Янтарный бред, на посошок и культурный вопрос

Ключевые события понедельника: все попытки руководства области вернуть региону бренд «Янтарной столицы» пока что заканчиваются крахом; Марек Голковски спровоцировал облправительство на раздачу наград и размышления о диалектике; а лишение исторической недвижимости статуса памятника культуры и прилагающихся к нему охранных обязательств через суд в Калининграде становится обычным делом.

Янтарный бред
Идея вернуть Калининградской области бренд янтарного края является одной из ключевых для губернатора Николая Цуканова и правительства области не первый год. Ещё в апреле 2011 года глава региона заявлял, что видит решение проблемы янтарной отрасли в приватизации ГУП «Калининградский янтарный комбинат». В июле того же года Цуканов сказал, что ему удастся решить проблемы отрасли в обозримом будущем, пообещав первые изменения уже через 3 месяца. В ноябре 2011 года губернатор сделал неожиданное заключение, что «бренд янтарного края сегодня фактически украден» у региона. Он вновь подчёркивал необходимость передачи янтарного комбината области с последующей приватизацией и «выходом на рынок IPO».

Среди прочих мер, которые, по мнению главы региона, должны были изменить ситуацию в янтарной отрасли, Николай Цуканов называл открытие янтарной биржи, которое должно было сделать прозрачной систему распределения янтаря-сырца, а также введение заградительных пошлин на янтарь-сырец, а именно — обязать нерезидентов области, покупающих янтарь-сырец в ходе торгов, дополнительно оплачивать пошлину в 20–25%. «Пошлина пойдет не нам, а в федеральный бюджет. Но нам это нужно, чтобы стимулировать переработку янтаря именно на территории Калининградской области. Просто другого инструмента, как защитить наших производителей и переработчиков, очень сложно найти», — заявлял тогда Николай Цуканов.

В конце концов областные власти стали действовать — объявили янтароносные земли особо охраняемыми территориями со статусом государственных заказников, добились внесения в федеральное законодательство поправок, ужесточающих ответственность за незаконную добычу янтаря, попытались сделать всё, чтобы янтарь-сырец шёл на экспорт по минимуму. В 2014 году в Калининграде решено провести международный форум-выставку изделий с содержанием янтаря «AMBER WORLD», которая, по замыслу губернатора, должна помочь региону занять свою нишу — янтарной столицы России.

Однако в последнее время всё пошло немного не так. В декабре выяснилось, что Госдума приняла в первом чтении поправки в закон, позволяющие беспрепятственно вывозить сырец на территорию Таможенного союза. Губернатор тогда заявил о том, что попытается добиться поправок ко второму чтению закона, исключающих сырец. Но депутаты Госдумы утверждают, что дело это бесперспективное — вряд ли кто согласится чинить препятствия в зоне единого экономического пространства. Министр промышленности Дмитрий Чемакин, комментируя поправки, также отметил, что «административными и силовыми методами в виде запретов и ограничений на вывоз из области на остальную территорию РФ эти процессы не остановить».

«Основное правило, которое должно работать для янтарного комбината — не продавать посредникам. Тем, кто не имеет производств на территории области и покупает с одной целью вывезти и перепродать. Когда будут удовлетворены все заявки местных производств на сырье, только тогда остаток может быть самим комбинатом реализован на внутреннем рынке. Тогда и перепродаж не будет», — написал министр на своей странице в Фейсбуке, комментируя свои слова о том, что нет смысла вводить ограничения на вывоз янтаря-сырца. Ранее он уже говорил, что янтарь-сырец и так вывозится из региона, но для этого просто нужно оформить соответствующие бумаги в Торгово-промышленной палате. Тем, кто захочет вывезти янтарь на перепродажу, эта процедура никаких препятствий не создаёт.

Казалось бы, что основным шагом на пути к возвращению региону бренда янтарного края, который пока что используется только во время местных спортивных состязаний, праздников и прочих мероприятий, могла бы стать передача части акций акционируемого янтарного комбината правительству области. И ещё в октябре новый глава комбината Михаил Зацепин говорил, что «этот вопрос в приоритете руководства страны». Есть президент, есть премьер-министр, они определят участие Ростехнологий, администрации Калининградской области… Это вопрос руководителей нашего государства. Думаю, они примут грамотное и рациональное решение. У меня в этом плане никаких опасений нет», — сообщил тогда Зацепин.

И вот, неделю назад решение было принято. ФГУП «Калининградский янтарный комбинат» преобразовано в ОАО, 100% акций предприятия передается в качестве имущественного взноса госкорпорации «Ростех». Соответствующий указ подписал президент РФ Владимир Путин 14 января.

Очевидно, что попытки ввести заградительные пошлины на янтарь-сырец для нерезидентов области, нарушающие единое экономическое пространство, а также надежды областных властей на свой пакет акций можно расценить в порядке бреда. Но в первую очередь это был всё же вопрос политический, важный для главы региона с точки зрения оценки его как защитника региональных янтарных ценностей. И понять его можно. Однако все те события, которые происходят вокруг янтаря в последнее время, свидетельствуют о том, что в таких вопросах региональным властям федералами отводится не самое почётное место. В конце концов, даже экс-губернатор Георгий Боос, имевший серьёзную федеральную проходимость, так и не смог добиться в регионе открытия янтарной биржи.

Теперь, как и предполагалось ранее, областным властям остаётся только один путь — договариваться с российской госкорпорацией и новым руководством предприятия. Впрочем, есть ещё один вариант, описанный дальневосточным писателем Василием Авченко и музыкантом Ильёй Лагутенко в фантазийной повести «Владивосток-3000»: отделиться от «большой России», объявить независимость и начать культивировать собственное производство. Во Владивостоке это трепанг и гребешок, в Калининградской области — изделия из янтаря. Правда, это предложение, наверное, можно расценить только как бред. Хотя, как мне кажется, бред вполне интересный.

Оксана МАЙТАКОВА, старший корреспондент

На посошок
Сегодня губернатор Калининградской области Николай Цуканов наградил Генерального консула Республики Польша в Калининградской области Марека Голковски, который скоро покинет наши просторы, медалью «За заслуги перед Калининградской областью». Кроме него еще двое были отмечены региональными наградами — министр иностранных дел России Сергей Лавров и посол по особым поручениям МИД России Александр Удальцов. Первый удостоился ордена «За заслуги перед Калининградской областью», а второй такой же медали, как и Голковски. Эта честь была им оказана, как сказал Николай Цуканов, за понимание роли региона как авангарда России и всестороннюю поддержку самого западного российского субъекта.