проиграли в судах каждый четвёртый иск, выставленный подрядчикам, точнее — 10 из 41. Выиграны пока 8 дел. Однако в одном случае, в ситуации со строительством объектов инфраструктуры в Правдинске, компания, проигравшая иск, уже банкрот. Правда, правительство об этом не сообщило — это стало известно после поездки представителей СМИ в Правдинск.

Кроме того, выигран иск против печально известной компании «МСК-77», пытавшейся строить школы. Но и здесь администрация Гусевского района, судившаяся из-за бюджетных денег, выделенных на стройку, оказалась перед фактом банкротства фирмы. То есть, отчёт о выигранных судах есть, а сколько удалось в итоге выиграть денег — такой информации нет. Между тем, претензий предъявлено почти на 1 млрд рублей.

Но самое интересное в опубликованной правительством информации даже не печальные цифры из судов и об исполнении программы. Любопытна позиция региональных властей по поводу причин отставания. Как говорилось выше, основная вина возложена на подрядчиков, которые вроде как не справляются. Между тем, чуть больше недели назад вице-премьер Константин Суслов и министр строительства Сергей Майоров весьма эмоционально заверяли журналистов, что виноваты во всём муниципалитеты, которые не должным образом подготовили проектно-сметную документацию для строительства объектов. Кстати, один из подрядчиков, попавший в «список 16-ти» утверждал в разговоре с корреспондентом «Нового Калининграда.Ru», что проблемы при строительстве у него действительно возникли из-за некачественного проекта. Мол, вышли на будущую стройплощадку, а там оказалась высоковольтная линия, не указанная в проекте. В итоге на всяческие пересогласования и прочие неприятные вещи у строителей ушёл чуть ли не год.

Напомню, что теперь контроль за реализацией ФЦП возложен на нового вице-премьера Юрия Федяшова. В ведении Константина Суслова — «проведение анализа и прогнозирования социально-экономического развития области, функции администрации Особой экономической зоны, а также формирование и проведение государственной политики в сфере имущественных отношений и т. п.». Означает ли это перераспределение полномочий некую дань недоверия губернатора по отношению к вице-премьеру? На этот вопрос, само собой, официальных ответов пока нет.

Однако ж стремление главы региона вновь поменять куратора реализации ФЦП вряд ли означает, что объекты вдруг достроятся, и темпы программы семимильными шагами доскачут с 32% до обещанных Цукановым 100% за оставшиеся до конца года 4 месяца. Без сомнений, анализ причин, которые довели всех до печальной ситуации, необходим. Но, наверное, сейчас самое время перестать перекладывать вину за низкие темпы реализации ФЦП с муниципалов на подрядчиков и наоборот. Пора бы уже что-то делать и как-то достраивать и вводить все эти объекты. Иначе будет крайне сложно доказать состоятельность Калининградской области при утверждении нового варианта ФЦП до 2020 года.

Оксана МАЙТАКОВА, старший корреспондент 

Игра цифр
Накануне губернатор Калининградской области вышел на просторы интернета и ответил на вопросы пользователей социальных сетей. С удивительной ловкостью Николай Цуканов перемежал воодушевляющие ответы на наболевшие вопросы с отчетами об успехах, которых добилось региональное правительство под его руководством за 3 года. И если верить цифрам, во всех сферах от здравоохранения до образования становится все лучше и лучше. Взять хотя бы зарплаты учителей и врачей, которые в среднем теперь составляют 26 и 30 тысяч рублей соответственно. 

Куда более удивительным показалось заявление губернатора о том, что благодаря поддержке правительства удалось за 2 года снизить цену на картошку с 60–70 рублей за килограмм до 6 рублей. Конечно, столь радикальное падение как нельзя лучше говорит о неустанной работе на благо народа. Однако даже весной в регионе цена на «второй хлеб» редко превышает 30 рублей за килограмм.

Стоит отметить, что резкое повышение цены на картофель в регионе действительно было. И пришлось оно как раз на время правления Николая Цуканова. В феврале 2011 произошел кратковременный скачок цен на картошку. Тогда стоимость одного килограмма выросла до 50–60 рублей. Но продолжалось это не больше двух недель.

Впрочем, в то время подобная ситуация происходила во всех регионах страны. Это было вызвано тем, что накануне на поля пришла засуха и, как следствие, случился неурожай картофеля в России. Кроме того, в феврале поднялись цены на бензин, поскольку в январе вступили в силу новые ставки акцизов на топливо. Не будем забывать и о том, что продавцы тоже не прочь поднять цену при случае. В Калининградской области же картофель выкупили московские фирмы, кроме того, уже после кратковременного «кризиса» выяснилось, что в регионе недостаточно хороших овощехранилищ.

Ситуацию удалось стабилизировать благодаря поставкам картофеля из Белоруссии. И уже через несколько недель ценник значительно упал, и до такой ситуации, как с гречневой крупой, когда килограмм стоил больше ста рублей, не дошло. Но красивую цифру для отчетов власти все же запомнили. Ведь как веско звучит — с 60-ти до 6-ти. Правда, и шесть рублей за килограмм картошки можно заплатить лишь осенью в сезон сбора урожая. Зато услышав подобное сравнение, жители области сильнее смогут ощутить, насколько им стало лучше жить за последние три года. Только вот красивые цифры на бумаге еще не означают улучшения качества жизни в реальности.

Алёна ПЯТРАУСКАЙТЕ, корреспондент

Фото из архива «Нового Калининграда.Ru»